Постановление Правительства Свердловской области от 13.07.1998 № 716-П

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Свердловской области
                                      от 25.12.2000 г. N 1046-ПП
         О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ         


       Экономические  проблемы,  обусловленные  переходом  к  рыночной
системе   отношений,  привели  к  сокращению  численности  работников,
занятых  на   предприятиях   агропромышленного   комплекса.   Ситуация
осложняется    трудностями    создания    новых    рабочих    мест   и
перераспределением рабочей силы в сельских районах. В результате,  при
среднеобластном  уровне безработицы 2,8%, в 14 районах области уровень
безработицы превышает средний в 2 раза.
       Продолжается    рост     задолженности     сельскохозяйственных
предприятий  по страховым отчислениям в Государственный фонд занятости
населения.
       Наряду с этим наблюдается устойчивое  развитие  производства  в
личных  подсобных  хозяйствах,  что  является основанием для поддержки
индивидуальных   производителей,   предпринимательская    деятельность
которых   основана   на   базе   личного   подсобного  хозяйства.  Это
подтверждает опыт ряда областей Российской Федерации.
       Суть этого опыта  заключается  в  следующем:  служба  занятости
выделяет сельскому безработному субсидию в размере годового пособия по
безработице  для  организации  предпринимательской   деятельности   по
производству    сельскохозяйственной    продукции.   Причем   субсидия
выделяется безработному в  виде  молодняка  крупного  рогатого  скота,
свиней,  птицы,  которыми  сельскохозяйственные  предприятия  погашают
задолженность перед  Государственным  фондом  занятости  населения  по
страховым взносам.
       Администрацией муниципального образования "Ачитский  район"  по
предложению  и  при  участии  Департамента федеральной государственной
службы  по  Свердловской  области  проведена  работа  по   организации
предпринимательской   деятельности  по  производству  сельхозпродукции
безработными  гражданами,  имеющими  личное  подсобное  хозяйство.   В
результате   более   60   безработных   оформили   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица и были сняты  с  учета.
Погашена задолженность сельхозпредприятий перед Государственным фондом
занятости населения на сумму около 100 тыс. рублей.
       С   целью   поддержки    сельскохозяйственного    производства,
обеспечения  занятости  сельского  населения  и  ослабления социальной
напряженности на селе Правительство Свердловской области постановляет:
       1.  Считать  критической  ситуацию   с   занятостью   сельского
населения  на  территории  муниципального  образования (или отдельного
населенного  пункта)  в   случае   двукратного   превышения   среднего
областного  уровня безработицы, отсутствия перспективы трудоустройства
и длительной задержки выплат пособий по безработице.
       2. Рекомендовать к распространению опыт работы администрации  и
службы   занятости  муниципального  образования  "Ачитский  район"  по
организации   предпринимательской   деятельности    без    образования
юридического лица среди безработных, проживающих в сельской местности.
       3.   Утвердить   Порядок   организации   самозанятости    среди
безработного    населения,    проживающего    в   сельской   местности
(прилагается).
       4. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  городов  и
районов:
       4.1. Обеспечить льготное  оформление  учредительных  документов
для   безработных   граждан,   решивших  заняться  предпринимательской
деятельностью по производству сельхозпродукции и откорму скота.
       4.2. Выйти в представительные органы местного самоуправления  с
предложением о предоставлении льгот по уплате налогов в местный бюджет
безработным гражданам, постоянно проживающим в  сельской  местности  и
получившим  свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без
образования юридического лица.
       4.3. Разработать и утвердить плановые  показатели  по  снижению
уровня  безработицы,  достигнутого  в результате организации сельскими
безработными предпринимательской деятельности.
       5. Департаменту федеральной государственной службы занятости по
Свердловской  области  организовать  работу по привлечению безработных
граждан   к   предпринимательской   деятельности    по    производству
сельхозпродукции  в  соответствии с Порядком организации самозанятости
среди безработного населения, проживающего в сельской местности.
       6.   Департаменту   сельского   хозяйства   и    продовольствия
Свердловской области, управлениям сельского хозяйства и продовольствия
городов  и  районов  совместно  с  главами  муниципальных  образований
области  обеспечить предоставление сельскохозяйственными предприятиями
скота, птицы и  других  услуг  безработным  гражданам,  проживающим  в
сельской    местности,   для   организации   ими   предпринимательской
деятельности    по    производству    продукции    животноводства    и
растениеводства.
       7. Департаменту торговли и  услуг  совместно  с  муниципальными
образованиями  разработать  мероприятия  по  привлечению муниципальных
торговых предприятий  к  гарантированному  сбыту  сельскохозяйственной
продукции, произведенной индивидуальными сельскими предпринимателями.
       8.  Облпотребсоюзу  организовать  приоритетный  закуп  и   сбыт
сельскохозяйственной    продукции,    произведенной    индивидуальными
сельскими предпринимателями, а также продукции, произведенной в личных
подсобных хозяйствах.
       9. Контроль за исполнением Постановления возложить  на  первого
заместителя  председателя  Правительства  Ковалеву  Г.А. и заместителя
председателя Правительства области Чемезова С.М.


