Постановление Правительства Свердловской области от 15.03.1999 № 323-П

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ                    
                  "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РТУТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                   
                 НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"                  


     В целях комплексного решения проблемы предотвращения и ликвидации
ртутного  загрязнения  территорий  и  объектов в Свердловской области,
устранения его  влияния  на  окружающую  среду  и  здоровье  населения
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить областную  целевую  программу  "Обеспечение  ртутной
безопасности  на  территории  Свердловской  области"  (прилагается), с
ежегодным  уточнением  объемов   финансирования   в   зависимости   от
наполняемости бюджета областного экологического фонда.
     2. Министерству экономики и труда Свердловской области  (Ковалева
Г.А.)   предусматривать   финансирование   Программы   из   областного
экологического фонда в установленном порядке.
     3. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо
от  организационно-правовых  форм  обеспечить  выполнение  мероприятий
Программы.
     4. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  Свердловской
области   разработать   и   принять   соответствующие  территориальные
программы.
     5. Рекомендовать Свердловской  государственной  телерадиокомпании
(Костоусов   В.П.),   редакции   "Областной  газеты"  (Тимофеев  Н.С.)
совместно с  Государственным  комитетом  по  охране  окружающей  среды
Свердловской    области    (Солобоев    И.С.),    Областным    центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в  Свердловской
области  (Никонов  Б.И.),  Уральским  межрегиональным  управлением  по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды  (Успин  А.А.)  и
Главным  управлением  по  делам  ГО  и ЧС Свердловской области (Лахтюк
В.Ф.)  подготовить  цикл  передач  и  статей   по   экологическому   и
санитарно-гигиеническому  просвещению  и  образованию  населения  и по
другим вопросам обеспечения ртутной безопасности.
     6. Постановление опубликовать в "Областной газете".
     7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  Правительства Свердловской области
Ковалеву Г.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                     А.П.Воробьев


г. Екатеринбург
15 марта 1999 года
№ 323-П


                               ПАСПОРТ                                
                     ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                      

