Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 24.02.1999 № 228-П

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


          О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ          
               СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ               


     Рассмотрев     представленную      Департаментом      федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Свердловской области
Целевую программу содействия занятости населения Свердловской  области
на 1999 - 2000 годы, Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Одобрить  Целевую  программу  содействия  занятости  населения
Свердловской области на 1999 - 2000 годы (прилагается).
     2. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной  службы
занятости населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.):
     2.1.  Разрабатывать  годовые   программы   содействия   занятости
населения Свердловской области на основе Целевой программы.
     2.2.  При  разработке  программ  содействия  занятости  населения
обращать  особое  внимание  на  решение социальных вопросов, исходя из
социально-экономической   обстановки   каждой   территории    области:
критическое состояние рынка труда, массовое высвобождение работников и
т.д.
     2.3. При  выполнении  программ  содействия  занятости  населения,
решая  главную  задачу  трудоустройства незанятых граждан, настойчивее
развивать и укреплять взаимоотношения с  работодателями  по  замещению
вакантных  рабочих  мест,  в первую очередь гражданами, нуждающимися в
особой социальной защите.
     3. Предложить главам муниципальных образований:
     3.1. Рассматривать  выполнение  Целевой  программы  как  одну  из
приоритетных задач органов местного самоуправления.
     3.2. Использовать прогнозные показатели, содержащиеся  в  Целевой
программе,  при  разработке планов (программ) социально-экономического
развития территории, решения социальных вопросов.
     3.3.  Обеспечить  координацию  работ  по  реализации  мероприятий
Целевой  программы  с  реализацией  мероприятий других территориальных
программ социально-экономического назначения.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя Правительства, министра экономики и
труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                     А.П.Воробьев


г. Екатеринбург
24 февраля 1999 года
№ 228-П


                                 К Постановлению
                                 Правительства Свердловской области
                                 от 24 февраля 1999 г. N 228-п

             МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ             

            ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ            
             ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              

                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                           
         СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          
                         НА 1999 - 2000 ГОДЫ                          

                               ВВЕДЕНИЕ                               

     Целевая программа содействия занятости населения на 1999  -  2000
гг.  разработана на основании Закона Российской Федерации "О занятости
населения  Российской  Федерации",  с  изменениями   и   дополнениями,
принятыми  Государственной  Думой  22  марта  1996  года и одобренными
Советом Федерации  11  апреля  1996  года  в  соответствии  с  письмом
Минтруда   России   "О  порядке  разработки  территориальных  программ
содействия занятости населения" от 26.01.98 N 413-ММ.
     Основные цели  и  приоритетные  направления  политики  занятости,
заложенные    в    Программу,    определены    на    основе   прогноза
социально-экономического развития Свердловской области на 1999 -  2000
гг., а также анализа и прогноза ситуации на рынке труда.
     Мероприятия по  реализации  программы  занятости  разработаны  на
основании  предполагаемых  доходов  фонда занятости населения в 1999 -
2000 гг.
     Программа  разработана  планово-финансовым  отделом  Департамента
Федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской
области с участием специалистов других подразделений.
     В  качестве  базы  при  этом   использовались   данные   программ
содействия  занятости  населения  городов и районов, а также материалы
исследований,   отчетная,   статистическая   и    другая    информация
Министерства  экономики  и  труда  Свердловской области, Свердловского
областного комитета государственной статистики, Министерства общего  и
профессионального образования Свердловской области.
     Приоритетными группами  населения,  на  которые  распространяется
действие  Программы, являются безработные, зарегистрированные в службе
занятости, и, прежде всего, те из них, кто  испытывает  дополнительные
трудности  в поиске подходящей работы и нуждается в социальной защите,
особенно участники боевых действий, а также  трудоспособные  граждане,
имеющие работу, но находящиеся под риском ее потери.
     Программа рассмотрена  на  заседании  Правительства  Свердловской
области.

                               ПАСПОРТ                                
           ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ           
               СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ               

--------------------T--------------------------------------------¬
¦Наименование, номер¦  Письмо Минтруда России "О порядке         ¦
¦и дата принятия    ¦разработки территориальных программ         ¦
¦решения о          ¦содействия занятости населения" от 26.01.98 ¦
¦разработке         ¦N 413-ММ                                    ¦
¦Программы          ¦                                            ¦
¦                   ¦                                            ¦
¦Государственный    ¦  Министерство труда и социального          ¦
¦заказчик           ¦развития Российской Федерации               ¦
¦                   ¦                                            ¦
¦Основные           ¦  Департамент Федеральной государственной   ¦
¦разработчики       ¦службы занятости населения по Свердловской  ¦
¦Программы          ¦области                                     ¦
¦                   ¦                                            ¦
¦Цели и задачи      ¦  Обеспечение реализации государственной    ¦
¦Программы,         ¦политики занятости населения путем:         ¦
¦важнейшие целевые  ¦- формирования благоприятных условий для    ¦
¦показатели         ¦занятости населения;                        ¦
¦                   ¦- направления рабочей силы на предприятия в ¦
¦                   ¦соответствии с запросами работодателей;     ¦
¦                   ¦- повышения качества и конкурентоспособности¦
¦                   ¦рабочей силы, развития системы обучения     ¦
¦                   ¦кадров;                                     ¦
¦                   ¦- сдерживания роста численности безработных ¦
¦                   ¦за счет организации и проведения            ¦
¦                   ¦опережающего переобучения и переподготовки  ¦
¦                   ¦персонала, социальной защиты работников     ¦
¦                   ¦организаций, находящихся на грани           ¦
¦                   ¦банкротства, финансовой поддержки           ¦
¦                   ¦работодателей, создающих новые рабочие места¦
¦                   ¦и осуществляющих профессиональную подготовки¦
¦                   ¦персонала;                                  ¦
¦                   ¦- реализации мероприятий по поддержке       ¦
¦                   ¦занятости в районах с напряженной ситуацией ¦
¦                   ¦на рынке труда;                             ¦
¦                   ¦- расширения масштабов и усиления финансовой¦
¦                   ¦поддержки развития малого и среднего        ¦
¦                   ¦бизнеса, индивидуального                    ¦
¦                   ¦предпринимательства;                        ¦
¦                   ¦-  совершенствования деятельности           ¦
¦                   ¦государственной службы занятости по созданию¦
¦                   ¦условий для быстрейшего трудоустройства     ¦
¦                   ¦безработных граждан, эффективной целевой    ¦
¦                   ¦поддержки лиц, потерявших работу, смягчению ¦
¦                   ¦последствий долговременной безработицы;     ¦
¦                   ¦- оказания материальной поддержки           ¦
¦                   ¦безработным гражданам                       ¦
¦Сроки и этапы      ¦  В течение 1999 - 2000 гг.                 ¦
¦реализации         ¦                                            ¦
¦                   ¦                                            ¦
¦Объемы и источники ¦  Расходы государственного фонда занятости  ¦
¦финансирования     ¦населения Свердловской области в 1999 году  ¦
¦                   ¦составят 390749 тыс. руб.                   ¦
¦                   ¦                                            ¦
¦Ожидаемые и        ¦  Реализация программы позволит:            ¦
¦конечные результаты¦- сдержать уровень регистрируемой           ¦
¦реализации         ¦безработицы в пределах 2,8 - 2,9%;          ¦
¦Программы          ¦- обеспечить временное трудоустройство более¦
¦                   ¦78 тыс. чел.;                               ¦
¦                   ¦- поддержать предпринимательскую инициативу ¦
¦                   ¦2,7 тыс. чел.;                              ¦
¦                   ¦- предоставить возможность получения        ¦
¦                   ¦необходимых для последующего трудоустройства¦
¦                   ¦профессиональных навыков и знаний 10,6 тыс. ¦
¦                   ¦чел.;                                       ¦
¦                   ¦- провести профориентационную работу с 101,7¦
¦                   ¦тыс. чел.;                                  ¦
¦                   ¦- поддержать доходы 224,5 тыс. безработных  ¦
¦                   ¦граждан                                     ¦
¦                   ¦                                            ¦
¦Система организации¦- контроль за реализацией Программы         ¦
¦контроля за        ¦осуществляет Правительство Свердловской     ¦
¦выполнением        ¦области                                     ¦
¦Программы          ¦                                            ¦
L-------------------+---------------------------------------------

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
             ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ              

     Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за  исключением
неработающих  инвалидов  труда  и войны I и II групп и лиц, получающих
пенсию по возрасту на льготных  условиях),  а  также  работающие  лица
нетрудоспособного    возраста    (подростки    и    население   старше
трудоспособного возраста).
     Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших
возрастов,  работающие  по найму за вознаграждение на условиях полного
или неполного рабочего времени;  не  по  найму,  на  приносящей  доход
работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном
предприятии. Выделяются виды занятости: вторичная,  при  которой  лица
трудятся  на  двух  и  более  работах, неформальная (завуалированная),
которая предполагает преднамеренное или непреднамеренное уклонение  от
оплаты налогов.
     Незанятые - лица трудоспособного возраста и  старше,  которые  не
имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых
(безработных) - тех, кто ищет  работу,  и  на  неактивных  (пассивных)
незанятых - тех, кто не ищет работу.
     Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически
активного  населения,  желающая работать, не может продать (применить)
свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы:  сезонная  обусловлена
сезонным  характером  деятельности организации; структурная, вызванная
тем, что структура рабочих мест  не  соответствует  структуре  рабочей
силы;   скрытая   (завуалированная)   характеризуется  накоплением  на
предприятиях  излишней,  неэффективной  рабочей   силы,   способствует
снижению   производительности  труда.  Безработица  распределяется  по
продолжительности на временную  (до  четырех  месяцев)  и  хроническую
(свыше года).
     Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые  не
имеют  работы  (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы
приступить к работе. Из их общей численности  выделяются  безработные,
официально   зарегистрированные   в   органах  государственной  службы
занятости и получившие этот статус в соответствии с  законодательством
о занятости.
     Уровень общей безработицы - отношение численности  безработных  к
численности экономически активного населения (в процентах).
     Уровень  регистрируемой  безработицы  -   отношение   численности
зарегистрированных  безработных  к  численности экономически активного
населения (в процентах).
     Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения,
включающая всех занятых и безработных.
     Экономически неактивное население - часть населения,  которая  не
входит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными в
течение рассматриваемого периода.
     Уровень  экономической   активности   -   отношение   численности
экономически  активного  населения  к  общей  численности населения (в
процентах).
     Не полностью занятые - лица наемного труда, вынужденные  работать
(по   инициативе  администрации,  работодателя)  меньше  установленной
законом  нормативной  продолжительности  рабочего  времени.  Данные  о
численности   этих  лиц  могут  использоваться  для  оценки  масштабов
частичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворен
лишь частично).

            ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ            

                      МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ                      

     Анализ  основных  показателей  социально-экономического  развития
Свердловской  области  в период 1992 - 1997 гг. свидетельствует о том,
что в их динамике в большей степени проявлялись  позитивные  перемены.
Темпы    падения    большинства   социально-экономических   параметров
замедлились.  В  структуре  валового  внутреннего  продукта  (ВВП)   -
главного  макроэкономического  показателя  -  в  период  экономических
реформ произошли определенные изменения. Если в 1992 году 83,3% объема
ВВП  приходилось  на долю товаров, а доля услуг составляла 16,2%, то в
1997  году  эти  пропорции  выровнялись  и  составили  по   47%.   Это
свидетельствовало о растущей деловой активности в сфере услуг.
     Однако  в  период  1992  -  1994  гг.  наблюдался  спад   объемов
производства  продукции, работ, услуг в большинстве отраслей народного
хозяйства, а в 1995 году - относительная  стабилизация  экономики.  По
данным  Министерства  экономики  и  труда Свердловской области, индекс
физического  объема  промышленного  производства  к  предыдущему  году
соответственно составил:

|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                |1992    |1993    |1994    |1995    |1996    |1997    |1998    |
|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс          |72,4    |85,7    |79,4    |96,5    |91,4    |98,0    |96,1*   |
|физического     |        |        |        |        |        |        |        |
|объема, %       |        |        |        |        |        |        |        |
|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     * С учетом оценки деятельности "неформальной экономики".

     За период 1992 - 1997 годов объем инвестиций в  основной  капитал
области сократился почти втрое и составил 35% к уровню 1991 года.
     Итоги социально-экономического развития  Свердловской  области  в
1998    году    в    значительной    мере   определяются   обострением
финансово-экономического кризиса в августе - сентябре  текущего  года.
Пересмотр  валютной  политики,  обесценивание  рубля, кризис платежной
системы спровоцировали рост инфляционных процессов.
     Индекс физического объема  промышленного  производства  с  учетом
оценки  деятельности  "неформальной  экономики" составил 96,1%. В трех
отраслях  промышленности  индекс  физического   объема   промышленного
производства  превышает 100%, это: электроэнергетика (101,1%), цветная
металлургия (102,2%), легкая промышленность (100,8%). В  декабре  1998
года  увеличились объемы производства в пищевой промышленности, индекс
физического объема в декабре 1998 года по  отношению  к  декабрю  1997
года составил 107%, в целом за год - 99,3%.
     Несмотря  на  то,  что  в  декабре  1998  года  по  сравнению   с
соответствующим  периодом  1997  года  увеличены объемы производства в
лесном комплексе  (индекс  физического  объема  декабря  1998  года  к
декабрю  1997  года  составил  106,5%),  в  целом  по  году отрасль не
достигла  уровня  1997  года  (индекс  физического  объема  -  85,6%).
Значительные  отставания  от  уровня 1997 года имеют место в топливной
промышленности  (индекс  физического  объема  87,1%),   химической   и
нефтехимической промышленности (89,7%), промышленности стройматериалов
(88%). Особенно сложная ситуация  сохраняется  в  черной  металлургии.
Индекс  физического  объема  промышленного  производства  1998  года к
уровню 1997 года составил 77,3%.
     Нет положительных сдвигов в инвестиционной  сфере.  Инвестиции  в
основной капитал за 1998 год сократились на 14%.

                     ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ                      

     В 1992 - 1997 гг. продолжалась тенденция  сокращения  численности
занятых  в  отраслях  экономики  области.  За  этот период численность
работающих на предприятиях и в организациях  всех  форм  собственности
уменьшилась почти на 350 тыс. человек. Ежегодное снижение составляло 3
- 4%. Основное сокращение  произошло  в  реальном  секторе  экономики.
Доля  занятых в промышленности в общей численности занятых снизилась с
40,2%  в  1992  году  до  34,5%  в  1997  году,  в   строительстве   -
соответственно, с 10 до 7%, в сельском хозяйстве - с 6,5 до 5%.
     В то же время существенно возросла  доля  занятых  в  торговле  и
общественном  питании (с 6,6 до 11%), в жилищно-коммунальном хозяйстве
и бытовом обслуживании населения (с 4,2 до 6%),  в  здравоохранении  и
социальном обеспечении (с 6,3 до 8%).
     В январе - августе 1998  года  численность  занятых  (по  полному
кругу предприятий) составила 1708 тыс. чел. и сократилась по сравнению
с соответствующим периодом прошлого года на 2,3%.
     В основных отраслях материального  производства:  промышленности,
строительстве, сельском хозяйстве, транспорте и связи - объем снижения
численности превысил 60 тыс. чел.
     Как  и  в  прошлые  годы,  отмечался  рост   числа   занятых   на
предприятиях   торговли   и   общественного   питания   -  на  19%,  в
жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения  -  на
13%.   Оставалось   стабильным   число   работающих   в   организациях
здравоохранения, социального обеспечения.
     Продолжался процесс перераспределения численности  работников  по
секторам  экономики.  Почти  вдвое  уменьшился удельный вес занятых на
государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, снизившись
в  1997  году  до  45%.  Значительно  упрочился  частный  сектор, доля
которого возросла с 16% в 1992 году до 36% в 1997  году.  Существенную
часть  в  структуре занятости в экономике стали занимать предприятия и
организации смешанной собственности (18% в 1997  году  против  1,2%  в
1992 году).
     Наблюдается  значительное  превышение  численности  выбывающих  с
предприятий и организаций над численностью принятых. В 1997 году общий
прием на работу на  крупные  и  средние  предприятия  по-прежнему  был
меньше выбытия на 66,1 тыс. чел. (табл. 1). При этом процесс замещения
выбывших работников принятыми  составил  84,5%  против  79,5%  в  1994
году.  Доля  выбывших  по  собственному желанию выросла по сравнению с
1994 годом с 60,7 до 65,8% в 1997 году.
     Продолжается  активизация  процессов  высвобождения   работников.
Ликвидация  и  реорганизация отдельных предприятий и видов производств
обусловили  увеличение  численности  лиц,   выбывающих   в   связи   с
сокращением  численности персонала. По сравнению с 1994 годом возросла
доля  работников,  выбывающих  в  связи  с   сокращением   численности
персонала, с 5,5 до 7,3%.
     На конец 1997 года численность  работников,  работавших  неполное
рабочее время по инициативе администрации, составила 158 тыс. чел. или
10,2% от их среднесписочной  численности,  а  численность  работников,
которым  были  предоставлены  отпуска  без  сохранения или с частичным
сохранением заработной платы по инициативе администрации, за 1997  год
составила  295,5  тыс. чел., или 19% от среднесписочной численности. В
1996 году эти показатели составляли  соответственно  225,9  тыс.  чел.
(13,9%) и 358,4 тыс. чел. (22%).
     Наибольшие  размеры  неполной  занятости  на  конец   1997   года
отмечались на предприятиях промышленности - 15,2%.

                      ОБЩАЯ ДИНАМИКА БЕЗРАБОТИЦЫ                      

     За последние четыре года произошло увеличение  общей  численности
безработных  на  21,0  тыс.  чел. (табл. 2). Уровень общей безработицы
увеличился с 8,1 до 9,2%.
     Численность безработных граждан,  состоящих  на  учете  в  службе
занятости  на 01.01.94 составила 28,0 тыс. чел. (табл. 3), на 01.01.99
- 59,5 тыс. чел. (увеличение на 31,4 тыс. чел. или в  2,1  раза),  при
этом  уровень  регистрируемой  безработицы повысился на 1,45 пункта (с
21% на 01.01.94 до 2,66% на 01.01.99). Однако положение на рынке труда
в   исследуемом  периоде  было  нестабильным.  Уровень  безработицы  с
01.01.94 по 01.01.97 изменялся в интервале 1,21 - 3,41%, а с  01.01.97
по  01.01.99  наблюдалось заметное снижение данной величины (с 3,41 до
2,66%). Изменение уровня  безработицы  за  последний  год  объясняется
задержками  выплаты пособий по безработице, так как недостаток средств
в  фонде  занятости  населения  многих  территорий   снял   финансовую
мотивацию   регистрации   в   качестве   безработных  и  активизировал
самостоятельный  поиск  работы  незанятым  населением.   Кроме   того,
причинами   снижения  явились  сезонный  фактор  (наступление  летнего
периода),  повышение  эффективности  применения   законодательства   о
занятости   в   индивидуальной  работе  с  гражданами,  непрестижность
свободных  рабочих  мест  (вакансий),  заявленных  в   органы   службы
занятости,  ввиду  нерегулярности  выплат заработной платы и ее малого
размера.

