Постановление Правительства Свердловской области от 28.11.1997 № 1020-П

                                   `                                   



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                   Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Свердловской
                                 области от 20.10.2005 г. N 899-ПП
                      О выполнении постановления                      
        Правительства Свердловской области от 30.06.97 N 533-п        
           "О мерах по ликвидации задолженности по пенсиям            
                в Свердловской области" и мероприятиях                
                по активизации сбора страховых взносов                
             для финансирования выплаты пенсий и пособий              


     Усилия, предпринимаемые  Правительством  Свердловской  области  и
Отделением   Пенсионного  фонда  России  по  Свердловской  области  по
обеспечению  своевременной  выплаты   пенсий   принесли   определенные
результаты.   Начиная   с   01.07.97   пенсии  в  области  в  основном
выплачиваются в полном размере и своевременно. Восемнадцать крупнейших
предприятий  -  должников  области,  в том числе "Уралтрансгаз", НТМК,
"Свердловэнерго", УЭМЗ, ВИЗ, "Уралхиммаш" и др. подписали с Отделением
ПФР   по   Свердловской  области  соглашения  на  поэтапное  погашение
просроченной задолженности по страховым взносам.
     Вместе с тем сумма недоимки по  страховым  взносам  в  Пенсионный
фонд  продолжала расти. Просроченная задолженность предприятий области
за период с 1 июля по 1 октября  1997  г.  значительно  увеличилась  и
составила 3,2 трлн. рублей.
     Руководители  десяти  крупнейших  предприятий  -  должников   (за
исключением  ПО  "Октябрь"),  заслушанных  на  заседании Правительства
области  в  июне  1997  г.,  не  только   не   обеспечили   выполнение
постановления  Правительства Свердловской области от 30.06.97 N 533-п,
но и значительно ухудшили свои  расчеты  с  Пенсионным  фондом.  Общая
сумма  просроченной  задолженности  по  ним  только за III кв. 1997 г.
увеличилась на 11% и составила 212,6 млрд. руб. (без учета сумм пени и
штрафных санкций).
     В  связи  с  продолжающимся  ростом  задолженности  по  страховым
взносам  в  Пенсионный  фонд  России, уклонением многих предприятий от
погашения недоимки и уплаты обязательных страховых отчислений  в  ПФР,
для  обеспечения государственной гарантии своевременной выплаты пенсий
и пособий, Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Признать, что постановление Правительства Свердловской области
от  30.06.97 N 533-п "О мерах по ликвидации задолженности по пенсиям в
Свердловской области", в части обеспечения погашения задолженности  по
страховым  взносам  в Пенсионный фонд предприятиями - неплательщиками,
выполняется  неудовлетворительно.  Руководители  предприятий,  имеющих
длительную  просроченную  задолженность  в Пенсионный фонд, продолжают
уклоняться  от  погашения  долга.  К  таким  предприятиям  по-прежнему
относятся   АО   "Богословское   рудоуправление",   АО   "Ураласбест",
Высокогорский   ГОК,   Уральский   приборостроительный   завод,    НПО
"Автоматика",  Завод точной механики, АООТ ПТК "Свердловскстройтранс",
Высокогорский механический завод, АООТ "КМК".
     2. Утвердить План  мероприятий  по  активизации  сбора  страховых
взносов в Пенсионный фонд (прилагается).
     3. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда РФ  по  Свердловской
области  (Дубинкин  С.  В.),  Государственной  налоговой  инспекции по
Свердловской области (Семенихин В. И.), управлению Федеральной  службы
налоговой полиции (Плотников С. И.):
     3.1. В месячный срок разработать и принять  программу  совместных
действий   по   сокращению  задолженности  в  Пенсионный  фонд  России
предприятиями области.
     3.2. Запланировать и провести в IV кв. 1997 г. и I полугодии 1998
г.  углубленные  документальные проверки платежеспособных предприятий,
выплачивающих заработную плату в размере минимальной оплаты  труда,  а
также   не  перечисляющих  страховые  взносы  в  Пенсионный  фонд  при
регулярной выплате персоналу заработной платы.
     О    результатах    проверок    проинформировать    Правительство
Свердловской области до 25 декабря 1997 г. и до 15 июля 1998 г.
     4. Территориальному агентству Федерального управления по делам  о
несостоятельности  (банкротстве)  по Свердловской области (Васильев А.
М.) в срок до 25 декабря 1997 г. провести анализ финансового состояния
предприятий,  обратиться в Арбитражный суд с заявлениями о возбуждении
производств по признанию предприятий, перечисленных в п. 1  настоящего
постановления,  несостоятельными  (банкротами)  и  назначения внешнего
управления их имуществом.
     5. Предложить Отделению  Пенсионного  фонда  РФ  по  Свердловской
области   (Дубинкин   С.   В.),  Государственной  инспекции  труда  по
Свердловской области (Старцев И. А.):
     5.1.  Активизировать  работу  по  привлечению  руководителей   за
задержку  выплаты  заработной  платы  и  несвоевременное  перечисление
взносов в Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  к  административной
ответственности      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     5.2. Усилить работу по предупреждению нарушений  законодательства
о  своевременной  выплате  заработной  платы  и перечислению страховых
взносов в ПФР.
     6. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     6.1.   Усилить   работу   с    руководителями    предприятий    -
неплательщиками   (должниками)   в  ПФР  по  своевременному  погашению
задолженности.
     6.2. Составить и реализовать совместно со службами Отделения  ПФР
планы  мероприятий,  направленных  на  выполнение задачи в части сбора
страховых взносов для обеспечения выплаты пенсий.
     7. Департаменту финансов Свердловской области  (Червяков  В.  Ю.)
при  возмещении  задолженности  областного бюджета по заработной плате
бюджетным учреждениям области в обязательном  порядке  предусматривать
отчисления    в    Пенсионный    фонд    России    в   предусмотренном
законодательством размере.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства Свердловской области Спектора
С. И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                    А.П.Воробьев