-----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование    ¦Областная целевая программа "Обеспечение       ¦
¦программы       ¦ртутной безопасности на территории             ¦
¦                ¦Свердловской области"                          ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Основание для   ¦Областная целевая программа "Обеспечение       ¦
¦разработки      ¦ртутной безопасности на территории             ¦
¦                ¦Свердловской области" разработана              ¦
¦                ¦в соответствии с Постановлением Правительства  ¦
¦                ¦Свердловской области от 12.08.96 N 654-п "Об   ¦
¦                ¦обеспечении ртутной безопасности на территории ¦
¦                ¦Свердловской области" и Программой основных    ¦
¦                ¦направлений охраны окружающей среды и          ¦
¦                ¦природных ресурсов в Свердловской области на   ¦
¦                ¦1996 - 1999 годы, утвержденной Постановлением  ¦
¦                ¦Правительства Свердловской области от 22.03.96 ¦
¦                ¦N 219-п                                        ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Генеральный     ¦Правительство Свердловской области             ¦
¦государственный ¦                                               ¦
¦заказчик        ¦                                               ¦
¦программы       ¦                                               ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Государственный ¦Государственным заказчиком - координатором     ¦
¦заказчик -      ¦программы является Министерство экономики и    ¦
¦координатор     ¦труда Свердловской области                     ¦
¦программы       ¦                                               ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Подрядчики по   ¦- Государственный комитет по охране окружающей ¦
¦разделам и      ¦  среды Свердловской области;                  ¦
¦мероприятиям и  ¦- Областной центр государственного санитарно - ¦
¦иные исполнители¦  эпидемиологического надзора в Свердловской   ¦
¦программы       ¦  области;                                     ¦
¦                ¦- Уральское межрегиональное территориальное    ¦
¦                ¦  управление по гидрометеорологии и мониторингу¦
¦                ¦  окружающей среды                             ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Основные        ¦Уральский региональный центр экологической     ¦
¦разработчики    ¦эпидемиологии (УРЦЭЭ)                          ¦
¦программы       ¦                                               ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Сроки и этапы   ¦Программа выполняется в 2 этапа:               ¦
¦реализации      ¦1 этап - 1999 - 2001 годы и                    ¦
¦                ¦2 этап - 2002 - 2003 годы                      ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Цели и основные ¦Целью программы является обеспечение ртутной   ¦
¦задачи          ¦безопасности путем предотвращения попадания    ¦
¦                ¦ртути и ее соединений в окружающую среду и     ¦
¦                ¦защиты населения от их вредного воздействия.   ¦
¦                ¦В связи с этим предусматривается решение       ¦
¦                ¦следующих основных задач:                      ¦
¦                ¦- усиление контроля за источниками поступлений ¦
¦                ¦  ртути в окружающую среду;                    ¦
¦                ¦- создание нормативно-правовой базы для        ¦
¦                ¦  обеспечения ртутной безопасности;            ¦
¦                ¦- обследование территорий и помещений,         ¦
¦                ¦  выявление очагов ртутного загрязнения и      ¦
¦                ¦  проведение демеркуризационных работ;         ¦
¦                ¦- проведение научных исследований,             ¦
¦                ¦  идентификация источников эмиссий ртути       ¦
¦                ¦  в окружающую среду и разработка рекомендаций ¦
¦                ¦  по их снижению;                              ¦
¦                ¦- организация мониторинга ртутных загрязнений  ¦
¦                ¦  в местах добычи и переработки                ¦
¦                ¦  ртутьсодержащего сырья, а также мониторинга  ¦
¦                ¦  здоровья населения на территориях с ртутным  ¦
¦                ¦  загрязнением;                                ¦
¦                ¦- совершенствование управления                 ¦
¦                ¦  ртутьсодержащими отходами;                   ¦
¦                ¦- оценка воздействия ртути и ее соединений и   ¦
¦                ¦  разработка и реализация мероприятий по охране¦
¦                ¦  и укреплению здоровья населения Свердловской ¦
¦                ¦  области                                      ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Основные        ¦Программа предусматривает разработку и         ¦
¦направления     ¦реализацию проектов и мероприятий по следующим ¦
¦реализации      ¦направлениям:                                  ¦
¦                ¦- создание нормативно-правовой базы            ¦
¦                ¦  обеспечения ртутной безопасности;            ¦
¦                ¦- обследование территорий и очагов ртутного    ¦
¦                ¦  загрязнения;                                 ¦
¦                ¦- контроль за источниками поступления ртути    ¦
¦                ¦  в окружающую среду;                          ¦
¦                ¦- экологический и санитарно -                  ¦
¦                ¦  эпидемиологический мониторинг;               ¦
¦                ¦- укрепление лабораторной базы аналитического  ¦
¦                ¦  контроля и мониторинга;                      ¦
¦                ¦- научно-практические разработки;              ¦
¦                ¦- профилактические и практические мероприятия; ¦
¦                ¦- экологическое просвещение и образование      ¦
¦                ¦                                               ¦
¦Основные        ¦Реализация программы обеспечит создание        ¦
¦конечные        ¦системы ртутной безопасности в Свердловской    ¦
¦результаты      ¦области, которая включает в себя силы и        ¦
¦реализации      ¦средства контроля за источниками поступления   ¦
¦                ¦ртути в окружающую среду, мониторинга          ¦
¦                ¦окружающей среды и здоровья населения на       ¦
¦                ¦техногенно загрязненных территориях,           ¦
¦                ¦разветвленную сеть сбора и обезвреживания      ¦
¦                ¦ртути и ртутьсодержащих отходов. Проведение    ¦
¦                ¦научных исследований и контрольных мероприятий ¦
¦                ¦позволит устранить неконтролируемое            ¦
¦                ¦поступление ртути в окружающую среду, снизить  ¦
¦                ¦общие выбросы и сбросы ртути и уменьшить риск  ¦
¦                ¦заболеваемости населения                       ¦
L----------------+------------------------------------------------


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
                  "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РТУТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                   
                 НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"                  

                1. Основание для разработки Программы                 

     Областная целевая программа "Обеспечение ртутной безопасности  на
территории   Свердловской   области"   разработана  в  соответствии  с
Постановлением Правительства Свердловской области от 12.08.96 N  654-п
"Об   обеспечении  ртутной  безопасности  на  территории  Свердловской
области" и Программой основных направлений охраны окружающей  среды  и
природных   ресурсов   Свердловской  области  на  1996  -  1999  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
22.03.96 N 219-п.