                         СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ,                          
            ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ОРГАНАХ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ             

     1) по полу:

     В структуре  безработных,  зарегистрированных  в  органах  службы
занятости  в  период  1995  -  1998 гг. наибольшую долю занимали лица,
уволившиеся по собственному  желанию  и  высвобожденные.  На  01.01.99
43,0%  женщин  (от общего числа безработных женщин) и 49,9% мужчин (от
общего числа безработных мужчин) уволилось по собственному желанию (на
01.01.95  данные  показатели  соответственно  составили  52,1%; 60,9%)
(табл. 4). Увеличилась доля высвобожденных в 1998 г.  по  сравнению  с
1995  г. На 01.01.99 численность высвобожденных женщин составила 27,1%
и  17,5%  -  мужчин  (на  01.01.95  соответственно  22,5%  и   10,7%).
Затруднительное  финансовое  положение  предприятий области приводит к
массовым высвобождениям работающих и создает напряженную  ситуацию  на
рынке труда.
     В составе безработных на 01.01.99 - 36,6% женщин и  22,0%  мужчин
имели   высшее   и   среднее   специальное  образование  (на  01.01.95
соответственно 29,3% и 19,0%).
     В  исследуемом  периоде  наибольшую  долю   безработных   граждан
составили  лица  среднего  возраста: 30 - 49 (54). На 01.01.99 59,0% -
женщины, 61,9% - мужчины (на 01.01.95  соответственно  54,9%;  63,1%).
Увеличилась  доля  лиц,  имеющих  длительный  (более 1 года) перерыв в
работе с 15,4% на 01.01.95 до 18,4% на 01.01.99 у женщин и с 12,4%  до
17,0% у мужчин.
     В  качестве  негативной  тенденции  следует  рассматривать   рост
продолжительности  безработицы.  Если  среди  женщин  на  01.01.95  ее
значение  составило  5,0  месяца,  то  на  01.01.99   -   5,8   месяца
(соответственно  среди  мужчин  -  4,9  месяца;  5,3 месяца). Временно
безработными (до 4-х месяцев) на 01.01.99  были  47,1%  -  женщин  (на
01.01.95  -  54,6%)  и 51,8% (54,0%) - мужчин. Хронически безработными
(более 1 года) - на 01.01.99 - 11,4% - женщин (на 01.01.95 -  6,2%)  и
8,8%  (6,1%)  -  мужчин.  Значительная  продолжительность  безработицы
снижает мотивацию к труду, профессиональный уровень работников, делает
их малопривлекательными для работодателей.

     2) по возрасту:

     Возрастной  состав  безработных,  зарегистрированных  в   органах
службы  занятости  за  период  1995 - 1998 гг., представлен в табл. 5.
Наблюдается незначительное  сокращение  доли  безработной  молодежи  в
возрасте  16  -  29  лет  среди общего числа безработных, состоящих на
учете на конец отчетного периода (на 01.01.99 - 33,3%, на  01.01.95  -
33,9%).   Тем   не   менее,   граждане  данной  категории  по-прежнему
сталкиваются  с  трудностями  в  поиске  рабочего  места  в  связи   с
недостатком   профессиональных   знаний,  квалификации  и  опыта,  что
значительно снижает их конкурентоспособность на рынке труда.

     3) по уровню образования:

     Усиление напряженности  на  рынке  труда  изменило  требования  к
качеству  рабочей  силы.  Повышение спроса со стороны работодателей на
квалифицированные кадры изменяет состав безработных в  зависимости  от
уровня имеющегося образования. Так, отсутствие у работника необходимой
профессиональной квалификации заметно снижает его  шансы  найти  новое
рабочее  место. Наибольшую долю среди зарегистрированных безработных в
исследуемом периоде составили лица, имеющие среднее общее образование,
на  01.01.99  -  30,3%  (на  01.01.95  - 43,7%) (табл. 6). Кроме того,
наметилась тенденция  увеличения  доли  безработных  граждан,  имеющих
высшее  профессиональное  образование  с  4,9%  на 01.01.95 до 8,8% на
01.01.99.

     4) по продолжительности и формам:

     Снижение   масштабов   и   уровня   регистрируемой    безработицы
сопровождается      дальнейшим      увеличением     показателей     ее
продолжительности.     Если      среди      незанятого      населения,
зарегистрированного  службой  занятости  на 01.01.95, значение средней
продолжительности безработицы составляло 4,9 месяца, то на 01.01.99  -
5,6  месяца.  Снижается  временная  безработица (до четырех месяцев) и
увеличивается хроническая  (свыше  года).  Так,  в  общей  численности
зарегистрированных  безработных  снизилась  доля  граждан, не нашедших
работу и состоящих на учете в службе занятости до 4 месяцев с 54,4% на
01.01.95  до  51,2%  на 01.01.99 и возросла доля граждан, состоящих на
учете от 8 месяцев до 1 года с 14,9% на 01.01.95 до 15,2% на  01.01.99
и более года соответственно с 6,2% на 01.01.95 до 10,5% на 01.01.99.
     Наиболее   высокие   показатели    длительности    регистрируемой
безработицы  отмечаются в городах и районах с напряженной ситуацией на
рынке труда (табл. 7).

              ПРОГНОЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ               

       ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ В 1999 - 2000 ГОДАХ       

     Расширение сферы приложения  труда  зависит  главным  образом  от
роста  производства,  инвестиций  и  капитальных  вложений. Вследствие
резкого обострения финансово-экономического кризиса особых улучшений в
основных   отраслях   народного  хозяйства  не  произойдет.  Это  дает
основание считать,  что  положение  в  экономике  области  по-прежнему
останется  нестабильным,  будет  продолжаться высвобождение кадров при
сокращении  производства,   возрастет   численность   уволившихся   по
собственному желанию в связи с низким уровнем оплаты труда, задержками
ее выплаты и работой предприятий в режиме неполного рабочего времени.
     По  предварительным  данным  Министерства   экономики   и   труда
Свердловской  области  предполагается,  что  индекс физического объема
промышленного производства в 1999 году составит 96 - 98%.

                ПОТЕНЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ                

     В период 1999 - 2000 гг. не следует ожидать коренных изменений  в
динамике  общей  численности населения. Ежегодно численность населения
будет уменьшаться в среднем на 13 тыс. чел.
     В  то  же  время  ожидается  увеличение   численности   населения
трудоспособного возраста с 2739,7 тыс. чел. на 01.01.99 до 2805,0 тыс.
чел. на 01.01.2001 (на 65,3 тыс. чел. или 2,4%).  Прирост  численности
населения  трудоспособного возраста будет происходить за счет молодежи
16 - 29 лет  и  лиц  предпенсионного  возраста.  Численность  наиболее
трудоактивной  возрастной  группы  30  -  49 (54) лет будет постепенно
сокращаться на протяжении всего прогнозируемого периода.
     Так, численность молодежи в возрасте 16 - 29  лет  увеличится  на
47,8  тыс. чел. (4,9%). Это связано, главным образом, со вступлением в
возраст трудовой активности молодежи, родившейся в  начале  80-х  гг.,
т.е.   в   период   роста   рождаемости.  Увеличение  численности  лиц
предпенсионного возраста составит 17,8 тыс. чел.
     Таким образом, предложение рабочей силы  будет  увеличиваться  за
счет  молодежи  и  лиц  предпенсионного  возраста,  которые испытывают
наибольшие сложности с трудоустройством.
     Предложение рабочей силы формируется также за счет лиц  моложе  и
старше    трудоспособного    возраста.    В   прогнозируемом   периоде
предполагается сохранение  стабильного  предложения  рабочей  силы  со
стороны подростков и пенсионеров.
     Сокращение   абсолютной   численности   и   доли   лиц   наиболее
трудоактивного  возраста  неблагоприятно отразится на качестве рабочей
силы, но при  этом  расширит  возможности  трудоустройства  для  менее
конкурентоспособных категорий населения.

                        ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ                         
         НАСЕЛЕНИЯ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА В 1999 - 2000 ГГ.         

                                        тыс. чел.
---------------T-----T-----------------------------------¬
¦              ¦Всего¦      В том числе в возрасте       ¦
¦              ¦     +-------T------------T--------------+
¦              ¦     ¦16 - 29¦30 - 49 (54)¦Предпенсионный¦
¦              ¦     ¦  лет  ¦    лет     ¦   возраст    ¦
+--------------+-----+-------+------------+--------------+
¦Оба пола,     ¦ 65,3¦  47,8 ¦    -0,3    ¦      17,8    ¦
¦в том числе:  ¦     ¦       ¦            ¦              ¦
¦              ¦     ¦       ¦            ¦              ¦
¦Мужчины       ¦ 12,5¦  22,8 ¦    19,1    ¦     -29,4    ¦
¦Женщины       ¦ 52,8¦  25,0 ¦   -19,4    ¦      47,2    ¦
L--------------+-----+-------+------------+---------------

                ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА НА 1999 - 2000 ГГ.                

     С  учетом  предполагаемого   развития   экономических   процессов
составлен  прогноз  рынка  труда  и  предложены  меры по регулированию
занятости населения.
     В соответствии с прогнозом на 1999 - 2000  гг.  (табл.  8)  рынок
труда  в  2000 году составит 315,0 тыс. чел. (в 1999 году - 313,0 тыс.
чел.).  Предполагается,  что  в  службу  занятости  в  2000  году   за
содействием  в  трудоустройстве  обратится  56,8% граждан, попавших на
рынок труда, или 179,0 тыс. чел. (на 2,0 тыс. чел. или на 1,1% больше,
чем  в 1999 году). Численность безработных увеличится с 62,5 тыс. чел.
на 01.01.2000 до 64,7 тыс. чел. на 01.01.2001. Уровень  регистрируемой
безработицы,   рассчитанный  по  отношению  к  экономически  активному
населению повысится с 2,8% до 2,9% (табл. 9).
     В зависимости от различных  обстоятельств  приведенные  параметры
развития рынка труда могут измениться.
     В   целом   в   прогнозируемом   периоде   ожидается   сохранение
напряженности  на  рынке  труда  области.  Однако  резкого  увеличения
численности безработных не произойдет.

                   КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НА РЫНКЕ ТРУДА                   

     1. Недостаточная реформированность всей трудовой  сферы  ведет  к
преобладанию  неэффективной  занятости,  которая  выражается в высокой
концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, больших масштабах
недоиспользования   рабочего  времени  занятых,  низкой  эффективности
труда  и  низких  заработках  значительных  контингентов   работающих,
снижении  в  составе  работников  доли занятых в высокотехнологичных и
наукоемких видах деятельности,  отсутствии  экономически  обоснованной
зависимости доходов работника от его трудового вклада и т.д.
     2.    Потеря    трудового    потенциала    квалифицированных    и
высококвалифицированных   кадров  в  результате  недоиспользования  их
рабочего времени, отсутствия реальной связи между  доходом  и  уровнем
профессионализма  работника,  их  перетока  в  неформальную занятость,
часто не требующую прежней квалификации.
     3. Снижающийся общий спрос экономики на рабочую силу.
     4.   Система   государственного   профессионального   образования
медленно   перестраивается,  масштабы,  структура  и  форма  первичной
подготовки в недостаточной степени учитывают  изменения  в  спросе  на
рабочую  силу  в профессиональном разрезе, система вторичного обучения
(дообучение, переподготовка и повышение  квалификации)  не  стала  еще
массовой,   продолжает   ориентироваться   лишь  на  отдельные  группы
населения, нуждающегося в трудоустройстве; слабую заинтересованность в
повышении   квалификации  работающих  и  их  переподготовке  проявляют
работодатели.
     5.  Трудоустройство  отдельных  социально-демографических   групп
населения  (молодежи,  женщин,  инвалидов,  уволенных  из ВС и других)
остается чрезвычайно сложным.

