Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.1998 № 952-П

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                        от 10.07.2001 г. N 481-ПП
 Об утверждении Временного порядка прекращения или ограничения подачи 
электрической, тепловой энергии и газа организациям - потребителям при
 неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических  
             ресурсов на территории Свердловской области              


       В целях повышения ответственности  потребителей,  учреждений  и
организаций   -   потребителей   топливно-энергетических  ресурсов  за
своевременность  расчетов  за  потребленную  электрическую,   тепловую
энергию и газ Правительство Свердловской области

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить  Временный  порядок  прекращения  или  ограничения
подачи   электрической,   тепловой   энергии  и  газа  организациям  -
потребителям   при   неоплате   поданных   им   (использованных   ими)
топливно-энергетических  ресурсов  на  территории Свердловской области
(прилагается).
       2. Директору департамента административных органов  Губернатора
и  Правительства  Свердловской  области  Ворошилову  А.Н.  в  срок  до
15.11.98 представить в Правительство  Свердловской  области  подробный
перечень   подведомственных   учреждений,   организаций   с  указанием
источников питания по электрической и тепловой энергии.
       3.  Директору   департамента   государственно-правовой   работы
Губернатора  и  Правительства  Свердловской  области Миронову В.П. при
внесении изменений и дополнений  в  Кодекс  Свердловской  области  "Об
административной    ответственности"    предусмотреть   предоставления
Территориальному управлению государственного  энергетического  надзора
"Свердловгосэнергонадзор"    прав   привлечения   к   административной
ответственности   за   правонарушения,   связанные   с   невыполнением
предписаний органов госэнергонадзора в области энергосбережения.
       4. Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
заместителя  председателя  Правительства области, министра энергетики,
транспорта,  связи  и  коммунального  хозяйства  Свердловской  области
Штагера В.П.
       5. Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                       А. Воробьев


г. Екатеринбург
14 сентября 1998 года
№  952-П




                                 УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 14.09.98 N 952-п


                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК                           
           прекращения или ограничения подачи электрической           
        и тепловой энергии и газа организациям - потребителям         
       при неоплате поданных им (использованных ими) топливно -       
                энергетических ресурсов на территории                 
                         Свердловской области                         


       1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Настоящий  Порядок   определяет   последовательность   действий
энергоснабжающей  и  газоснабжающей  организаций  по  прекращению  или
ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов  (электрической  и
тепловой энергии и газа) на основании:
       - Гражданского кодекса Российской Федерации;
       - постановления Правительства Российской Федерации от  17.06.98
N  601 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от
27.07.98 N 844);
       - постановления Правительства Российской Федерации от  05.01.98
N  1  (в  редакции постановления Правительства Российской Федерации от
17.07.98 N 789);
       - постановления Правительства Российской Федерации от  15.04.98
N 392;
       - Правил пользования электрической энергии;
       - Договора между энергоснабжающей организацией  и  потребителем
(абонентом),  при  неоднократном нарушении организацией - потребителем
сроков оплаты поданных ей (использованных ею)  топливно-энергетических
ресурсов.
       Настоящий   Порядок   обязателен   как   для   энергоснабжающих
организаций,   так   и   организаций   -   потребителей   топливно   -
энергетических ресурсов, в  том  числе  и  во  взаимоотношениях  между
основным абонентом - потребителем и субабонентами.


       2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА

       Настоящий Порядок учитывает специфику ограничений и  отключений
следующих групп потребителей:
       2.1.  Потребители,  поставки  топливно-энергетических  ресурсов
которым  не подлежат ограничению или прекращению ниже установленных им
соответствующими федеральными органами исполнительной власти лимитов в
натуральном или стоимостном выражении (приложение 1).
       2.2.  Потребители,  поставки  топливно-энергетических  ресурсов
которым  не подлежат ограничению или прекращению ниже установленных им
исполнительными органами государственной власти Свердловской области и
главами   муниципальных   образований   лимитов   в   натуральном  или
стоимостном выражении (приложение 2).
       2.3.  Потребители,  поставки  топливно-энергетических  ресурсов
которым  не  подлежат ограничению или прекращению ниже аварийной брони
(приложение 3).
       2.4. Прочие потребители, в т.ч. организации,  финансируемые  за
счет средств бюджетов всех уровней, при непредставлении ими лимитов.