                        2. Содержание проблемы                        

     Одним    из    наиболее     опасных     в     экологическом     и
санитарно-эпидемиологическом  отношении  загрязняющих веществ является
ртуть и  ее  соединения.  Ртуть  относится  к  категории  "чрезвычайно
опасные  вещества"  (1-й  класс  опасности). Ее поражающее воздействие
связано   с   эмбриотоксическим,    мутагенным    и    общетоксическим
воздействием.  Она  обладает  способностью  накапливаться в наземных и
водных организмах  и  в  организме  человека.  Все  это  делает  ртуть
исключительно  опасной для окружающей среды и здоровья человека даже в
сравнительно небольших с другими  токсичными  веществами  количествах.
Положение  осложняется  тем,  что  в  отличие от многих других опасных
веществ ртуть постоянно находится в сфере среды обитания человека.
     Ртуть широко  применяется  в  промышленности,  медицине,  бытовой
технике (ртутьсодержащие электротехнические, термометрические и другие
контрольно-измерительные  приборы,  люминесцентные   и   бактерицидные
лампы  и  др.).  В  Свердловской области ежегодно образуется около 500
тыс. отработанных ламп. Проведенная  в  1997  году  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства Свердловской области от 12.08.96 N 654-п
"Об  обеспечении  ртутной  безопасности  на  территории   Свердловской
области"  предприятиями,  организациями  и учреждениями инвентаризация
наличия металлической ртути, ртутьсодержащих приборов и  осветительных
ламп  показала,  что  в  обращении  находятся  тонны ртути, а с учетом
имеющихся  запасов,  неучтенной  ртути,  ртутьсодержащих   изделий   и
материалов  общее  количество ртути может составлять десятки тонн. При
этом отсутствует разветвленная сеть сбора, обезвреживания и утилизации
металлической  ртути,  ртутьсодержащих  изделий  и  материалов. Тем не
менее,  имеются  положительные  примеры   решения   проблемы   ртутной
безопасности  на местном уровне. Например, в г. Екатеринбурге ежегодно
утилизируются  все   отработанные   люминесцентные   лампы.   Мощность
производства  составляет до 1 млн. ламп в год. Имеется также установка
по  демеркуризации  ламп  в  г.  Лесном.  Созданы   специализированные
организации,   способные   выполнять   комплекс   работ   по   ртутной
безопасности.
     Принятое Правительством области Постановление от 12.08.96 N 654-п
сыграло  организующую  роль.  На  его  основании  главами  большинства
городов и районов приняты  постановления  по  ртутной  безопасности  и
проводятся  целенаправленные  проверки  их  выполнения  (Нижний Тагил,
Пригородный  район,  Каменск-Уральский,  Новая  Ляля,  Серов,  Асбест,
Пышминский  район, Байкалово, Красноуфимск и др.). Выполнены замеры на
содержание паров ртути в  помещениях  детских  дошкольных  учреждений,
лечебно-профилактических     учреждений,    школах,    училищах,    на
предприятиях, свалках бытовых отходов и др.
     Проведенные   в   1996   -   1997   годах    Областным    центром
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  совместно  с
другими специализированными организациями обследования  показали,  что
загрязнения  с  превышением  допустимых  концентраций  ртути в воздухе
помещений    наблюдаются     в     школах     (до     10,5     проц.),
лечебно-профилактических  учреждениях  (до  64,2  проц.)  и  в  других
организациях. В основном  загрязнение  происходит  от  ртутьсодержащих
медицинских приборов.
     Имеется  ряд  производств,   непосредственно   не   связанных   с
использованием  ртути, но являющихся серьезным источником выделения ее
в окружающую  среду.  К  ним  относятся  сжигание  ископаемых  топлив,
производство стали, цемента, фосфатов, а также выплавка металлов из их
сульфидных  руд.  Источниками  неконтролируемых  в   настоящее   время
техногенных  выбросов  и  рассеяния  ртути в атмосфере являются многие
производства в Свердловской области. Например, из 13 ТЭЦ,  входящих  в
АО  "Свердловэнерго",  7  работают  на угле и мазуте. При этом эмиссия
ртути от теплоцентрали средней мощности может составлять до 2 - 3 тонн
в год.
     Особую   экологическую   опасность   для   Свердловской   области
представляет   наличие   ртути   в   комплексных  рудах  Сафьяновского
колчеданного месторождения (район г. Режа),  Гагарского  золотоносного
месторождения  (район  п.  Заречного)  и  других месторождений. Так, в
контуре подсчета запасов Сафьяновского месторождения  находится  около
225 тонн ртути, 943 тонны кадмия, 19700 тонн свинца и других токсичных
веществ.  Ртутная  опасность,  в  отдельных  случаях,  связана  как  с
разработкой  самих  месторождений,  так и с переработкой добываемого и
привозного  рудного  сырья  на  других  предприятиях.  Например,   при
переработке  руд  Сафьяновского  месторождения  на  АО  "Кировградский
медеплавильный   комбинат",   АО   "Святогор",   АО   "Среднеуральский
медеплавильный  завод"  имеется  реальная  опасность  неконтролируемых
выбросов  ртути  в  атмосферу.  В  связи  с  этим  требует  пересмотра
используемая   в  настоящее  время  позиция  допустимости  выбросов  в
атмосферу до уровней "безопасного" рассеяния, так как ртуть  постоянно
накапливается  в  природных  средах,  в  живых  организмах и через них
передается человеку.
     Ртуть может содержаться в пылегазовых  выбросах  металлургических
предприятий.  По зарубежному опыту переработки сталеплавильных пылей в
них  может  содержаться  до  0,0005  проц.   ртути.   Выбросы   ртути,
следовательно,  могут  и  в  Свердловской области достигать 12,5 кг на
каждые 100 тыс. тонн выплавляемой стали.
     Источниками поступления ртути в окружающую среду  в  Свердловской
области,  кроме  черной и цветной металлургии и теплоэнергетики, могут
быть также производства цемента и суперфосфатов. Имеется потенциальная
опасность при переработке некоторых техногенных образований.
     Соли ртути наряду с другими токсичными  веществами  содержатся  в
отечественных  и  импортируемых  химических  источниках  тока,  широко
используемых в настоящее  время  в  портативных  приборах  и  в  быту.
Поступая  на полигоны бытовых отходов, они также загрязняют окружающую
среду.
     Отмечались случаи неконтролируемого завоза в Свердловскую область
и транзита через нее крупных партий металлической ртути.
     Проведенная в г. Екатеринбурге парогазортутная  съемка  приземной
атмосферы   выявила   общий  повышенный  фон  по  ртути  на  городской
территории  и  5  геохимических  аномалий  с  эпицентрами   в   районе
расположения промышленных предприятий.
     Проведение  в  Свердловской   области   обследований   территорий
селитебной    зоны    и    планируемой   застройки   носит   в   целом
несистематизированный характер. Не ведется мониторинг эмиссий ртути  в
окружающую  среду  на  экологически вредных производствах и в зонах их
прямого влияния.
     Наибольшую опасность для человека имеет воздействие  ртути  через
почву,  грунтовые  воды,  пищу  и  воздух. Однако объем мониторинговых
работ недостаточен.
     Значительную   опасность    могут    представлять    загрязненные
территории,   где   ранее  производилась  золотодобыча  с  применением
технологий ртутного амальгамирования.
     Участившиеся в последние годы в Свердловской  области  инциденты,
связанные  с  разливом  ртути в производственных, жилых и общественных
помещениях,   свидетельствуют   о    безответственном    хранении    и
использовании   ртути   на  предприятиях,  о  низкой  экологической  и
санитарной культуре населения.  Зачастую  ртуть  становится  предметом
преступных  посягательств против жизни и здоровья людей при умышленном
загрязнении ею помещений.
     Таким образом, проблема ртутной  безопасности  не  ограничивается
только  сбором и утилизацией ртутьсодержащих приборов и люминесцентных
ламп (данная задача в настоящее время успешно решается в  Свердловской
области),   а   включает   в   себя   проведение  комплекса  правовых,
административных и  организационных  мероприятий,  выполнения  научных
исследований,    профилактических    мероприятий,    совершенствования
технологий и проведение защитных мероприятий.