                       ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА                        

                           ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                            
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА РЫНКЕ ТРУДА В 1999 - 2000 ГГ.       

     Рынок труда в 1999 - 2000 гг. будет  развиваться  в  значительной
мере  под влиянием тех процессов, которые имели место в предшествующие
годы. В связи с этим ближайшую перспективу следует  рассматривать  как
своего  рода  переходный  этап  от  одного состояния занятости и рынка
труда, когда их динамика носила в основном стагнационный  характер,  к
другому, когда на передний план начинают выдвигаться факторы повышения
производительности труда и эффективности производства.
     Исходя   из   прогнозируемой    ситуации    на    рынке    труда,
характеризующейся   ростом   численности   безработных,   в  ближайшей
перспективе необходимо обеспечить взвешенность в политике занятости  с
тем,  чтобы,  с  одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с
другой - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи
со структурной перестройкой экономики.
     Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на:
     -  обеспечение  прогрессивных  сдвигов  в  отраслевой   структуре
занятости населения;
     - достижение сбалансированности предложения рабочей силы и  числа
рабочих мест;
     - предупреждение массовой безработицы на рынке труда;
     - развитие кадрового потенциала путем  совершенствования  системы
обучения,   переобучения,   переподготовки  и  повышения  квалификации
кадров;
     - рост мобильности трудовых ресурсов.

                УЛУЧШЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА                

     Улучшению функционирования рынка труда в период 1999 -  2000  гг.
будут способствовать меры активной политики занятости.

                     СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ                     

     Основные  усилия  региональных  органов  службы  занятости  будут
направлены  на совершенствование работы по укреплению непосредственных
контактов с работодателями и пополнению банка  вакансий,  эффективному
использованию имеющегося потенциала вакантных рабочих мест, сокращению
времени поиска  гражданами  подходящей  работы  и  периода  длительной
безработицы.
     В соответствии с прогнозом на  1999  -  2000  гг.  предполагается
трудоустроить:
     в 1999 году - 105,0 тыс. чел.;
     в 2000 году - 107,0 тыс. чел.
     Намечается в  период  1999  -  2000  гг.  создать  дополнительные
рабочие  места  для  социально  слабо  защищенных  категорий населения
(табл. 10):
     1999 год - 215 чел.;
     2000 год - 176 чел.
     Сохранить рабочие места на специализированных  предприятиях  ВОС,
ВОГ, ВОИ:
     1999 год - 50 чел.;
     2000 год - 95 чел.
     На квотируемые рабочие места предполагается трудоустроить:
     1999 год - 3916 чел.;
     2000 год - 3998 чел.

              ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ               

     В условиях напряженной ситуации на рынке труда из  всех  активных
методов  регулирования  рынка  временное  трудоустройство  граждан,  в
первую очередь на общественные работы, относится к числу  приоритетных
направлений содействия занятости населения.
     Цель привлечения безработных  и  незанятых  граждан  к  временной
занятости  или общественным работам состоит в оказании им материальной
поддержки (в первую очередь безработным), сохранении мотивации к труду
у  длительно  безработных  граждан,  приобретении  трудовых  навыков у
молодежи, начинающей трудовую деятельность.
     Предполагается трудоустроить на временную работу:
     1999 год - 41000 чел.;
     2000 год - 39280 чел.
     Завершат участие в общественных работах:
     1999 год - 10900 чел.;
     2000 год - 12000 чел.

                 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ САМОЗАНЯТОСТИ И                  
                    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ                    

     В  целях  оказания  незанятым  гражданам  содействия  в  развитии
самозанятости и предпринимательской инициативы, а также их адаптации к
условиям рынка труда служба  занятости  населения  планирует  оказание
помощи лицам, изъявившим желание организовать собственное дело:
     в 1999 году - 1274 чел.;
     в 2000 году - 1393 чел.

                      ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ                       

     Основной задачей профессионального обучения безработных граждан и
незанятого  населения  является  повышение  их конкурентоспособности и
профессиональной  мобильности  с  целью  трудоустройства   посредством
предоставления  гражданам  различных  образовательных  услуг  с учетом
потребностей работодателей и прогнозов развития рынка труда.
     Приоритетное направление  политики  в  области  профессионального
обучения   безработных   граждан  и  незанятого  населения  состоит  в
сближении профессионально-квалификационной структуры  рабочей  силы  с
потребностями рынка труда.
     В прогнозируемом периоде предполагается:

                                        чел.
-------------------------------T--------T--------¬
¦                              ¦1999 год¦2000 год¦
+------------------------------+--------+--------+
¦Направить на профессиональное ¦  5417  ¦  5700  ¦
¦обучение и переобучение       ¦        ¦        ¦
¦                              ¦        ¦        ¦
¦Обучить и переобучить         ¦  5114  ¦  5500  ¦
¦Из них трудоустроить          ¦  4665  ¦  5000  ¦
L------------------------------+--------+---------

          ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ          
                   НАВЫКАМ АКТИВНОГО ПОИСКА РАБОТЫ                    

     Улучшению функционирования рынка труда способствует  обоснованный
выбор  гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии с
личными склонностями и потребностями рынка труда, самоопределение  при
выборе и планировании карьеры.
     Необходимо развитие и совершенствование  мер  по  психологической
поддержке  населения  в целях повышения конкурентоспособности на рынке
труда,  преодоления  негативных  последствий  безработицы,  социальной
адаптации   граждан,   испытывающих   трудности   в   трудоустройстве,
формирования навыков самостоятельного  поиска  работы,  восстановления
мотивации к труду.
     Предполагается,    что    профориентационное     содействие     и
психологическую помощь получат:
     в 1999 году - 50465 чел.;
     в 2000 году - 51200 чел.
     В прогнозируемом периоде будет  продолжено  обучение  безработных
навыкам  активного поиска работы в условиях рыночной экономики. Данной
формой обучения предполагается охватить:
     в 1999 году - 11551 чел.;
     в 2000 году - 11550 чел.

              СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН               
                       С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ                        

                     СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН                      

     Одной из  важнейших  проблем  на  рынке  труда  является  женская
безработица.
     В  качестве  мер,  облегчающих  возвращение  женщин  к  труду   в
общественном производстве в период 1999 - 2000 гг. будут выступать:

                                        чел.
--------------------------------T--------T--------¬
¦                               ¦1999 год¦2000 год¦
+-------------------------------+--------+--------+
¦Трудоустроить на               ¦        ¦        ¦
¦  дополнительные рабочие места ¦   130  ¦   115  ¦
¦  квотируемые рабочие места    ¦  1635  ¦  1639  ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Завершат участие               ¦  5418  ¦  5500  ¦
¦в общественных работах         ¦        ¦        ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Пройдут переподготовку         ¦  2188  ¦  2202  ¦
L-------------------------------+--------+---------

                    СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ                     

     К числу первоочередных  задач,  подлежащих  решению  в  ближайшие
годы, относятся создание условий для трудоустройства молодежи, впервые
вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода  поиска  работы  для
остальной части безработной молодежи.
     В период 1999 -  2000  гг.  для  повышения  конкурентоспособности
молодежи на рынке труда предполагается:

                                        чел.
--------------------------------T--------T--------¬
¦                               ¦1999 год¦2000 год¦
+-------------------------------+--------+--------+
¦Трудоустроить на               ¦        ¦        ¦
¦  дополнительные рабочие места ¦    55  ¦    55  ¦
¦  квотируемые рабочие места    ¦  1722  ¦  1815  ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Завершат участие               ¦  1776  ¦  1944  ¦
¦в общественных работах         ¦        ¦        ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Пройдут переподготовку         ¦  2425  ¦  2450  ¦
L-------------------------------+--------+---------

            ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН            

     В  1999  -  2000  гг.  в  целях  приобщения  к  труду,  получения
профессиональных    навыков,   адаптации   к   трудовой   деятельности
предполагается трудоустроить на  временную  работу  несовершеннолетних
граждан:
     в 1999 году - 29490 чел.;
     в 2000 году - 29000 чел.

          СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ВЫПУСКНИКОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ          

     В прогнозируемом  периоде  предполагается  продолжить  реализацию
программы    "Молодежная    практика",    целью    которой    является
трудоустройство выпускников учебных  заведений,  зарегистрированных  в
качестве  безработных  более  3  месяцев  в  возрасте  16 - 26 лет, на
временные рабочие места, которые позволят приобрести  профессиональные
знания, умения и навыки.
     В период 1999 - 2000 гг. предполагается  трудоустроить  в  рамках
"Молодежной практики":
     в 1999 году - 567 чел.;
     в 2000 году - 570 чел.

          ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ          

     К наиболее нуждающейся  в  поддержке  на  рынке  труда  категории
граждан  относятся инвалиды. Основной целью государственной политики в
этой области является  создание  необходимых  условий  для  реализации
потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью.
     С учетом особенности данной категории предусматривается в  период
1999 - 2000 гг.:

                                        чел.
--------------------------------T--------T--------¬
¦                               ¦1999 год¦2000 год¦
+-------------------------------+--------+--------+
¦Трудоустроить на               ¦        ¦        ¦
¦  дополнительные рабочие места ¦    51  ¦    45  ¦
¦  квотируемые рабочие места    ¦   349  ¦   357  ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Завершат участие               ¦   174  ¦   175  ¦
¦в общественных работах         ¦        ¦        ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Пройдут переподготовку         ¦   114  ¦   125  ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Трудоустроить в рамках         ¦   100  ¦   110  ¦
¦программы "Субсидирование      ¦        ¦        ¦
¦занятости инвалидов"           ¦        ¦        ¦
L-------------------------------+--------+---------

                СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН,                
          ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ          

     Освобожденные  из  мест  лишения  свободы  также  сталкиваются  с
повышенными трудностями при подборе нового рабочего места.
     В прогнозируемом периоде предполагается:


                                        чел.
--------------------------------T--------T--------¬
¦                               ¦1999 год¦2000 год¦
+-------------------------------+--------+--------+
¦Трудоустроить на               ¦        ¦        ¦
¦  дополнительные рабочие места ¦     5  ¦     7  ¦
¦  квотируемые рабочие места    ¦   186  ¦   196  ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Завершат участие               ¦   236  ¦   240  ¦
¦в общественных работах         ¦        ¦        ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Пройдут переподготовку         ¦    65  ¦    65  ¦
L-------------------------------+--------+---------

                         СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ                         
                 БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ                  

     Для решения проблем, связанных с содействием занятости беженцев и
вынужденных  переселенцев  в  период  1999  -  2000 гг. предполагается
осуществить следующие меры:

                                        чел.
-------------------------------T--------T--------¬
¦                              ¦1999 год¦2000 год¦
+------------------------------+--------+--------+
¦Трудоустроить на              ¦        ¦        ¦
¦  дополнительные рабочие места¦     4  ¦     4  ¦
¦  квотируемые рабочие места   ¦    44  ¦    49  ¦
¦                              ¦        ¦        ¦
¦Завершат участие              ¦    32  ¦    33  ¦
¦в общественных работах        ¦        ¦        ¦
¦                              ¦        ¦        ¦
¦Пройдут переподготовку        ¦    19  ¦    21  ¦
L------------------------------+--------+---------

                          ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН,                          
                      УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ                      

     В прогнозируемом периоде предполагается:

                                        чел.
--------------------------------T--------T--------¬
¦                               ¦1999 год¦2000 год¦
+-------------------------------+--------+--------+
¦Трудоустроить на               ¦        ¦        ¦
¦  дополнительные рабочие места ¦    18  ¦    18  ¦
¦  квотируемые рабочие места    ¦   249  ¦   264  ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Завершат участие               ¦    96  ¦   141  ¦
¦в общественных работах         ¦        ¦        ¦
¦                               ¦        ¦        ¦
¦Пройдут переподготовку         ¦   397  ¦   400  ¦
L-------------------------------+--------+---------

               ПОДДЕРЖКА ДЛИТЕЛЬНО БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН                

     В 1999 - 2000 гг. безработица  приобретет  еще  более  выраженные
структурные   формы.  Характерной  чертой  будет  являться  увеличение
численности длительно безработных граждан.
     Для  активизации  поиска  места  работы  и  социальной  адаптации
длительно безработных граждан предусматривается обучение по программам
"Клуб ищущих работу" и "Новый старт".
     В 1999 году - 2600 чел.;
     в 2000 году - 2600 чел.

                 РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ                 

     В  1999  -  2000  гг.  предполагается  направлять  через   службу
занятости для работы:

                                        чел.
-----------------------T--------T--------¬
¦                      ¦1999 год¦2000 год¦
+----------------------+--------+--------+
¦На территории области ¦  265   ¦  283   ¦
¦За пределами области  ¦  270   ¦  274   ¦
L----------------------+--------+---------

     Кроме того, намечается переселить на село в 1999 году - 47 семей,
в 2000 году - 65 семей.
     Финансирование  данного  направления  будет   осуществляться   из
Федерального бюджета.

                ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН                 

                  МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ                  

     В прогнозируемом периоде в части  поддержки  доходов  безработных
граждан  и  членов  их  семей  предусматривается реализовать следующие
меры:

                                        чел.
-------------------------------------T--------T--------¬
¦                                    ¦1999 год¦2000 год¦
+------------------------------------+--------+--------+
¦Назначить пособия по безработице    ¦ 112000 ¦ 112500 ¦
¦                                    ¦        ¦        ¦
¦Оформить досрочные пенсии           ¦    200 ¦    200 ¦
¦                                    ¦        ¦        ¦
¦Оплата временной нетрудоспособности ¦   9755 ¦  10100 ¦
¦безработных                         ¦        ¦        ¦
L------------------------------------+--------+---------

               ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ БЕЗРАБОТНЫХ               

     Одним из направлений деятельности  органов  службы  занятости  по
поддержке  доходов  безработных  граждан  предусмотрены мероприятия по
организации отдыха и оздоровления детей безработных  граждан  в  целях
предоставления им равных возможностей на отдых и оздоровление.
     В период 1999 - 2000 гг. предполагается организовать оздоровление
и летний отдых детей безработных граждан.
     В 1999 году - 760 чел.
     В 2000 году - 800 чел.
     Преимущественным правом на получение средств  будут  пользоваться
безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей -
инвалидов, одинокие и многодетные родители.

                             МЕРОПРИЯТИЯ,                             
         НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ СИТУАЦИЙ,         
       СВЯЗАННЫХ С ВОЗМОЖНЫМ МАССОВЫМ ВЫСВОБОЖДЕНИЕМ РАБОТАЮЩИХ       

     1. Министерству экономики и труда Свердловской области, совместно
с   Департаментом   федеральной   государственной   службы   занятости
населения   по   Свердловской   области,    осуществлять    мониторинг
высвобождения   трудящихся   с   предприятий  и  организаций  области,
прогнозировать   поведение   рынка   труда   в   условиях    массового
высвобождения.
     2.  В  целях  ликвидации  массовой   и   длительной   безработицы
Министерству   сельского   хозяйства   и  продовольствия  Свердловской
области, совместно с Департаментом федеральной государственной  службы
занятости  населения  по  Свердловской  области,  продолжить внедрение
передового   опыта   Ярославской   области   по   трудоустройству    и
самозанятости высвобождаемых сельских жителей.
     3.  Департаменту  федеральной  государственной  службы  занятости
населения по Свердловской области:
     -  при  угрозе  массовой  безработицы  в  случаях   высвобождения
работающих,  заявленного  предприятиями,  вносить предложения в органы
местного самоуправления об отсрочке начала высвобождения или поэтапном
высвобождении  с  финансированием  этих мероприятий из соответствующих
бюджетов;
     - направлять в первоочередном порядке на  территории  с  массовым
высвобождением   работающих   и   депрессивные   территории  средства,
предназначенные для создания дополнительных рабочих мест;
     -  на  предприятиях,  готовящихся  к   массовому   высвобождению,
организовывать,   в   первоочередном   порядке,  опережающее  обучение
высвобождаемых работников;
     -   осуществлять    перераспределение    рабочей    силы    путем
организационного  набора  и  переселения  семей,  в  первую  очередь с
территорий массового высвобождения граждан с предприятий и организаций
и депрессивных территорий.

                   РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                    

     Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет
средств  региональной части Государственного фонда занятости населения
Российской Федерации. В 1999 году в соответствии  с  проектом  бюджета
доходы  фонда  занятости всего составят 390749 тыс. руб. (табл. 11), в
том числе страховые взносы - 259484 тыс. руб. (66,4%  от  общей  суммы
доходов),  иные  поступления  -  11123  тыс.  руб. (2,8%), мобилизация
просроченной задолженности в фонд занятости - 114185 (29,2%).
     Расходы фонда занятости всего составят 390749 тыс. руб. Из  общей
суммы  расходов  74734 тыс. руб. (19,1%) намечается перечислить в фонд
занятости  России,   24532   тыс.   руб.   (6,3%)   израсходовать   на
финансирование   программ   активной   политики  занятости  (программы
обучения  лиц,  признанных  безработными,  и   специальные   программы
занятости),   239202   тыс.   руб.   (61,2%)  направить  на  программы
материальной поддержки лиц, признанных безработными.
     На программы обучения лиц, признанных  безработными,  планируется
израсходовать  14186  тыс.  руб. (3,6% от общей суммы расходов), в том
числе  на  профессиональное   обучение   -   14001   тыс.   руб.,   на
профессиональную ориентацию - 185 тыс. руб.
     На специальные программы  занятости  предусматривается  направить
10346 тыс. руб. (2,6% от расходов), в том числе на организацию рабочих
мест - 3465 тыс. руб., на организацию занятости длительно  безработных
граждан  - 239 тыс. руб., на организацию занятости молодежи - 678 тыс.
руб., на организацию поддержки предпринимательства - 1284  тыс.  руб.,
на  организацию  общественных  работ  -  1407  тыс. руб., на временную
занятость подростков  -  3178  тыс.  руб.,  на  трудовую  реабилитацию
инвалидов - 95 тыс. руб.

                  ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                  

     Реализация программы позволит:
     -  продолжить  формирование  условий  для  расширения   занятости
населения  и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую
стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и
конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров;
     - создавать условия для быстрейшего  трудоустройства  безработных
граждан,   эффективной   целевой  поддержки  лиц,  потерявших  работу,
смягчения последствий долговременной безработицы;
     - сдерживать неконтролируемый рост численности безработных.

     Программой предусмотрено:
     - сдержать уровень официальной безработицы  в  пределах  2,9%,  в
1999 году - в пределах 2,8%;
     - обеспечить трудоустройство на временные работы  свыше  78  тыс.
чел., в 1999 году - 38,8 тыс. чел.;
     - поддержать предпринимательскую инициативу 2,7 тыс. чел., в 1999
году - 1,3 тыс. чел.;
     - предоставить возможность получения необходимых для последующего
трудоустройства  профессиональных  навыков  и знаний 10,6 тыс. чел., в
том числе в 1999 году - 5,1 тыс. чел.;
     - провести профориентационную работу с 101,7 тыс.  чел.,  в  1999
году - 50,5 тыс. чел.;
     - поддержать доходы 224,5 тыс. чел., в том числе в  1999  году  -
112,0 тыс. чел.


