Постановление Правительства Свердловской области от 15.07.1998 № 724-П

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                       от 01.10.98 г. N 1007-П)

О ВОПРОСАХ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 
                                 ГОД"                                 


       В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете  на
1998  год",  Областным  законом  "Об  областном  бюджете  на 1998 год"
Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Областным органам исполнительной  власти,  иным  получателям
средств областного бюджета считать в качестве основных целей бюджетной
политики на 1998 год:
       1.1. Выполнение  плана  мероприятий  по  оздоровлению  финансов
Свердловской   области,   утвержденного   Распоряжением  Правительства
Свердловской области от 26.03.98 N 193-рп.
       1.2. Проведение реструктуризации  задолженности  предприятий  и
организаций перед областным бюджетом, включая пени и штрафы.
       1.3.  Выполнение  принятых  Областным  законом  "Об   областном
бюджете  на  1998  год"  обязательств  перед  субъектами хозяйственной
деятельности и населением.
       1.4. Рост денежных поступлений в бюджет области.
       1.5. Сокращение дефицита областного бюджета.
       1.6. Стимулирование инвестиционной активности.
       2. Областным органам исполнительной власти и  иным  получателям
средств областного бюджета:
       2.1.   В   двухнедельный   срок   обеспечить    получение    от
подведомственных бюджетных учреждений разработанной программы экономии
бюджетных средств на 1998 год.
       2.2.  В  недельный  срок  довести  лимиты  экономии   бюджетных
ассигнований  на II - IV кварталы 1998 года до организаций находящихся
в их ведении.
       2.3.   В   недельный   срок   после   согласования   обеспечить
представление  в  Департамент  финансов  Свердловской области сводного
возвратного лимита бюджетных обязательств и лимитов  по  организациям,
находящимся  в  ведении областных органов исполнительной власти и иных
получателей средств  областного  бюджета,  с  выделением  расходов  на
заработную  плату работникам бюджетной сферы по заработной плате и для
оплаты потребляемых топливно-энергетических ресурсов в соответствии  с
Постановлением  Правительства Свердловской области от 20.04.98 N 400-п
"О   снабжении   топливно-энергетическими    ресурсами    потребителей
Свердловской области, финансируемых из бюджетов различных уровней".
       2.4. При заключении договоров  на  поставку  продукции  (работ,
услуг)  и  исполнении  в  1998  году иных обязательств за счет средств
областного  бюджета  исходить  из  доведенных  Департаментом  финансов
Свердловской  области  лимитов бюджетных обязательств. Установить, что
получатели  средств   областного   бюджета   осуществляют   заключение
договоров  на  закупку товаров, выполнение работ (услуг) для областных
нужд, принятие  иных  обязательств  в  пределах  утвержденных  лимитов
бюджетных обязательств.
       3. Комитету по экономике  правительства  Свердловской  области,
Департаменту  финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) в месячный
срок разработать  порядок  проведения  реструктуризации  задолженности
юридических   лиц  перед  областным  бюджетом  по  налогам,  сборам  и
начисленным пеням и штрафам по состоянию на 1 января 1998  года  путем
предоставления  юридическим лицам отсрочки и (или) рассрочки по уплате
указанной задолженности по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и
штрафам до десяти лет.
       Отсрочки   и   (или)   рассрочки   по   уплате    задолженности
предоставляются  юридическим  лицам  при  предоставлении учредителями,
участниками  или  собственниками  имущества   юридического   лица   на
условиях,    установленных    правительством   области,   обеспечения,
достаточного для покрытия всей  имеющейся  задолженности  юридического
лица  перед  областным бюджетом, либо под залог имущества, а также при
условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего
срока отсрочки и (или) рассрочки.
       За отсроченные и (или) рассроченные  суммы  платежей  взимаются
проценты   в   размере   одной   четвертой   ставки   рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей  на  дату  уплаты
этих процентов.
       4.   Департаменту   промышленности   и   науки    правительства
Свердловской области (Барков С.Ф.), Департаменту финансов Свердловской
области (Червяков В.Ю.) в месячный срок разработать:
       4.1. Порядок списания начисленных пеней и штрафов с предприятий
и  организаций  - исполнителей государственного оборонного заказа 1994
- 1997 годов, имеющих задолженность по платежам в областной бюджет,  а
также  пени  и штрафы за несоблюдение сроков их уплаты, образовавшуюся
по состоянию на 1 января 1998 года в связи с  несвоевременной  оплатой
государственного  оборонного  заказа,  включая  работы  по поддержанию
мобилизационных мощностей, произведенные в соответствии с заключенными
государственными  контрактами  (договорами). Начисленные пени и штрафы
списываются   в   доле,   эквивалентной   удельному   весу   ежегодных
установленных  объемов  указанного  заказа в общем объеме производства
продукции (работ) соответствующих лет.
       4.2.  Порядок  неначисления  пени  за  просроченные  платежи  в
областной   бюджет,   возникающие   по   причине  неплатежеспособности
предприятий и организаций - исполнителей  государственного  оборонного
заказа  (работ) по заключенным государственным контрактам (договорам),
при подтверждении государственными заказчиками наличия соответствующей
задолженности, вызванной несвоевременной оплатой продукции (работ).
       5. Комитету по  экономике  правительства  Свердловской  области
(Ковалева  Г.А.), Департаменту финансов Свердловской области (Червяков
В.Ю.) в месячный срок разработать:
       5.1.  Порядок  списания   с   предприятий   и   организаций   -