                 3. Основные цели и задачи программы                  

     Целью  программы  является  создание  целостной  системы  мер  по
обеспечению  ртутной безопасности путем предотвращения попадания ртути
и ее соединений в окружающую среду и защиты населения от  их  вредного
воздействия.
     В связи  с  этим  предусматривается  решение  следующих  основных
задач:
     -  создание  нормативно-правовой  базы  для  обеспечения  ртутной
безопасности;
     - усиление контроля за источниками поступлений ртути в окружающую
среду;
     - обследование территорий и помещений, выявление очагов  ртутного
загрязнения и проведение демеркуризационных работ;
     - создание  подразделений  и  системы  для  ликвидации  аварийных
ртутных загрязнений в жилых зданиях и общественных местах;
     -  проведение  научных  исследований,  идентификация   источников
эмиссий  ртути  в  окружающую  среду  и  разработка рекомендаций по их
снижению;
     - организация мониторинга ртутных загрязнений в местах  добычи  и
переработки  ртутьсодержащего  сырья,  а  также  мониторинга  здоровья
населения на территориях с ртутным загрязнением;
     - совершенствование управления ртутьсодержащими отходами;
     - оценка  воздействия  ртути  и  ее  соединений  и  разработка  и
реализация  мероприятий  по  охране  и  укреплению  здоровья населения
Свердловской области.