                                        Приложения

                                        Таблица 1

                        ДВИЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ                         
                  НА КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ                   

-----------------T-----------T-----------T-----------T-----------T----
-------¬
¦                ¦   1994    ¦   1995    ¦   1996    ¦   1997    ¦1994
- 1997¦
¦                                                                     
+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----------+
¦                ¦тыс. ¦  %  ¦тыс. ¦  %  ¦тыс. ¦  %   ¦тыс.  ¦   %   ¦
гр. 7   ¦
¦                ¦чел. ¦     ¦чел. ¦     ¦чел. ¦     ¦чел. ¦     ¦в  %
к гр. 1¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----
-------+
¦                ¦  1  ¦  2  ¦  3  ¦  4  ¦  5  ¦  6  ¦   7   ¦   8   ¦
9     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----
-------+
¦Принято             ¦461,9¦100,0¦445,1¦100,0¦350,8¦100,0¦360,9¦100,0¦
78,1    ¦
¦работников,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦всего           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦в том числе:    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦На дополнительно¦ 15,7¦  3,4¦ 20,2¦  4,5¦  10,6¦   3,0¦  13,3¦   3,7¦
84,7    ¦
¦введенные       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦рабочие места   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦Выбыло              ¦580,8¦100,0¦477,8¦100,0¦428,5¦100,0¦427,0¦100,0¦
73,5    ¦
¦работников,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦всего           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦в том числе:    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦В связи         ¦ 31,7¦  5,5¦ 23,2¦  4,9¦  26,1¦   6,1¦  31,2¦   7,3¦
98,4    ¦
¦с сокращением   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦численности     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦персонала       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
¦По собственному ¦352,8¦  60,7¦316,9¦  66,3¦267,9¦  62,5¦281,0¦  65,8¦
79,6    ¦
¦желанию         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦
L----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----
--------


                                        Таблица 2

                 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ <*>                  
                          (В СРЕДНЕМ ЗА ГОД)                          

                                        тыс. чел.
---------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦                          ¦1994 год¦1995 год¦1996 год¦1997 год¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Безработные - всего       ¦  187,2 ¦  201,0 ¦  203,1 ¦  208,2 ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦В процентах к экономически¦    8,1 ¦    8,8 ¦    9,0 ¦    9,2 ¦
¦активному населению       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦из них:                   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦Зарегистрированы          ¦   44,6 ¦   72,2 ¦   80,0 ¦   70,9 ¦
¦в службе занятости        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦В процентах к экономически¦    1,9 ¦    3,2 ¦    3,5 ¦    3,1 ¦
¦активному населению       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦В процентах к общей       ¦   23,8 ¦   35,9 ¦   39,4 ¦   34,1 ¦
¦численности безработных   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦Не зарегистрированы       ¦  142,6 ¦  128,8 ¦  123,1 ¦  137,3 ¦
¦в службе занятости        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
L--------------------------+--------+--------+--------+---------

     <*> По данным Госкомстата Свердловской области.


                                                             Таблица 3

                               ДИНАМИКА                               
       РЫНКА ТРУДА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1993 - 1998 ГОДАХ        


                                        Таблица 4

                                СОСТАВ                                
                ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ПО ПОЛУ                

                                        (в процентах)


                                        Таблица 5

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ                             
              ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ПО ВОЗРАСТУ              

---------------------T-----------T-----------T-----------T-----------T
-----------¬
¦                    ¦  01.01.95 ¦  01.01.96 ¦  01.01.97 ¦  01.01.98 ¦
01.01.99 ¦
¦                                                                     
+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
¦                    ¦чел. ¦%    ¦чел.  ¦%     ¦чел.  ¦%     ¦чел.  ¦%
¦чел. ¦%    ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
-----+-----+
¦1                   ¦2    ¦3    ¦4     ¦5     ¦6     ¦7     ¦8     ¦9
¦10   ¦11   ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
-----+-----+
¦1.                                                        Численность
¦59493¦100,0¦77318¦100,0¦77513¦100,0¦61828¦100,0¦59456¦100,0¦
¦зарегистрированных  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦безработных -       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦всего               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦   в том числе:     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.1.  В  возрасте      ¦20140¦  33,9¦28002¦  36,2¦26629¦  34,4¦20220¦
32,7¦19804¦ 33,3¦
¦16 - 29 лет         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.2. Предпенсионного¦ 4708¦  7,9¦ 5158¦  6,7¦ 5354¦  6,9¦ 4110¦  6,6¦
3975¦  6,7¦
¦возраста            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.3.  Других          ¦34645¦  58,2¦44158¦  57,1¦45530¦   58,7¦37498¦
60,7¦35677¦ 60,0¦
¦возрастов           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
L--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
-----+------


                                        Таблица 6

                                СОСТАВ                                
         ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ         

---------------------T-----------T-----------T-----------T-----------T
-----------¬
¦                    ¦  01.01.95 ¦  01.01.96 ¦  01.01.97 ¦  01.01.98 ¦
01.01.99 ¦
¦                                                                     
+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
¦                    ¦чел. ¦%    ¦чел.  ¦%     ¦чел.  ¦%     ¦чел.  ¦%
¦чел. ¦%    ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
-----+-----+
¦         1          ¦  2  ¦  3  ¦  4  ¦  5  ¦  6  ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦
10  ¦ 11  ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
-----+-----+
¦1.                                                        Численность
¦59493¦100,0¦77318¦100,0¦77513¦100,0¦61828¦100,0¦59456¦ 99,9¦
¦зарегистрированных  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦безработных - всего ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦   в том числе      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦   имеющих:         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.1. Высшее         ¦ 2941¦   4,9¦  3767¦   4,9¦  4295¦   5,5¦  4210¦
6,8¦5213 ¦  8,8¦
¦профессиональное    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦образование         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.2.  Среднее         ¦11974¦  20,1¦16249¦  21,0¦15196¦   19,6¦13773¦
22,3¦13467¦ 22,7¦
¦профессиональное    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦образование         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.3. Начальное       ¦Н.  д.¦      ¦Н.  д.¦      ¦12107¦  15,6¦11263¦
18,2¦12534¦ 21,1¦
¦профессиональное    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦образование         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.4.  Среднее         ¦25996¦  43,8¦34913¦  45,2¦27429¦   35,4¦19466¦
31,5¦18028¦ 30,2¦
¦общее образование   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
¦1.5.  Неполное        ¦18582¦  31,2¦22389¦  28,9¦18486¦   23,9¦13116¦
21,2¦10214¦ 17,2¦
¦среднее образование ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦     ¦
L--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
-----+------


                                        Таблица 7

                              ПОКАЗАТЕЛИ                              
                РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ ТЕРРИТОРИЙ                 
                С НАПРЯЖЕННОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА                
                  (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1999 Г.)                  

---T--------------------T--------------T-----------------¬
¦N ¦    Город, район    ¦   Уровень    ¦     Средняя     ¦
¦пп¦                    ¦регистрируемой¦продолжительность¦
¦  ¦                    ¦безработицы, %¦  безработицы,   ¦
¦  ¦                    ¦              ¦     месяцев     ¦
+--+--------------------+--------------+-----------------+
¦  ¦Свердловская область¦     2,66     ¦       5,6       ¦
¦  ¦в том числе:        ¦              ¦                 ¦
¦ 1¦Таборинский район   ¦     6,71     ¦       9,3       ¦
¦ 2¦Гаринский район     ¦     6,56     ¦       5,6       ¦
¦ 3¦Артинский район     ¦     6,52     ¦       7,2       ¦
¦ 4¦Североуральск       ¦     5,84     ¦       7,3       ¦
¦ 5¦Артемовский         ¦     5,32     ¦       6,3       ¦
¦ 6¦Туринский район     ¦     5,11     ¦       6,6       ¦
¦ 7¦Нижняя Тура         ¦     4,96     ¦       5,5       ¦
¦ 8¦Реж                 ¦     4,95     ¦       6,1       ¦
¦ 9¦Новолялинский район ¦     4,90     ¦       6,4       ¦
¦10¦Тугулымский район   ¦     4,72     ¦       8,4       ¦
L--+--------------------+--------------+------------------


                                        Таблица 8

                               ДИНАМИКА                               
       РЫНКА ТРУДА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998 - 2000 ГОДАХ        

-----------------------T------T---------T----T---------T----T----¬
¦      Показатели      ¦1998, ¦1999,    ¦1999¦2000,    ¦2000¦2000¦
¦                      ¦чел.  ¦чел.     ¦к   ¦чел.     ¦к   ¦к   ¦
¦                      ¦      ¦(прогноз)¦1998¦(прогноз)¦1999¦1998¦
¦                      ¦      ¦         ¦%   ¦         ¦%   ¦%   ¦
+----------------------+------+---------+----+---------+----+----+
¦          1           ¦  2   ¦    3    ¦ 4  ¦    5    ¦ 6  ¦ 7  ¦
+----------------------+------+---------+----+---------+----+----+
¦1. Рынок труда, чел.  ¦313090¦  313000 ¦ 100¦  315000 ¦ 101¦ 101¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦   в том числе:       ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.1. Трудоустроились  ¦133641¦  136000 ¦ 102¦  136000 ¦ 100¦ 102¦
¦самостоятельно        ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2. Обратились в     ¦179449¦  177000 ¦  99¦  179000 ¦ 101¦ 100¦
¦службу занятости      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦За отчетный период:   ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.1. Трудоустроены  ¦109997¦  105000 ¦  95¦  107000 ¦ 102¦  97¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.2. Прошли         ¦  5052¦    5114 ¦ 101¦    5500 ¦ 108¦ 109¦
¦переобучение          ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.2.1. Из них       ¦  4450¦    4685 ¦ 105¦    5000 ¦ 107¦ 112¦
¦трудоустроены         ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.3. Оформили       ¦   831¦     200 ¦  24¦     150 ¦  75¦  18¦
¦пенсию                ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.4. Признаны       ¦108328¦  110000 ¦ 102¦  111000 ¦ 101¦ 102¦
¦безработными          ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.5. Назначено      ¦111010¦  112000 ¦ 101¦  112500 ¦ 100¦ 101¦
¦пособие               ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.6. Завершили      ¦ 12551¦   10893 ¦  87¦   12000 ¦ 110¦  96¦
¦участие в             ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦общественных работах  ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦1.2.7. Численность    ¦ 59456¦   62500 ¦ 105¦   64700 ¦ 104¦ 109¦
¦безработных на конец  ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦периода               ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦                      ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦2. Уровень            ¦ 2,66 ¦   2,80  ¦0,14¦   2,90  ¦ 0,1¦ 109¦
¦регистрируемой        ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
¦безработицы, %        ¦      ¦         ¦    ¦         ¦    ¦    ¦
L----------------------+------+---------+----+---------+----+-----


                                        Таблица 9

                  УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ                  
               В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ               
                      НА КОНЕЦ 1999 - 2000 ГОДОВ                      