исполнителей   областных   целевых   программ   и   областного  заказа
задолженности, включая пени и штрафы по платежам в областной бюджет, в
сумме  недополученных  средств  из  областного бюджета с одновременным
списанием  задолженности  областного  бюджета  исполнителям  областных
целевых программ и областного заказа на указанную сумму.
       5.2. Порядок списания с предприятий и  организаций,  погашающих
задолженность областного бюджета по выплате пособий гражданам, имеющим
детей, за 1996 - 1997 годы работникам этих предприятий и  организаций,
задолженности,  включая  пени и штрафы, по платежам в областной бюджет
с одновременным списанием задолженности областного бюджета по  выплате
пособий гражданам, имеющим детей, на указанную сумму,
       5.3.  Порядок  приостановления   начисления   пени   в   случае
реализации  органами  налоговой  полиции имущества должника областного
бюджета.
       5.4.  Порядок  неначисления  пени  за  просроченные  платежи  в
областной   бюджет,   возникающие   по   причине  неплатежеспособности
предприятий и организаций - исполнителей областных  целевых  программ,
областного   заказа,   а   также  по  причине  несвоевременной  оплаты
энергоресурсов организациями, содержащимися за счет средств областного
бюджета,   при   подтверждении   Департаментом  финансов  Свердловской
области наличия задолженности им областного бюджета.
       6. Департаменту финансов Свердловской области  (Червяков  В.Ю.)
предоставлять   отсрочки  и  рассрочки  по  уплате  налогов  и  других
обязательных платежей в  областной  бюджет  на  срок,  не  превышающий
пределов   текущего   года,   но   не  свыше  6  месяцев  при  условии
предоставления таких  отсрочек  и  рассрочек  по  платежам  в  бюджеты
муниципальных образований на следующих основаниях:
       - в случае задержки финансирования из федерального бюджета  или
оплаты  выполнения государственного оборонного заказа - без начисления
процентов на сумму отсроченной задолженности;
       - в случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога
или  при  исполнении  выставленных  требований  об  уплате  налогов  и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
       - в  случае  нанесения  значительного  материального  ущерба  в
результате   стихийного   бедствия,  технологической  катастрофы  либо
другого  чрезвычайного  или   непреодолимого   при   данных   условиях
обстоятельства  -  с  взиманием  платы в виде процентов за пользование
бюджетными средствами в размере одной  трети  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
       -  в  случае  задержки  финансирования  из  областного  бюджета
областных  целевых программ, оплаты областного заказа на срок не менее
3 месяцев, при условии, что объем выполненных работ (услуг) по данному
заказу  не  менее 50 проц. от общего объема работ (услуг), выполненных
предприятием  за  этот  же  период,  без начисления процентов на сумму
просроченной задолженности.(Пункт     дополнен     -     Постановление
Правительства Свердловской области от 01.10.98 г. N 1007-П)
       7. Установить, что предложения областных органов исполнительной
власти  и иных получателей средств областного бюджета, а также органов
местного самоуправления  об  увеличении  расходов  сверх  утвержденных
росписью,  предоставлении  налоговых льгот или других мерах, ведущих к
сокращению доходов  областного  бюджета  и  увеличению  его  дефицита,
представленные  без  указания  источников дополнительных поступлений и
предложений  по  сокращению  конкретных  статей  расходов   областного
бюджета, правительством Свердловской области не рассматриваются.
       8. Департаменту финансов Свердловской области  (Червяков  В.Ю.)
представлять два раза в год, не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным  полугодием,   в   правительство   Свердловской   области   с
последующим  направлением  в Министерство труда и социального развития
Российской Федерации информацию:
       8.1.   Об   условиях   труда   работников   бюджетной    сферы,
предусмотренных   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Свердловской  области  и   органов   местного   самоуправления   сверх
установленных  федеральными  законами, решениями Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
       8.2. О размерах льгот и компенсаций населению,  предусмотренных
законами  и  иными  нормативными актами Свердловской области и органов
местного самоуправления  сверх  установленных  федеральными  законами,
решениями  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
       9. Установить, что налоговые кредиты, денежные займы и гарантии
правительства   Свердловской   области  предприятиям  и  организациям,
имеющим   задолженность   по   платежам   в   областной   бюджет,   не
предоставляются  (за  исключением градообразующих в толковании ст. 132
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
       10. Департаменту финансов Свердловской области (Червяков  В.Ю.)
в месячный срок:
       10.1. Разработать и представить  в  правительство  Свердловской
области   с   последующим   направлением  в  Правительство  Российской
Федерации  план  мероприятий  и  график  погашения  задолженности   по
выплатам государственных пособий гражданам, имеющим детей.
       10.2. Представить на  рассмотрение  правительства  Свердловской
области  проект  постановления  о  приостановке  действия  нормативных
актов,  предусматривающих  выделение  бюджетных   средств,   а   также
сокращающих  доходную базу областного бюджета, действующих в 1998 году
и не обеспеченных источниками финансирования в областном бюджете.
       11. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  оставляю
за собой.


Председатель Правительства
Свердловской области                                      А. Воробьев


г. Екатеринбург
15 июля 1998 года
№  724-П