                4. Сроки и этапы реализации программы                 

     Программа выполняется в 2 этапа: 1-й этап - 1999 -  2001  годы  и
2-й этап - 2002 - 2003 годы. На 1-м этапе проводится комплекс работ по
обследованию территорий, идентификации источников поступления ртути  в
окружающую   среду   и   организация  их  мониторинга,  осуществляется
проведение    научных    исследований,    проводятся    первоочередные
демеркуризационные и защитные мероприятия. На 2-м этапе в соответствии
с  уточненными  данными  об  экологической  обстановке,  связанной   с
ртутным   загрязнением,   осуществляется   необходимая   корректировка
программы  и  выполняется   весь   комплекс   требуемых   защитных   и
реабилитационных мероприятий.

                   5. Механизм реализации программы                   

     Реализация    программы    осуществляется    путем     выполнения
взаимосвязанных    программных    мероприятий    (целевых   проектов).
Программные  мероприятия  подразделяются   на   мероприятия,   имеющие
областной характер и финансируемые из областного экологического фонда,
имеющие муниципальный характер и финансируемые из местных  бюджетов  и
местных   экологических   фондов,   имеющие   локальный   характер   и
финансируемых  за  счет  предприятий-природопользователей   и   других
заинтересованных  организаций. Мероприятия муниципального и локального
характера конкретизируются и реализуются в  соответствии  с  решениями
органов   местного   самоуправления  и  администраций  соответствующих
предприятий. Включение их в программу обеспечивает им  информационную,
организационную  и  методическую, а в необходимых случаях и финансовую
поддержку со стороны Правительства  Свердловской  области.  Областные,
муниципальные   программы,   программы   и   проекты   предприятий  по
обеспечению ртутной безопасности образуют единую систему экологических
программ   и   проектов,   объединенных   общими  целями  и  задачами.
Муниципальные программы,  а  также  программы  и  проекты  предприятий
проходят  согласование  на областном уровне. Согласование осуществляет
Государственный  комитет  по  охране  окружающей  среды   Свердловской
области  во  взаимодействии  с  другими  государственными  органами. В
предусмотренных законодательством случаях  проводится  государственная
экологическая экспертиза программ и проектов.
     Выполнение  мероприятий,  имеющих   целевое   финансирование   из
областного   экологического   фонда,   осуществляется   на   основании
договоров,     заключаемых     государственными     заказчиками      с
организациями-исполнителями.   При  необходимости  выбор  исполнителей
может  осуществляться  государственными  заказчиками   на   конкурсной
основе.   Выделение   средств   из   областного  экологического  фонда
осуществляется в соответствии с заявками  государственных  заказчиков,
подаваемыми  в  установленном порядке. Заявки должны быть подтверждены
соответствующими    целевыми     проектами     от     заинтересованных
организаций-исполнителей.  Сумма  средств,  выделяемых  на  реализацию
программы,  уточняется  ежегодно,  исходя  из  наполняемости   бюджета
областного и местных экологических фондов.
     Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию  населения
реализуются  в  рамках  областной целевой программы "Совершенствование
экологического образования в Свердловской области в 1999 - 2000 годы".
     Средства на выполнение отдельных целевых проектов,  финансируемых
из       областного       экологического       фонда,       выделяются
организациям-исполнителям  в  соответствии  с  установленным  порядком
расходования средств.

