Постановление Правительства Свердловской области от 16.07.1998 № 731-П

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                       от 15.10.2009 г. N 1401-ПП
 О РАБОТЕ НАЛОГОВЫХ ПОСТОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ, ПРОИЗВОДЯЩИХ СПИРТ 
                     ЭТИЛОВЫЙ ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ                     


       Во исполнение Постановления Правительства Российской  Федерации
от 09.08.96 N 946 "О создании постоянно действующих налоговых постов в
организациях,  производящих  спирт  этиловый  из  всех  видов   сырья"
совместным   приказом  N  139/17/7  от  10.02.97  Главного  управления
внутренних  дел  Свердловской   области,   Государственной   налоговой
инспекции  по  Свердловской  области,  Управления  федеральной  службы
налоговой полиции  по  Свердловской  области  были  созданы  постоянно
действующие  налоговые  посты  на  всех  четырех предприятиях области,
имеющих лицензию на производство спирта этилового.
       Основными целями создания налоговых  постов  являются  усиление
государственного   контроля   за   производством   и  оборотом  спирта
этилового, спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  и  обеспечение
полного  и  своевременного  поступления  налогов и других обязательных
платежей и сборов в бюджеты всех уровней.
       За период работы налоговых постов  выявлено  23  организации  -
получателя  спиртосодержащей  продукции,  которые  не стоят на учете в
налоговых органах по месту регистрации, 8 предприятий-получателей,  не
отчитывающихся  в  налоговых  органах  по месту регистрации. Всем этим
предприятиям отпуск спиртосодержащей продукции прекращен.
       По сообщениям налоговых постов Управлением  федеральной  службы
налоговой  полиции проведены проверки 17 предприятий г. Екатеринбурга,
получивших спиртосодержащую продукцию на гидролизных заводах  области,
в  ходе  которых  выявлены  10 предприятий-получателей, использовавших
фиктивные  документы  и  реквизиты  существующих  фирм,   не   имеющих
отношений с гидролизными заводами. В отношении лиц, использовавших для
получения крупной партии спиртосодержащей смеси  фиктивные  документы,
по   материалам,   представленным   налоговым   постом  на  Тавдинском
гидролизном заводе, возбуждено уголовное дело.
       Силами налоговых постов на Лобвинском, Ивдельском и  Тавдинском
гидролизных  заводах  совместно с налоговыми инспекциями и Управлением
федеральной  службы  налоговой   полиции   по   Свердловской   области
организована  работа  по  взысканию  с  заводов недоимки по платежам в
бюджеты всех уровней за счет ареста и дальнейшей реализации  продукции
указанных предприятий.
       В  то  же  время  эффективность  работы  налоговых   постов   в
значительной  степени  снижается  из-за слабой материально-технической
базы и неукомплектованности кадрами.
       Налоговые посты не обеспечены надежными и  доступными  каналами
связи,  транспортными  средствами,  не  имеют  оперативного  доступа к
информационной  базе  данных  государственного   реестра   предприятий
Свердловской  области,  не  организована круглосуточная работа постов,
как  это   предусмотрено   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  09.08.96  N  946.  Даже  в  одну  смену налоговые посты
работают  вахтовым  методом,  т.е.   не   укомплектованы   постоянными
работниками.
       Кроме того, несмотря на то, что в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  14.02.98  N  29-ФЗ  "О  внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об  акцизах"  спиртосодержащая  продукция,  которая
содержит   денатурирующие   добавки,   должна   быть   изготовлена   в
соответствии  с  установленной  (согласованной)  федеральным   органом
исполнительной  власти  нормативной  документацией, гидролизные заводы
области продолжают выпуск спиртосодержащей  жидкости,  не  облагая  ее
акцизами  как  продукцию  с денатурирующими добавками без согласования
нормативной  документации  на  ее  производство   в   соответствии   с
требованиями   Федерального   закона,  и  налоговые  посты  фактически
разрешают  гидролизным  заводам   области   вести   отпуск   указанной
спиртосодержащей продукции без начисления акцизов.
       Все эти факторы негативно сказываются на выполнении возложенных
на  налоговые  посты задач по наведению порядка в сфере производства и
оборота  спиртосодержащей  продукции  и  пополнению   доходной   части
бюджетов  всех  уровней  и  являются  основными  причинами  того,  что
поступление налоговых платежей от гидролизных  заводов  за  5  месяцев
1998  года  сократилось  по  сравнению с аналогичным периодом прошлого
года с  33,8  млн.  рублей  до  9,7  млн.  рублей,  или  в  3,5  раза.
Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Признать работу налоговых постов  на  предприятиях  области,
производящих этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию, недостаточно
эффективной.
       2.  Управлению  федеральной   службы   налоговой   полиции   по
Свердловской   области  (Плотников  С.И.),  Государственной  налоговой
инспекции  по  Свердловской   области   (Семенихин   В.И.),   Главному
управлению   внутренних   дел   Свердловской   области   (Краев  В.К.)
укомплектовать  налоговые   посты   на   спиртовых   заводах   области
необходимой  оргтехникой, средствами связи и кадрами за счет имеющейся
штатной численности.
       3.  Управлению  федеральной   службы   налоговой   полиции   по
Свердловской  области (Плотников С.И.) обязать руководителей налоговых
постов  разрешать  отпуск  спиртосодержащей  продукции,   производимой
гидролизными   заводами   области   по  технической  документации,  не
прошедшей согласование в федеральных органах исполнительной  власти  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от 14.02.98 N 29-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон  "Об  акцизах"  только  при
условии начисления акцизов на указанную продукцию.
       В случае  получения  организациями  соответствующих  заключений
федеральных  органов  исполнительной  власти  о наличии денатурирующих
добавок в производимых  спиртосодержащих  растворах  налоговым  постам
обеспечить контроль за процессом денатурации.
       Уральскому центру  стандартизации,  метрологии  и  сертификации
(Сурсяков    В.Н.)    проводить   ежеквартальное   исследование   проб
спиртосодержащей продукции, представленных  контролирующими  органами,
на   наличие   в  них  денатурирующих  добавок  согласно  утвержденным
техническим условиям.
       4. Предложить Управлению федеральной службы  налоговой  полиции
по  Свердловской  области (Плотников С.И.) и Государственной налоговой
инспекции по  Свердловской  области  (Семенихин  В.И.)  активизировать
работу  по аресту продукции предприятий, производящих спирт этиловый и
спиртосодержащую продукцию  и  имеющих  задолженность  по  платежам  в
бюджеты  всех  уровней,  не  взирая  на  уровень  заполнения складских
емкостей, с последующей реализацией и зачислением полученных средств в
федеральный   и   областной   бюджеты  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
       5. Главному  управлению  внутренних  дел  Свердловской  области
(Краев  В.К.)  организовать  систематические проверки использования по
назначению организациями - получателями спиртосодержащей  продукции  с
момента   получения   с   гидролизных   заводов   до  ее  фактического
использования предприятиями  всех  форм  собственности,  в  том  числе
индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.
       6. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства области Ковалеву
Г.А.
       7. Данное Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                      А. Воробьев


г. Екатеринбург
16 июля 1998 года
№  731-П