       3. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПОДАЧИ
       ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

       3.1.  При  неоплате   организацией-потребителем   поданных   ей
(использованных  ею)  топливно-энергетических  ресурсов за один период
платежа, установленный договором, энергоснабжающая или  газоснабжающая
организация   предупреждает   организацию-потребителя,  что  в  случае
неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа  ей  может
быть      ограничена      подача     (потребление)     соответствующих
топливно-энергетических ресурсов.
       3.2.   При   задержке   платежей   сверх    установленного    в
предупреждении  срока  энергоснабжающая или газоснабжающая организация
вправе  ввести  ограничение  потребления  топливно  -   энергетических
ресурсов до уровня аварийной брони (до уровня лимитов для потребителей
по приложениям 1 и 2) путем самостоятельного сокращения  использования
этих  ресурсов организацией - потребителем, если иное не предусмотрено
договором.
       О  введении   указанного   ограничения   энергоснабжающая   или
газоснабжающая  организация извещает об этом организацию - потребителя
за сутки, с обязательным предупреждением о возможности принудительного
ограничения (отключения) при невыполнении данного ограничения.
       3.3. При невыполнении организацией -  потребителем  ограничения
потребления     топливно-энергетических     ресурсов    самостоятельно
энергоснабжающая    или    газоснабжающая    организация    производит
принудительное  ограничение (отключение) до уровня аварийной брони (до
уровня лимитов для потребителей по приложениям 1 и 2).
       3.4. Если по истечении пяти дней со  дня  введения  ограничения
подачи  (потребления)  топливно-энергетических ресурсов организацией -
потребителем  не  будет  погашена  образовавшаяся  задолженность,   то
энергоснабжающая  или  газоснабжающая  организация  вправе  прекратить
полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения
задолженности,    если    иное    не   предусмотрено   договором   или
дополнительным   соглашением   сторон,   за    исключением    случаев,
установленных  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми
актами (приложения 1-3).
       В указанный срок организация  -  потребитель  обязана  погасить
имеющуюся  задолженность  или принять меры к безаварийному прекращению
технологического   процесса,   обеспечению   безопасности   людей    и
сохранности    оборудования    в    связи    с   прекращением   подачи
топливно-энергетических ресурсов.
       Энергоснабжающая  или  газоснабжающая  организация  обязана  не
менее  чем за одни сутки сообщить организации - потребителю день и час
полного  прекращения   подачи   топливно-энергетических   ресурсов   и
проинформировать   об   этом  органы  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации и Министерство топлива  и  энергетики  Российской
Федерации (ТУ "Свердловгосэнергонадзор").

       Примечание к пп. 3.3. 3.4:
       В  случаях,  когда  к  сетям,   принадлежащим   организации   -
потребителю,  подключены  абоненты,  в  том  числе  граждане,  которые
своевременно   оплачивают    использованные    топливно-энергетические
ресурсы,   организация   -   потребитель   обязана   по  соглашению  с
энергоснабжающей или  газоснабжающей  организацией  обеспечить  подачу
этим  абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них
объемах.