---T---------------------T--------------T-------T--------T-------¬
¦  ¦    Города, районы   ¦Уровень       ¦1999 к ¦Уровень ¦2000 к ¦
¦  ¦                     ¦безработицы, %¦1998, %¦безраб.,¦1998, %¦
¦  ¦                     +------T-------+       ¦%       ¦       ¦
¦  ¦                     ¦ 1998 ¦ 1999  ¦       ¦2000    ¦       ¦
+--+---------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦  ¦ОБЛАСТЬ              ¦ 2,66 ¦  2,80 ¦ 105,3 ¦  2,90  ¦ 103,6 ¦
¦  ¦                     ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦ 1¦Екатеринбург         ¦ 2,16 ¦  2,30 ¦ 106,5 ¦  2,26  ¦  98,3 ¦
¦ 2¦Алапаевск            ¦ 4,29 ¦  5,14 ¦ 119,8 ¦  5,15  ¦ 100,2 ¦
¦ 3¦Артемовский          ¦ 5,32 ¦  5,79 ¦ 108,8 ¦  5,79  ¦ 100,0 ¦
¦ 4¦Артинский район      ¦ 6,52 ¦  7,00 ¦ 107,4 ¦  6,50  ¦  92,9 ¦
¦ 5¦Асбест               ¦ 2,67 ¦  3,72 ¦ 139,3 ¦  3,73  ¦ 100,3 ¦
¦ 6¦Ачитский район       ¦ 4,02 ¦  4,65 ¦ 115,7 ¦  4,88  ¦ 104,9 ¦
¦ 7¦Байкаловский район   ¦ 1,56 ¦  2,00 ¦ 128,2 ¦  2,20  ¦ 110,0 ¦
¦ 8¦Белоярский район     ¦ 1,76 ¦  1,67 ¦  94,9 ¦  1,76  ¦ 105,4 ¦
¦ 9¦Березовский          ¦ 3,00 ¦  3,83 ¦ 127,7 ¦  4,02  ¦ 105,0 ¦
¦10¦Богданович           ¦ 3,22 ¦  4,00 ¦ 124,2 ¦  4,00  ¦ 100,0 ¦
¦11¦Верхняя Пышма        ¦ 3,44 ¦  3,88 ¦ 112,8 ¦  2,24  ¦  57,7 ¦
¦12¦Верхняя Салда        ¦ 3,85 ¦  6,73 ¦ 174,8 ¦  5,00  ¦  74,3 ¦
¦13¦Верхотурский район   ¦ 3,90 ¦  3,77 ¦  96,7 ¦  5,28  ¦ 140,1 ¦
¦14¦Гаринский район      ¦ 6,56 ¦  4,00 ¦  61,0 ¦  4,00  ¦ 100,0 ¦
¦15¦Заречный             ¦ 1,18 ¦  0,83 ¦  70,3 ¦  0,86  ¦ 103,6 ¦
¦16¦Ивдель               ¦ 3,96 ¦  3,92 ¦  99,0 ¦  3,70  ¦  94,4 ¦
¦17¦Ирбит                ¦ 4,10 ¦  5,17 ¦ 126,1 ¦  5,33  ¦ 103,1 ¦
¦18¦К.-Уральский         ¦ 4,18 ¦  3,85 ¦  92,1 ¦  3,56  ¦  92,5 ¦
¦19¦Камышлов             ¦ 4,16 ¦  4,50 ¦ 108,2 ¦  4,60  ¦ 102,2 ¦
¦20¦Карпинск             ¦ 4,42 ¦  4,79 ¦ 108,4 ¦  4,66  ¦  97,3 ¦
¦21¦Качканар             ¦ 1,82 ¦  2,89 ¦ 158,8 ¦  3,70  ¦ 128,0 ¦
¦22¦Кировград            ¦ 4,25 ¦  5,18 ¦ 121,9 ¦  5,58  ¦ 107,7 ¦
¦23¦Краснотурьинск       ¦ 4,04 ¦  3,44 ¦  85,1 ¦  3,82  ¦ 111,0 ¦
¦24¦Красноуральск        ¦ 3,95 ¦  5,25 ¦ 132,9 ¦  5,25  ¦ 100,0 ¦
¦25¦Красноуфимск         ¦ 3,65 ¦  4,83 ¦ 132,3 ¦  4,83  ¦ 100,0 ¦
¦26¦Кушва                ¦ 2,98 ¦  2,93 ¦  98,3 ¦  2,80  ¦  95,6 ¦
¦27¦Невьянск             ¦ 3,51 ¦  3,71 ¦ 105,7 ¦  3,85  ¦ 103,8 ¦
¦28¦Нижнесергинский район¦ 4,43 ¦  6,50 ¦ 146,7 ¦  5,50  ¦  84,6 ¦
¦29¦Нижний Тагил         ¦ 1,56 ¦  1,66 ¦ 106,4 ¦  1,67  ¦ 100,6 ¦
¦30¦Нижняя Салда         ¦ 2,50 ¦  2,52 ¦ 100,8 ¦  2,50  ¦  99,2 ¦
¦31¦Нижняя Тура          ¦ 4,96 ¦  5,19 ¦ 104,6 ¦  5,10  ¦  98,3 ¦
¦32¦Новолялинский район  ¦ 4,90 ¦  3,85 ¦  78,6 ¦  4,20  ¦ 109,1 ¦
¦33¦Первоуральск         ¦ 2,54 ¦  2,62 ¦ 103,1 ¦  2,11  ¦  80,5 ¦
¦34¦Полевской            ¦ 2,58 ¦  2,14 ¦  82,9 ¦  2,07  ¦  96,7 ¦
¦35¦Пышминский район     ¦ 2,67 ¦  3,48 ¦ 130,3 ¦  3,40  ¦  97,7 ¦
¦36¦Ревда                ¦ 1,57 ¦  1,65 ¦ 105,1 ¦  1,74  ¦ 105,5 ¦
¦37¦Реж                  ¦ 4,95 ¦  4,90 ¦  99,0 ¦  4,70  ¦  95,9 ¦
¦38¦Североуральск        ¦ 5,84 ¦  5,09 ¦  87,2 ¦  8,10  ¦ 159,1 ¦
¦39¦Серов                ¦ 2,12 ¦  2,53 ¦ 119,3 ¦  2,53  ¦ 100,0 ¦
¦40¦Сухой Лог            ¦ 2,89 ¦  3,53 ¦ 122,1 ¦  3,64  ¦ 103,1 ¦
¦41¦Сысертский район     ¦ 2,56 ¦  2,38 ¦  93,0 ¦  2,50  ¦ 105,0 ¦
¦42¦Таборинский район    ¦ 6,71 ¦  6,71 ¦ 100,0 ¦  6,71  ¦ 100,0 ¦
¦43¦Тавда                ¦ 3,84 ¦  4,20 ¦ 109,4 ¦  5,80  ¦ 138,1 ¦
¦44¦Талицкий район       ¦ 1,83 ¦  2,12 ¦ 115,8 ¦  2,25  ¦ 106,1 ¦
¦45¦Тугулымский район    ¦ 4,72 ¦  4,16 ¦  88,1 ¦  7,03  ¦ 169,0 ¦
¦46¦Туринский район      ¦ 5,11 ¦  4,97 ¦  97,3 ¦  6,69  ¦ 134,6 ¦
¦47¦Шалинский район      ¦ 4,17 ¦  6,13 ¦ 147,0 ¦  5,50  ¦  89,7 ¦
L--+---------------------+------+-------+-------+--------+--------


                                        Таблица 10

                      ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВИЙ                      
              ПО ВОПРОСАМ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ              
               СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1999 - 2000 ГОДАХ               

