Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.1997 № 1120-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      О РЕЗУЛЬТАТАХ АНАЛИЗА ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ      
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАВДИНСКИЙ РАЙОН"             


       Заслушав отчет  комиссии  о  результатах  анализа  финансово  -
экономического  положения  и  сложившейся  социально  -  экономической
ситуации   по   муниципальному   образованию    "Тавдинский    район",
Правительство Свердловской области отмечает, что по Тавдинскому району
за 9 месяцев текущего года  физический  объем  производства  снижен  к
прошлому  году по промышленности - на 10,1%, строительству - на 20,4%,
сельскому хозяйству на 15,8% - 82,3%.
       Уровень безработицы достиг 6,3%.
       При  наличии  ресурсной  базы  и  рынков  сбыта   не   отлажена
углубленная переработка сельскохозяйственной и лесной продукции.
       Не подведен природный газ, отсутствует магистральная автодорога
через г. Тавду.
       Социально значимые объекты  коммунального  хозяйства  (очистные
сооружения,  ТЭЦ)  приватизированы.  Поставщики  не  заинтересованы  в
бесперебойном тепло- и энергоснабжении  территории.  Потребителями  не
налажен учет топливно - энергетических ресурсов.
       За 9 месяцев т.  г.  убытки  хозяйствующих  субъектов  возросли
более  чем  в  2  раза,  ухудшилось  их финансовое состояние, возросли
неплатежи.
       Недоимка по взносам платежей в местный бюджет  возросла  в  2,6
раза и составила 50% годового объема бюджета.
       Не обеспечено целевое использование  бюджетных  средств.  Слаба
налогооблагаемая   база.   Заблокирован   коммерческими  банками  счет
местного бюджета.
       Снизилось поступление доходов в денежной форме до 12% к  общему
объему.
       Задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы (с
начислениями)  возросла  до  9,5 млрд. рублей. Остается не выплаченной
по отдельным муниципальным  учреждениям  заработная  плата  с  февраля
текущего года.
       По Областному  закону  "Об  адресной  социальной  помощи"  долг
составляет 502,2 млн. рублей.
       Экономический  кризис  породил   в   районе   акции   протеста,
выразившиеся   в  забастовках  работников  образования,  коммунального
хозяйства,  фанерного   комбината.   В   предзабастовочном   состоянии
находятся работники здравоохранения, Тавдинского лесозавода.
       В создавшихся условиях администрация муниципального образования
"Тавдинский   район"   не   обеспечила   координацию   действий   всех
подразделений  на  решение  текущих  и  перспективных  задач  развития
территории.
       В  целях  стабилизации  социально  -   экономической   ситуации
муниципального    образования    "Тавдинский    район"   Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Указать главе муниципального образования "Тавдинский  район"
Плюснину   Л.Д.  на  социальную  нестабильность  в  районе,  вызванную
проводимой бюджетно  -  финансовой  политикой,  отвлечением  бюджетных
средств не по целевому назначению.
       2. Утвердить план первоочередных  мероприятий  по  стабилизации
социально    -    экономической   обстановки   в   Тавдинском   районе
(прилагается).
       3. Просить прокурора области Туйкова В.И. разобраться с фактами
нарушений   сроков   выплаты   заработной  платы  на  предприятиях,  в
организациях  Тавдинского  района,  принять  меры  в  соответствии   с
действующим законодательством.
       4. Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства Свердловской области
Ковалеву Г.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                       А.ВОРОБЬЕВ


г. Екатеринбург
26 декабря 1997 года
№  1120-П


                                 Утвержден
                                 постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 26 декабря 1997 г. N 1120-п


                                 ПЛАН                                 
              ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ              
                 СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ                 
                         В ТАВДИНСКОМ РАЙОНЕ                          