         6. Организация, формы и методы управления программой         

     Государственным   заказчиком-координатором   программы   является
Министерство экономики и труда Свердловской области. Им осуществляется
координация работ по программе и контроль за выполнением мероприятий.
     Государственными заказчиками по отдельным мероприятиям  программы
могут   быть   другие   государственные   органы  по  направлениям  их
деятельности,  а  также  органы  исполнительной  власти  муниципальных
образований   по  работам,  выполняемым  на  территории  муниципальных
образований.
     В  целях  организационного,   методического   и   информационного
единства   управления   программой,   а   также  в  целях  координации
программных  мероприятий  отчетные  материалы  по   всем   выполненным
мероприятиям     (проектам)     программы     представляются    помимо
непосредственных государственных заказчиков в Государственный  комитет
по   охране   окружающей   среды   Свердловской   области.   Материалы
представляются исполнителями работ в комитет в 10-дневный  срок  после
сдачи работ заказчику.
     Планирование  и  корректировка  состава   работ   по   реализации
программы   на   следующий  финансовый  год  осуществляются  в  рамках
областных  законов  о   бюджете   областного   экологического   фонда.
Соответствующие  заявки  государственные  заказчики  по согласованию с
координатором  программы  представляют  в  Правительство  Свердловской
области в установленные сроки.
     По мероприятиям  (целевым  проектам),  где  требуется  конкурсный
отбор    исполнителей,    Правительство   области   по   представлению
государственного  заказчика-координатора  программы   направляет   для
публикации   в   "Областной   газете"  до  15  апреля  предшествующего
планируемому года перечень соответствующих программных  мероприятий  и
информацию о конкурсном приеме заявок в виде целевых проектов.
     Государственный комитет по охране окружающей  среды  Свердловской
области с участием других исполнителей ежегодно готовит и направляет в
Министерство  экономики   и   труда   Свердловской   области   сводную
информацию  о  ходе  работ  по  реализации программы. Итоги реализации
программы рассматриваются на заседании Правительства области.

                       7. Исполнители программы                       

     Исполнителями программы являются государственные  природоохранные
органы, организации местного самоуправления, промышленные предприятия,
научные организации:
     - Государственный комитет по охране окружающей среды Свердловской
области;
     - Областной центр государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора в Свердловской области;
     -  Уральское  межрегиональное   территориальное   управление   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
     - Главное управление по делам ГО и ЧС Свердловской области;
     - главы муниципальных образований г. Екатеринбурга, г.  Режа,  г.
Нижний Тагил, г. Каменска-Уральского и др.;
     -  Муниципальное  предприятие  по  комплексному  решению  проблем
промышленных отходов (МП КРППО);
     - Уральский региональный центр экологической эпидемиологии;
     - НПК "Меркурий";
     - НПФ "ГЭТИ";
     - Медицинский научный центр;
     - Институт промышленной экологии УрО РАН;
     - Уральская государственная горно-геологическая академия;
     - Уральский государственный технический университет;
     - медеплавильные предприятия Свердловской области;
     - Государственное унитарное предприятие "Экология";
     - АО "Свердловэнерго";
     - АО "Унипромедь";
     - АО "Сафмедь";
     - ГП КБ "Медавтоматика".
     В реализации программы могут участвовать другие  заинтересованные
организации  и  предприятия. Включение их в программу осуществляется в
установленном порядке в рамках перечня программных мероприятий.

                 8. Финансовое обеспечение программы                  

     Прогнозируемые объемы финансирования программы  составляют  10490
тыс.  рублей,  в  том  числе из областного экологического фонда - 6040
тыс. рублей, из местных экологических фондов - 2050  тыс.  рублей,  из
средств предприятий - 2400 тыс. рублей.
     Объем финансирования из различных источников  будет  определяться
ежегодно  в  соответствии  с  объемами выделяемых средств и уточнением
приоритетов программы.

                  9. Оценка эффективности программы                   

     Реализация   программы   обеспечит   создание   системы   ртутной
безопасности  в Свердловской области, которая включает в себя средства
контроля  за  источниками  поступления  ртути  в   окружающую   среду,
мониторинга  окружающей  среды  и  здоровья  населения  на  техногенно
загрязненных территориях, разветвленную сеть  сбора  и  обезвреживания
ртути  и  ртутьсодержащих  отходов.  Проведение научных исследований и
контрольных   мероприятий    позволит    устранить    неконтролируемое
поступление  ртути  в окружающую среду, снизить общие выбросы и сбросы
ртути и уменьшить риск заболеваемости населения.
     Прогнозируемый предотвращенный экологический ущерб от прекращения
поступления  ртути  в  окружающую  среду  составит  более  7 миллионов
рублей в год, в том числе уменьшение затрат на лечебно-оздоровительные
мероприятия,   за  счет  снижения  заболеваемости,  составит  более  2
миллионов рублей в год.