----T-------------------T-----------------------T----------------¬
¦N  ¦Наименование       ¦Основные цели и задачи ¦Количество, чел.¦
¦пп ¦действий и программ¦                       +-------T--------+
¦   ¦                   ¦                       ¦  1999 ¦  2000  ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦1  ¦         2         ¦           3           ¦   4   ¦   5    ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦  1. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан,  ¦
¦              особо нуждающихся в социальной защите             ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦1.1¦Организация        ¦Целевая поддержка      ¦   215 ¦    176 ¦
¦   ¦занятости          ¦безработных граждан,   ¦       ¦        ¦
¦   ¦безработных        ¦направленная на        ¦       ¦        ¦
¦   ¦граждан            ¦гарантированное        ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦трудоустройство путем  ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦предоставления на      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦конкурсной основе      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦финансовой помощи      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦работодателям,         ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦создающим              ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦дополнительные рабочие ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦места                  ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦1.2¦Организация        ¦Приобретение           ¦  2600 ¦   2600 ¦
¦   ¦занятости длительно¦безработными           ¦       ¦        ¦
¦   ¦безработных        ¦гражданами навыков     ¦       ¦        ¦
¦   ¦граждан: "Клуб     ¦активного поиска       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ищущих работу",    ¦работы, предоставление ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Новый старт"      ¦им практической        ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦возможности            ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦реализовать полученные ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦навыки. Создание       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦условий для            ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦гарантированного       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦трудоустройства        ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦1.3¦Частичная          ¦Стимулирование         ¦   100 ¦    110 ¦
¦   ¦компенсация        ¦создания               ¦       ¦        ¦
¦   ¦расходов           ¦дополнительных рабочих ¦       ¦        ¦
¦   ¦работодателей по   ¦мест для инвалидов     ¦       ¦        ¦
¦   ¦оплате труда       ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦инвалидов          ¦                       ¦       ¦        ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦ 2. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦2.1¦Программа          ¦Расширение             ¦   567 ¦    570 ¦
¦   ¦"Молодежная        ¦возможностей           ¦       ¦        ¦
¦   ¦практика"          ¦трудоустройства и      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦приобретение           ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦профессиональных       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦знаний, навыков и      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦умений выпускников     ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦образовательных        ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦учреждений             ¦       ¦        ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦        3. Содействие временному трудоустройству граждан        ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦3.1¦Программа          ¦Смягчение              ¦ 38815 ¦  41000 ¦
¦   ¦временной занятости¦напряженности на рынке ¦       ¦        ¦
¦   ¦и общественных     ¦труда. Оказание        ¦       ¦        ¦
¦   ¦работ, в том числе:¦материальной поддержки ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦гражданам (в первую    ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦очередь безработным),  ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦сохранение мотивации к ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦труду длительно        ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦безработных граждан,   ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦содействие             ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦приобретению трудовых  ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦навыков у молодежи,    ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦начинающей трудовую    ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦деятельность           ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Организация        ¦Материальная поддержка ¦ 10900 ¦  12000 ¦
¦   ¦общественных работ ¦граждан, участвующих в ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦общественных работах в ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦период активного       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦поиска постоянной      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦работы                 ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Программа          ¦Трудовая адаптация и   ¦ 29490 ¦  29000 ¦
¦   ¦содействия         ¦социальная поддержка   ¦       ¦        ¦
¦   ¦временному         ¦несовершеннолетних     ¦       ¦        ¦
¦   ¦трудоустройству    ¦граждан                ¦       ¦        ¦
¦   ¦несовершеннолетних ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦граждан            ¦                       ¦       ¦        ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦   4. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской   ¦
¦                           инициативе                           ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦4.1¦Программа          ¦Создание условий для   ¦  1274 ¦   1393 ¦
¦   ¦поддержки развития ¦расширения             ¦       ¦        ¦
¦   ¦предпринимательства¦возможностей занятости ¦       ¦        ¦
¦   ¦и самостоятельной  ¦в сфере малого и       ¦       ¦        ¦
¦   ¦занятости          ¦среднего бизнеса и     ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦самостоятельной        ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦занятости безработных  ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦граждан                ¦       ¦        ¦
¦   ¦в том числе:       ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Обучение           ¦Профессиональное       ¦   408 ¦    466 ¦
¦   ¦безработных и      ¦консультирование и     ¦       ¦        ¦
¦   ¦незанятого         ¦обучение безработных   ¦       ¦        ¦
¦   ¦населения основам  ¦граждан профессиям,    ¦       ¦        ¦
¦   ¦предпринимательской¦позволяющим            ¦       ¦        ¦
¦   ¦деятельности       ¦организовать           ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦собственное дело и     ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦заняться ИТД           ¦       ¦        ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦       5. Профессиональное обучение безработных граждан и       ¦
¦                      незанятого населения                      ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦5.1¦Программа развития ¦Развитие трудовых      ¦  5114 ¦   5500 ¦
¦   ¦человеческих       ¦ресурсов, повышение    ¦       ¦        ¦
¦   ¦ресурсов           ¦качества и             ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦конкурентоспособности  ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦рабочей силы           ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦средствами             ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦профессионального      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦обучения               ¦       ¦        ¦
¦   ¦в том числе:       ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Целевые программы  ¦                       ¦  3060 ¦   3290 ¦
¦   ¦профессионального  ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦обучения           ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦безработных из     ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦числа слабо        ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦социально          ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦защищенных, всего  ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦из них:            ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Граждан, впервые   ¦                       ¦  1500 ¦   1610 ¦
¦   ¦вступающих на      ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦рынок труда или    ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦не имеющих         ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦профессий и        ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦специальностей     ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Выпускников        ¦                       ¦   280 ¦    300 ¦
¦   ¦общеобразовательных¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦учреждений         ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Инвалидов,         ¦                       ¦   114 ¦    125 ¦
¦   ¦имеющих показания  ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦к труду            ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Женщин,            ¦                       ¦   700 ¦    750 ¦
¦   ¦воспитывающих      ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦детей дошкольного  ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦возраста, детей -  ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦инвалидов          ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Граждан, уволенных ¦                       ¦   969 ¦    970 ¦
¦   ¦с военной службы   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦и членов их семей  ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦в т.ч. по          ¦                       ¦   397 ¦    400 ¦
¦   ¦направлению службы ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦занятости          ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦Беженцев и         ¦                       ¦    19 ¦     20 ¦
¦   ¦вынужденных        ¦                       ¦       ¦        ¦
¦   ¦переселенцев       ¦                       ¦       ¦        ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦                 6. Профессиональная ориентация                 ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦6.1¦Программа          ¦Оказание содействия    ¦ 50465 ¦  51200 ¦
¦   ¦профессиональной   ¦гражданам в выборе     ¦       ¦        ¦
¦   ¦ориентации         ¦сферы деятельности,    ¦       ¦        ¦
¦   ¦безработных и      ¦профессии или          ¦       ¦        ¦
¦   ¦незанятого         ¦специальности,         ¦       ¦        ¦
¦   ¦населения          ¦направления обучения и ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦формы занятости в      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦соответствии с их      ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦личными интересами и   ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦возможностями, а также ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦потребностями рынка    ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦труда                  ¦       ¦        ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦      7. Поддержка доходов безработных граждан и граждан,       ¦
¦               находящихся под риском увольнения                ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦7.1¦Выплата пособий по ¦Поддержка доходов      ¦112000 ¦ 112500 ¦
¦   ¦безработице        ¦безработных граждан в  ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦период активного       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦поиска работы          ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦7.2¦Оказание           ¦Поддержка доходов      ¦     0 ¦      0 ¦
¦   ¦материальной и     ¦малоимущих безработных ¦       ¦        ¦
¦   ¦иной помощи        ¦граждан и лиц,         ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦находящихся на         ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦содержании             ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦7.3¦Организация отдыха ¦Социальная защита      ¦   760 ¦    800 ¦
¦   ¦детей безработных  ¦детей, поддержка       ¦       ¦        ¦
¦   ¦граждан            ¦доходов малоимущих     ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦безработных граждан    ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦7.4¦Оплата временной   ¦Поддержка доходов      ¦  9755 ¦  10100 ¦
¦   ¦нетрудоспособности ¦безработных граждан в  ¦       ¦        ¦
¦   ¦безработных        ¦период временной       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦нетрудоспособности     ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦                       ¦       ¦        ¦
¦7.5¦Досрочные пенсии   ¦Предоставление         ¦   200 ¦    200 ¦
¦   ¦                   ¦возможности досрочного ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦выхода на пенсию       ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦отдельным категориям   ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦безработных граждан    ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦при невозможности их   ¦       ¦        ¦
¦   ¦                   ¦трудоустройства        ¦       ¦        ¦
+---+-------------------+-----------------------+-------+--------+
¦                  8. Развитие службы занятости                  ¦
+---T-------------------T-----------------------T-------T--------+
¦8.1¦Повышение          ¦Повышение качества     ¦   389 ¦    390 ¦
¦   ¦профессионального  ¦услуг, предоставляемых ¦       ¦        ¦
¦   ¦уровня специалистов¦центрами занятости     ¦       ¦        ¦
¦   ¦службы занятости   ¦населения              ¦       ¦        ¦
L---+-------------------+-----------------------+-------+---------


                                        Таблица 11

        ПРОЕКТ БЮДЖЕТА И РАСХОДОВ ГФЗН ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        
                       НА 1999 ГОД (ТЫС. РУБ.)                        

------T-----------------------------------------------T----------¬
¦N пп ¦     Наименование статей доходов и расходов    ¦   План   ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦     ¦ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, всего                  ¦  390749  ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦     ¦                                               ¦          ¦
¦     ¦Переходящий остаток средств фонда занятости    ¦    5957  ¦
¦     ¦Поступления страховых взносов                  ¦  259484  ¦
¦     ¦Иные поступления                               ¦   11123  ¦
¦     ¦Мобилизация просроченной задолженности в ГФЗН  ¦  114185  ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦     ¦РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, всего                 ¦  390749  ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦     ¦                                               ¦          ¦
¦1    ¦Отчисления в Федеральную часть                 ¦   74734  ¦
¦2    ¦Программы активной политики занятости, всего   ¦   24532  ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦2.1  ¦Программы обучения лиц, признанных безработными¦   14186  ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦2.1.2¦Профессиональное обучение                      ¦   14001  ¦
¦2.1.3¦Профессиональная ориентация                    ¦     185  ¦
¦2.2  ¦Специальные программы занятости                ¦   10346  ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦2.2.1¦Организация рабочих мест                       ¦    3465  ¦
¦2.2.2¦Организация занятости длительно безработных    ¦     239  ¦
¦2.2.3¦Организация занятости молодежи                 ¦     678  ¦
¦2.2.4¦Организация поддержки предпринимательства      ¦    1284  ¦
¦2.2.5¦Организация общественных работ                 ¦    1407  ¦
¦2.2.6¦Временная занятость подростков                 ¦    3178  ¦
¦2.2.7¦Трудовая реабилитация инвалидов                ¦      95  ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦3    ¦Программа материальной поддержки лиц,          ¦  239202  ¦
¦     ¦признанных безработными                        ¦          ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦     ¦                                               ¦          ¦
¦3.1  ¦Пособия по безработице                         ¦  230519  ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦3.1.1¦Пособия по безработице в 1999 году             ¦  171907  ¦
¦3.1.2¦Задолженность по выплате пособий за 1997 -     ¦   58612  ¦
¦     ¦1998 гг.                                       ¦          ¦
¦3.2  ¦Оплата периода временной нетрудоспособности    ¦    2183  ¦
¦3.3  ¦Материальная помощь безработным                ¦       0  ¦
¦3.4  ¦Выплаты досрочных пенсий                       ¦    4400  ¦
¦3.5  ¦Банковские и почтовые услуги на материальную   ¦    2100  ¦
¦     ¦поддержку безработных                          ¦          ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦4    ¦Программа информационного обеспечения          ¦    5392  ¦
¦     ¦государственной политики занятости             ¦          ¦
¦     ¦из них                                         ¦          ¦
¦     ¦                                               ¦          ¦
¦4.1  ¦Развитие АИС "Занятость"                       ¦    2588  ¦
¦4.2  ¦Эксплуатационные расходы                       ¦    1812  ¦
¦4.3  ¦Информационная поддержка программ занятости    ¦     992  ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦5    ¦Заработная плата административно-              ¦   24625  ¦
¦     ¦управленческого персонала                      ¦          ¦
¦     ¦в том числе                                    ¦          ¦
¦     ¦                                               ¦          ¦
¦5.1  ¦Заработная плата основного персонала           ¦   23407  ¦
¦5.2  ¦Заработная плата МОП                           ¦    1218  ¦
¦     ¦                                               ¦          ¦
¦6    ¦Начисления на заработную плату                 ¦    9622  ¦
¦7    ¦Коммунальные услуги                            ¦    8600  ¦
¦8    ¦Командировочные расходы                        ¦     140  ¦
¦9    ¦Приобретение оборудования и инвентаря          ¦    1400  ¦
¦10   ¦Капитальные вложения                           ¦       0  ¦
¦11   ¦Капитальный ремонт                             ¦    2100  ¦
¦12   ¦Прочие расходы (местные налоги)                ¦     402  ¦
¦13   ¦Остаток средств (дефицит)                      ¦       0  ¦
L-----+-----------------------------------------------+-----------

Информация по документу
Читайте также