г. Екатеринбург
28 ноября 1997 года
№ 1020-П


                                  УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением Правительства
                                  Свердловской области
                                  от 28 ноября 1997 года N 1020-п


                                 ПЛАН                                 
          мероприятий по активизации сбора страховых взносов          
             для финансирования выплаты пенсий и пособий              

 ---T--------------------------------T-----------T-------------¬
 ¦N ¦          Мероприятия           ¦   Срок    ¦ Исполнители ¦
 ¦пп¦                                ¦           ¦             ¦
 +--+--------------------------------+-----------+-------------+
 ¦1.¦Рассматривать на заседании      ¦  Ежеквар- ¦Отделение ПФР¦
 ¦  ¦Правительства работу предприятий¦  тально   ¦             ¦
 ¦  ¦(должников), имеющих наиболее   ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦крупную задолженность по        ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦страховым взносам в ПФР, а также¦           ¦             ¦
 ¦  ¦выплачивающих заработную плату  ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦персоналу без перечисления      ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦страховых взносов в ПФР         ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦                                ¦           ¦             ¦
 ¦2.¦Провести выверку плательщиков,  ¦до 01.01.98¦Налоговая    ¦
 ¦  ¦не осуществляющих финансово -   ¦           ¦инспекция    ¦
 ¦  ¦хозяйственную деятельность более¦           ¦Отделение ПФР¦
 ¦  ¦одного года, а также не         ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦сдававших в этот период отчеты  ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦по средствам ПФР, балансы в     ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦органы Госналогслужбы, не       ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦числящихся по юридическим и     ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦фактическим адресам             ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦                                ¦           ¦             ¦
 ¦3.¦Обобщить применяемые должниками ¦до 01.01.98¦Отделение ПФР¦
 ¦  ¦(неплательщиками) способы       ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦уклонения от уплаты страховых   ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦взносов, подготовить и направить¦           ¦             ¦
 ¦  ¦в Правительство РФ предложения  ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦по пресечению этих способов     ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦                                ¦           ¦             ¦
 ¦4.¦Привлекать к проверкам          ¦ Постоянно ¦Отделение ПФР¦
 ¦  ¦неплательщиков (должников)      ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦правоохранительные и            ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦контролирующие органы области,  ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦в том числе КРУ МФ, прокуратуру,¦           ¦             ¦
 ¦  ¦УВД, ФСБ, УФК для оказания      ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦помощи при взыскании недоимки,  ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦а также для пресечения          ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦незаконных способов уклонения   ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦от уплаты взносов               ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦                                ¦           ¦             ¦
 ¦5.¦Подготовить материалы в         ¦до 15.12.97¦Отделение ПФР¦
 ¦  ¦Территориальное агентство       ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦Федерального управления         ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦по делам о несостоятельности    ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦(банкротстве) по Свердловской   ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦области для возбуждения         ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦процедуры банкротства           ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦наиболее крупных неплательщиков ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦(должников)                     ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦                                ¦           ¦             ¦
 ¦6.¦Ежемесячно доводить через       ¦ Постоянно ¦Отделение ПФР¦
 ¦  ¦средства массовой информации    ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦Свердловской области список     ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦основных неплательщиков городов ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦(районов) с указанием           ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦последствий их неплатежей в ПФР ¦           ¦             ¦
 ¦  ¦для пенсионеров территории      ¦           ¦             ¦
 L--+--------------------------------+-----------+--------------