                 10. Основные программные мероприятия                 
                    по созданию целостной системы                     
                   обеспечения ртутной безопасности                   
                  на территории Свердловской области                  

                                  <*> - в рамках утвержденного бюджета
------T----------------T--------------T------T-----------T----------¬
¦N пп ¦Наименование    ¦Ответственные ¦Срок  ¦Источники  ¦Объем фи- ¦
¦     ¦мероприятия     ¦исполнители   ¦вып.  ¦финансиров.¦нансиров.,¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦тыс. руб. ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           +-----T----+
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦Всего¦В т.¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦ч.* ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦в   ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦1999¦
+-----+----------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦  1  ¦       2        ¦      3       ¦  4   ¦     5     ¦  6  ¦ 7  ¦
+-----+----------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦                             Раздел 1.                             ¦
¦                 Создание нормативно-правовой базы                 ¦
¦                для обеспечения ртутной безопасности               ¦
+-----T----------------T--------------T------T-----------T-----T----+
¦1.1  ¦Подготовка      ¦Госкомэкологии¦1999 -¦Сумма:     ¦   55¦  45¦
¦     ¦нормативно -    ¦Свердловской  ¦2000  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦     ¦правовых актов, ¦области,      ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦     ¦инструктивных   ¦научные       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦и методических  ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦документов:     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦1.1.1¦Положение о     ¦Госкомэкологии¦1999  ¦Областной  ¦   10¦  10¦
¦     ¦ведении         ¦Свердловской  ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦     ¦обязательного   ¦области,      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦аналитического  ¦научные       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦контроля        ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦ртутьсодержащего¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦сырья и         ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦техногенных     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦источников      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦выделения ртути ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦в окружающую    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦среду           ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦1.1.2¦Положение об    ¦Госкомэкологии¦1999  ¦Областной  ¦    5¦   5¦
¦     ¦экологической   ¦Свердловской  ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦     ¦паспортизации   ¦области,      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦ртутьопасных    ¦научные       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦производств     ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦1.1.3¦Положение о     ¦Госкомэкологии¦1999  ¦Областной  ¦   10¦  10¦
¦     ¦порядке         ¦Свердловской  ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦     ¦накопления,     ¦области,      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦транспортировки,¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦обезвреживания  ¦научные       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦и захоронения   ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦ртутьсодержащих ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦отходов         ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦(в том числе    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦образующихся    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦при             ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦демеркуризации  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦1.1.4¦Методические    ¦Госкомэкологии¦1999 -¦Областной  ¦   20¦  10¦
¦     ¦указания по     ¦Свердловской  ¦2000  ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦     ¦обследованию    ¦области,      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦территорий      ¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦селитебной зоны,¦научные       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦планируемой     ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦застройки и     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦помещений с     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦целью выявления ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦очагов ртутного ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦загрязнения     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦1.1.5¦Типовое         ¦Госкомэкологии¦1999  ¦Областной  ¦    5¦   5¦
¦     ¦положение о     ¦Свердловской  ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦     ¦муниципальной   ¦области,      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦службе          ¦МП КРППО, ГУП ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦демеркуризации  ¦"Экология"    ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦                ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦1.1.6¦Типовое         ¦Госкомэкологии¦1999  ¦Областной  ¦    5¦   5¦
¦     ¦положение о     ¦Свердловской  ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦     ¦производственном¦области,      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦экологическом   ¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦и санитарном    ¦МП КРППО, МНЦ ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦контроле и      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦обеспечении     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦ртутной         ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦безопасности в  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦промышленных    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦производствах,  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦в организациях  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦     ¦и учреждениях   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
+-----+----------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦                             Раздел 2.                             ¦
¦   Контроль за источниками поступления ртути в окружающую среду,   ¦
¦      экологический и санитарно-эпидемиологический мониторинг      ¦
+---T------------------T--------------T------T-----------T-----T----+
¦2.1¦Экологическая     ¦Госкомэкологии¦2000 -¦Сумма:     ¦  150¦  - ¦