       3.5. Если энергоснабжающая или  газоснабжающая  организация  со
своих объектов не может реализовать принадлежащее ей право ограничения
потребления  топливно-энергетических  ресурсов,  она  имеет  право   в
присутствии  представителей государственного энергетического надзора и
организации   -   потребителя   произвести   необходимые   оперативные
переключения  в энергетических установках, принадлежащих организации -
потребителю.
       Для этого в ТУ "Свердловгосэнергонадзор" направляется запрос на
участие  в  таких переключениях на возмездной основе и предоставляются
следующие документы:
       -  акт  аварийной   и   технологической   брони,   утвержденный
руководителями    организации   -   потребителя   и   энергоснабжающей
организации;
       - схема электро-, теплоснабжения;
       - договор на электро-, теплоснабжение;
       - предупреждения об  ограничении  или  отключении  за  неоплату
использованной электроэнергии.
       3.6.  Возобновление  подачи  топливно-энергетических   ресурсов
осуществляется   на   основании   соглашения   сторон  по  результатам
рассмотрения конфликтной  ситуации  и  мер,  принятых  организацией  -
потребителем.
       При этом энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе
потребовать  заключения нового договора, который может предусматривать
на срок  до  одного  квартала  сокращение  периода  платежа,  а  также
выставление организацией - потребителем аккредитива или предоставление
иных гарантий платежа.
       После  возобновления  подачи  топливно-энергетических  ресурсов
энергоснабжающая  или газоснабжающая организация не обязана поставлять
организации - потребителю недоданное в результате введения ограничения
или  прекращения  подачи  количество топливно-энергетических ресурсов,
если иное не предусмотрено соглашением сторон.


       4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Законом Российской Федерации  от  27.05.97  N  77-ФЗ  Уголовный
кодекс  Российской Федерации дополнен статьей 215.1, предусматривающей
ответственность  за  незаконное  прекращение  или  ограничение  подачи
электрической   энергии   либо   отключение   от   других   источников
жизнеобеспечения.
       В соответствии с п. 2  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  17.07.98  N  789 для обеспечения доступа представителей
энергоснабжающих или газоснабжающих организаций и госэнергонадзора  на
объекты энергоснабжения и газоснабжения при необходимости привлекаются
органы МВД (приложение 4).
       ТУ   "Свердловгосэнергонадзор"   при   обнаружении    нарушений
настоящего  Порядка как со стороны энергоснабжающих организаций, так и
со стороны организаций - потребителей, выдает предписания о ликвидации
выявленных  нарушений,  передавая  в  случае необходимости материалы в
Прокуратуру Свердловской области.
       При возникновении разногласий по применению настоящего  Порядка
рекомендуется      обращаться     в     Территориальное     управление
"Свердловгосэнергонадзор".




                                 ПРИЛОЖЕНИЯ
                                 к Временному порядку прекращения или
                                 ограничения
                                 подачи электрической, тепловой
                                 энергии и газа
                                 организациям - потребителям при
                                 неоплате поданных им
                                 (использованных ими)
                                 топливно-энергетических
                                 ресурсов на территории Свердловской
                                 области


                                 Приложение 1


       В  соответствии   с   Перечнем,   утвержденным   постановлением
Правительства  РФ от 17 июня 1998 года N 601, к потребителям, поставки
которым топливно-энергетических ресурсов не подлежат  ограничению  или
прекращению   ниже   установленных  им  соответствующими  федеральными
органами исполнительной Власти лимитов в натуральном  или  стоимостном
выражении, относятся:
       - воинские части Минобороны России, МВД России, ФПС России, МЧС
России, ФАПСИ, ФСЖВ России;
       - объекты МВД  России,  ФСБ  России,  ФАПСИ,  СВР  России,  ФСО
России, Главного управления специальных программ Президента Российской
Федерации;
       - исправительно-трудовые  учреждения,  следственные  изоляторы,
тюрьмы;
       - федеральные ядерные центры и объекты,  работающие  с  ядерным
топливом и материалами;
       - организации по производству взрывчатых веществ и  боеприпасов
с  непрерывным  технологическим процессом, выполняющие государственный
оборонный заказ;
       -   ВГТРК   и   иные    предприятия,    входящие    в    единый
производственно-технологический  комплекс  государственных электронных
средств массовой информации.