|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|N    |Мероприятия                               |Срок       |Ответственные      |
|пп   |                                          |исполне-   |                   |
|     |                                          |ния        |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|1    |Погасить задолженность по заработной      |01.04.98   |Глава МО           |
|     |плате муниципальных учреждений            |           |"Тавдинский        |
|     |за 1997 год, используя механизм           |           |район"             |
|     |квотирования для проведения               |           |Плюснин Л.Д.,      |
|     |взаимозачетов по задолженности            |           |Департамент        |
|     |в областной бюджет в пределах фонда       |           |финансов           |
|     |финансовой поддержки Тавдинского          |           |Червяков В.Ю.      |
|     |района                                    |           |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|2    |Внести предложения Городской Думе         |Декабрь    |Глава МО           |
|     |по увеличению доходов местного            |1997 г.    |"Тавдинский        |
|     |бюджета за счет отмены льгот по           |           |район"             |
|     |налогам и сборам, повышению доходов       |           |Плюснин Л.Д.       |
|     |по плате за пользование природными        |           |                   |
|     |ресурсами, снижению расходов              |           |                   |
|     |на содержание муниципальных               |           |                   |
|     |учреждений за счет:                       |           |                   |
|     |- проведения оргмероприятий               |           |                   |
|     |по экономии энергоресурсов, воды;         |           |                   |
|     |- приведения оплаты труда                 |           |                   |
|     |в муниципальных учреждениях               |           |                   |
|     |в соответствие с постановлениями          |           |                   |
|     |Правительства Российской                  |           |                   |
|     |Федерации                                 |           |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|3    |Организовать контроль:                    |           |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|3.1  |За целевым использованием бюджетных       |Декабрь    |Глава МО           |
|     |средств руководителями муниципальных      |1997       |"Тавдинский        |
|     |организаций, учреждений,                  |в течение  |район"             |
|     |финансируемых в виде                      |1998 г.    |Плюснин Л.Д.       |
|     |товарного покрытия (взаимозачетом),       |           |                   |
|     |правильностью заключения договоров,       |           |                   |
|     |полнотой и своевременностью               |           |                   |
|     |поставок, приходования товарно -          |           |                   |
|     |материальных ценностей,                   |           |                   |
|     |ценообразованием, их эффективным          |           |                   |
|     |использованием. Периодически              |           |                   |
|     |рассматривать материалы проверок          |           |                   |
|     |в администрации                           |           |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|3.2  |За правильностью формирования             |I квартал  |Глава МО           |
|     |цен и тарифов на коммунальные             |1998 г.    |"Тавдинский        |
|     |услуги, оказываемые населению             |           |район"             |
|     |и бюджетным учреждениям района,           |           |Плюснин Л.Д.       |
|     |привести их в соответствие                |           |                   |
|     |с действующими постановлениями            |           |                   |
|     |Правительства области                     |           |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|3.3  |За обоснованностью установления           |Декабрь    |Глава МО           |
|     |нормативов  расходов                      |1997 -     |"Тавдинский        |
|     |на содержание социальной сферы            |январь     |район"             |
|     |предприятиям района                       |1998 г.    |Плюснин Л.Д.       |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|4    |Внести предложения Правительству          |Декабрь    |Департамент        |
|     |области об увеличении квоты               |1997 г.    |финансов           |
|     |по зачетам в счет ФФМО                    |           |Червяков В.Ю.      |
|     |по МО "Тавдинский район"                  |           |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|5    |Разработать и представить                 |До         |Глава МО           |
|     |в Комитет по экономике бизнес -           |01.02.98   |"Тавдинский        |
|     |план для участия в конкурсе для           |           |район"             |
|     |получения Еврозайма на мероприятия,       |           |Плюснин Л.Д.,      |
|     |предусмотренные Программой развития       |           |ЗАО                |
|     |экономики и социальной сферы              |           |"Свердллеспром",   |
|     |МО "Тавдинский район" на 1997 -           |           |Киреев Н.Д.,       |
|     |2000 гг. и по развитию лесокомплекса      |           |Департамент        |
|     |                                          |           |промышленности     |
|     |                                          |           |и науки            |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|6    |Проанализировать работу                   |I квартал  |Свердловское       |
|     |Тавдинского фанерного комбината,          |1998 г.    |территориальное    |
|     |при необходимости обратиться              |           |агентство по       |
|     |в арбитражный суд по возбуждению          |           |состоятельности    |
|     |процедуры банкротства комбината           |           |и финансовому      |
|     |или введению внешнего управления          |           |оздоровлению       |
|     |                                          |           |Васильев А.М.      |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|7    |Разработать план финансового              |До         |Глава МО           |
|     |оздоровления Тавдинского                  |01.02.98   |"Тавдинский        |
|     |механического завода и представить        |           |район"             |
|     |в Правительство области                   |           |Плюснин Л.Д.       |
|     |бизнес - план                             |           |директор           |
|     |                                          |           |Тавдинского        |
|     |                                          |           |механического      |
|     |                                          |           |завода             |
|     |                                          |           |Комиссаров В.П.    |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|8    |Решить вопрос о передаче в долевую        |До         |Глава МО           |
|     |собственность муниципалитета              |30.03.98   |"Тавдинский        |
|     |социально значимых объектов:              |           |район"             |
|     |ТЭЦ гидролизного завода, очистных         |           |Плюснин Л.Д.       |
|     |сооружений фанерного комбината,           |           |Комитет по         |
|     |котельной лесозавода                      |           |управлению         |
|     |                                          |           |госимуществом      |
|     |                                          |           |Бурков А.Л.        |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|9    |Взыскать недоимку в местный бюджет        |До         |ГНИ по             |
|     |с вагонного депо г. Тавда                 |01.01.98   |Свердловской       |
|     |по налогу на имущество,                   |           |области            |
|     |АО "Свердловскавтодор" -                  |           |Семенихин В.И.,    |
|     |земельного налога                         |           |УФС налоговой      |
|     |                                          |           |полиции по         |
|     |                                          |           |Свердловской       |
|     |                                          |           |области            |
|     |                                          |           |Плотников С.И.     |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|10   |Подготовить предложения о переводе        |До         |Департамент        |
|     |сельского хозяйства Тавдинского           |01.02.98   |сельского          |
|     |района на эффективные технологии          |           |хозяйства          |
|     |                                          |           |Мымрин В.С.,       |
|     |                                          |           |Глава МО           |
|     |                                          |           |"Тавдинский        |
|     |                                          |           |район"             |
|     |                                          |           |Плюснин Л.Д.       |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|
|11   |Рассмотреть ход выполнения программы      |Февраль    |Комитет по         |
|     |социально - экономического                |1998 г.    |экономике          |
|     |развития МО "Тавдинский район"            |           |Ковалева Г.А.,     |
|     |на период 1997 - 2000 гг. и               |           |Глава МО           |
|     |доложить Правительству области            |           |"Тавдинский        |
|     |                                          |           |район"             |
|     |                                          |           |Плюснин Л.Д.       |
|—————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————|