Председатель Правительства
Свердловской области                                      А. Воробьев


г. Екатеринбург
13 июля 1998 года
№  716-П


                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 13 июля 1998 г. N 716-п


                               ПОРЯДОК                                
       ОРГАНИЗАЦИИ САМОЗАНЯТОСТИ СРЕДИ БЕЗРАБОТНОГО НАСЕЛЕНИЯ,        
                  ПРОЖИВАЮЩЕГО В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ                   


       Руководителям территориальных отделов Департамента  Федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Свердловской области
рекомендуется следующий порядок работы

       1. РАБОТА С БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

       1.1. Организовать собеседование с безработными, проживающими  в
сельской местности, и предложить им следующие виды деятельности:
       1.1.1. Работу по договору подряда по выращиванию (откорму) КРС,
овец, свиней или другой сельскохозяйственной продукции.
       1.1.2.  Индивидуальную  предпринимательскую  деятельность   без
образования   юридического   лица   (самозанятость)   по  производству
сельхозпродукции.
       1.2. Информировать безработных, что при их  согласии  заключить
договор    с    территориальным   отделом   Департамента   федеральной
государственной   службы   занятости    населения    об    организации
самозанятости  они  могут  получить  в счет погашения задолженности по
пособию, а также в качестве субсидии на организацию собственного  дела
молодняк КРС, овец, свиней или другие услуги.
       1.3.  Знакомить  с  порядком  организации   предпринимательской
деятельности  без  образования  юридического  лица  (самозанятости)  и
условиями договора  о  содействии  в  организации  предпринимательской
деятельности.
       1.4.    В     случае     согласия     безработного     заняться
предпринимательской деятельностью или работой по договору подряда:
       1.4.1. Получить от  безработного  заявление  о  выбранном  виде
деятельности.
       1.4.2.  Выдать  направление  в   администрацию   муниципального
образования   для  регистрации  предпринимательской  деятельности  без
образования юридического лица.
       1.4.3. Заключить с  безработным  (после  выполнения  п.  1.4.2)
договор  о  содействии  и организации предпринимательской деятельности
без образования юридического лица.
       1.4.4. Выдать направление  в  сельскохозяйственное  предприятие
для  получения  молодняка  КРС,  свиней,  птицы,  комбикормов  в  счет
погашения задолженности по  пособию  в  соответствии  с  причитающейся
субсидией.
       1.4.5. Выдать направление  в  сельскохозяйственное  предприятие
для заключения договора подряда.
       1.5.  Снять  безработного  с  учета  в   службе   занятости   и
организовать  контроль  за  целевым использованием полученной помощи в
соответствии с условиями договора.