                                 Приложение 2


       К  потребителям,   поставки   которым   топливно-энергетических
ресурсов не подлежат ограничению или прекращению ниже установленных им
исполнительными органами государственной власти  Свердловской  области
и   главами   муниципальных  образований  лимитов  в  натуральном  или
стоимостном выражении в соответствии  с  постановлением  Правительства
Свердловской области от 20 апреля 1998 года N 400-п, относятся:
       - потребители, ограничение или прекращение поставки топливно  -
энергетических  ресурсов  которым могут привести к опасности для жизни
людей и тяжелым экологическим последствиям;
       - учреждения здравоохранения;
       - учреждения образования;
       - учреждения социальной защиты;
       - организации связи;
       - объекты жилищно-коммунального хозяйства;
       -  объекты  вентиляции,   водоотлива   и   основные   подъемные
устройства угольных и горнорудных организаций;
       - метрополитен;
       - хлебозаводы, хлебокомбинаты, хлебопекарни.




                                 Приложение 3


       В соответствии с п. 24 постановления  Правительства  РФ  от  15
апреля 1998 года N 392 (в редакции постановления Правительства РФ от 8
июня   1998   года   N   575)   к   потребителям,   поставки   которым
топливно-энергетических   ресурсов   не   подлежат   ограничению   или
прекращению ниже аварийной брони, относятся:
       - инкубаторно-птицеводческие станции,  птицефабрики  и  объекты
рыбного   хозяйства,   занимающиеся  воспроизводством  рыбопосадочного
материала;
       - животноводческие комплексы;
       - тепличные хозяйства;
       - элеваторы и зернотока  сельскохозяйственных  предприятий  (на
период  уборки  урожая)  при  предоставлении  ими  гарантий  по оплате
поданных им (использованных ими) топливно-энергетических  ресурсов  от
администраций  районов  или  субъектов  Российской Федерации, банков и
других организаций.




                                 Приложение 4


                        ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ                        
       ГУВД Свердловской области, ТУ "Свердловгосэнергонадзор",       
            энергоснабжающих и газоснабжающих организаций             
              при осуществлении отключений (ограничений)              
                     потребителей энергоресурсов                      


       Настоящий  порядок  разработан  во   исполнение   постановления
Правительства   РФ   от   17.07.98  N  789  и  регламентирует  порядок
взаимодействия городских (районных)  управлений  (отделов)  внутренних
дел   (ГРУОВД)  Свердловской  области  с  Территориальным  управлением
"Свердловгосэнергонадзор", его структурными подразделениями,  а  также
представителями   энергоснабжающих  и  газоснабжающих  организаций  по
обеспечению их  доступа  к  энергетическим  установкам,  принадлежащим
организациям  - потребителям, для осуществления полномочий по введению
ограничения или прекращения подачи топливно-энергетических ресурсов.
       Учитывая, что представители энергоснабжающих  и  газоснабжающих
организаций   имеют   право  производить  оперативные  переключения  в
электроустановках потребителей  только  в  присутствии  представителей
госэнергонадзора,  право  обращения в органы МВД имеют руководители ТУ
"Свердловгосэнергонадзор"  и  его  структурных   подразделений   после
проведения проверки правильности действий энергоснабжающей организации
и выполнения всех необходимых подготовительных мероприятий.
       Обращение составляется на имя руководителя ГРУОВД в  письменном
виде,      подписывается      соответствующим     руководителем     ТУ
"Свердловгосэнергонадзор" и заверяется печатью.
       В обращении должны быть указаны:
       - объект энергоснабжения, на который требуется получить доступ;
       - время, когда необходимо обеспечить доступ;
       -   меры   противодействия,    оказанные    представителю    ТУ
"Свердловгосэнергонадзор" и энергоснабжающей организации;
       - данные (ФИО,  должность)  лиц,  которым  необходимо  получить
доступ к энергоустановкам организации - потребителя;
       - иная информация, которая может  иметь  значение  для  органов
внутренних  дел  в  связи  с  выполняемыми ими задачами по обеспечению
доступа.
       Взаимоотношения   с    представителями    энергоснабжающих    и
газоснабжающих   организаций   ТУ   "Свердловгосэнергонадзор"   строит
самостоятельно.