       2. РАБОТА С АДМИНИСТРАЦИЕЙ

       2.1. Провести совещания с главами муниципальных  образований  и
руководителями сельскохозяйственных предприятий с целью разъяснения им
сути организации самозанятости безработных граждан.
       2.2. Обсудить и согласовать с руководителями сельхозпредприятий
возможность  предоставления  молодняка  КРС,  свиней,  кормов  и услуг
безработным, желающим заниматься предпринимательской деятельностью  по
производству   сельскохозяйственной   продукции   в   счет   погашения
задолженности   этих   предприятий   по   страховым   отчислениям    в
Государственный фонд занятости.
       2.3.  Подготовить  проект  постановления  главы  муниципального
образования  "О  мерах  по обеспечению занятости сельского населения в
связи с критической ситуацией на рынке труда в районе".

       3. РАБОТА С РУКОВОДИТЕЛЯМИ
       СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

       3.1.  Сформировать  банк  данных  о  возможности   каждого   из
сельхозпредприятий  ("Хозяйств") района по заключению договора подряда
и по наличию молодняка КРС, свиней, кормов и услуг безработным в  счет
погашения  задолженности  по  страховым взносам в Государственный фонд
занятости.
       3.2.  Согласовать  с  "Хозяйством"  условия  оплаты   животных,
порядок их передачи безработному гражданину.
       Цены   на   передаваемых   животных   от   сельскохозяйственных
предприятий,   кооперативов   и   фермерских  хозяйств  формировать  в
соответствии с Постановлением Правительства  Свердловской  области  от
04.02.98  N  113-п  "О порядке регулирования цен на продукцию (товары,
услуги), направляемую на социальные нужды за счет областного бюджета и
внебюджетных фондов".
       3.3. Заключить договор с  руководителем  сельхозпредприятия  на
погашение задолженности путем передачи молодняка КРС, свиней, кормов и
услуг безработным для погашения задолженности по страховым взносам.
       3.4. В договоре определить ответственность сторон и заключить с
"Хозяйством" договор о взаимозачете.
       3.5. Направлять безработных в "Хозяйство" для принятия  решения
на месте о получении животных, птицы.
       3.6. При передаче безработному  гражданину  животных,  птицы  в
договоре   оговаривать   ответственность  "Хозяйства"  за  передачу  в
пользование здоровых животных. Составляется акт передачи животных.
       3.7.  При  передаче  животных,  птицы  безработному  гражданину
составлять   акт  ветеринарного  обследования  животных.  Ветеринарное
обследование  проводить  за  счет  "Хозяйства"  на  основе   погашения
задолженности   в   государственный  фонд  занятости  населения.  Один
экземпляр акта хранится  у  безработного  гражданина  на  весь  период
действия договора о самозанятости.
       3.8. Транспортные расходы, связанные  с  доставкой  животных  и
иной продукции безработным, оплачивать за счет погашения задолженности
предприятия-должника.
       3.9. Предложить "Хозяйству" примерную форму договора подряда  и
согласовать  порядок  передачи  безработному  животных для организации
производства животноводческой продукции в оговоренный договором срок.

       4. АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

       1. Принять  постановление  главы  администрации  муниципального
образования   "О   критической  ситуации  с  безработными  гражданами,
проживающими на селе", в  котором  предусмотреть  льготное  оформление
учредительных  документов  безработным  гражданам,  изъявившим желание
заниматься   предпринимательской   деятельностью    без    образования
юридического лица.
       2. Регистрировать безработного в качестве  предпринимателя  без
образования   юридического   лица   и  выдавать  ему  свидетельство  о
предпринимательской деятельности.
       3. Содействовать  безработным  гражданам,  желающим  заниматься
предпринимательской деятельностью по производству сельскохозяйственной
продукции, в получении необходимой земельной площади.
       4. Консультировать безработного о порядке постановки на учет  в
местном  органе  налоговой  инспекции,  в  Пенсионном  фонде  и  Фонде
обязательного медицинского страхования.
       5. Информировать Центр занятости населения о факте  регистрации
безработного гражданина в качестве предпринимателя.

       5. ДЕПАРТАМЕНТУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
       И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ОБЛАСТИ

       Организовать работу с  руководителями  хозяйств  по  заключению
договоров  подряда  на  выращивание молодняка крупного рогатого скота,
овец, свиней, птицы с безработными гражданами.