¦   ¦инвентаризация    ¦Свердловской  ¦2001  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦разрабатываемых   ¦области,      ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦месторождений     ¦Комитет       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦полезных          ¦природных     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ископаемых и      ¦ресурсов,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦техногенных       ¦Уралцветмет-  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦образований       ¦разведка      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦с повышенным      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦содержанием ртути ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.2¦Контрольные       ¦Госкомэкологии¦2000 -¦Сумма:     ¦  640¦  - ¦
¦   ¦комплексные       ¦экологии      ¦2003  ¦областной  ¦  240¦  - ¦
¦   ¦обследования      ¦Свердловской  ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦(экологическое    ¦области,      ¦      ¦средства   ¦  400¦  - ¦
¦   ¦аудирование)      ¦УралИНЭКО,    ¦      ¦предприятий¦     ¦    ¦
¦   ¦предприятий       ¦Уралцветмет-  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦цветной           ¦разведка      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦металлургии,      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦перерабатывающих  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦сырье с           ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦повышенным        ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦содержанием       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртути, и других   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутьопасных      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦промышленных      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦производств,      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦в том числе мест  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦старательской     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦золотодобычи      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.3¦Контрольные       ¦Госкомэкологии¦2000 -¦Сумма:     ¦  200¦  - ¦
¦   ¦обследования      ¦экологии      ¦2004  ¦местные    ¦  100¦  - ¦
¦   ¦полигонов         ¦Свердловской  ¦      ¦экофонды   ¦     ¦    ¦
¦   ¦размещения        ¦области,      ¦      ¦средства   ¦  100¦  - ¦
¦   ¦промышленных и    ¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦предприятий¦     ¦    ¦
¦   ¦бытовых отходов   ¦Уралцветмет-  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦на содержание     ¦разведка      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртути (выборочно) ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.4¦Совершенствование ¦Предприятия - ¦2000 -¦Сумма:     ¦  350¦  - ¦
¦   ¦и обеспечение     ¦владельцы     ¦2002  ¦средства   ¦     ¦    ¦
¦   ¦производственного ¦полигонов     ¦      ¦предприятий¦     ¦    ¦
¦   ¦контроля за       ¦твердых       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦содержанием       ¦отходов       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртути в отходах,  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦поступающих на    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦полигоны          ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦захоронения       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦твердых отходов   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.5¦Совершенствование ¦Кировградский ¦2000 -¦Сумма:     ¦  600¦  - ¦
¦   ¦и обеспечение     ¦медеплавильный¦2001  ¦средства   ¦     ¦    ¦
¦   ¦производственного ¦комбинат, АО  ¦      ¦предприятий¦     ¦    ¦
¦   ¦аналитического    ¦"Святогор",   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦контроля          ¦Средне-       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦поступающего на   ¦уральский     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦переработку сырья ¦медеплавильный¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦на медеплавильных ¦завод         ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦предприятиях,     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦организация       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦мониторинга       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦эмиссий ртути в   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦окружающую среду  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.6¦Совершенствование ¦Свердлов-     ¦2000 -¦Сумма:     ¦  450¦  - ¦
¦   ¦и обеспечение     ¦энерго,       ¦2002  ¦средства   ¦     ¦    ¦
¦   ¦мониторинга       ¦предприятия   ¦      ¦предприятий¦     ¦    ¦
¦   ¦эмиссий на        ¦черной        ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦предприятиях с    ¦металлургии,  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦производствами,   ¦Уральский     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦потенциально      ¦цементник,    ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦опасными по       ¦Средне-       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦эмиссиям ртути в  ¦уральский     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦окружающую среду  ¦медеплавильный¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦завод         ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.7¦Скрининг          ¦ОблЦГСЭН,     ¦2000 -¦Сумма:     ¦  500¦  - ¦
¦   ¦населения,        ¦УРЦЭЭ,        ¦2003  ¦средства   ¦     ¦    ¦
¦   ¦входящего в группы¦научные       ¦      ¦предприятий¦     ¦    ¦
¦   ¦риска по ртутным  ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦поражениям и      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦отравлениям       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.8¦Контроль          ¦ОблЦГСЭН,     ¦2000 -¦Сумма:     ¦  125¦  - ¦
¦   ¦содержания ртути  ¦Комитет       ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦в водозаборах     ¦природных     ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦поверхностных и   ¦ресурсов      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦подземных вод     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦систем            ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦централизованного ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦водоснабжения     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦(выборочно)       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦2.9¦Контроль качества ¦ОблЦГСЭН      ¦2000 -¦Сумма:     ¦  250¦  - ¦
¦   ¦пищевых продуктов,¦              ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦производимых на   ¦              ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦техногенно        ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦загрязненных      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутью            ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦территориях       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦(выборочно)       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
+---+------------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦                             Раздел 3.                             ¦
¦                    Укрепление лабораторной базы                   ¦
¦               аналитического контроля и мониторинга               ¦
+---T------------------T--------------T------T-----------T-----T----+
¦3.1¦Оснащение         ¦Госкомэкологии¦2000 -¦Сумма:     ¦  600¦  - ¦
¦   ¦инспекции         ¦Свердловской  ¦2002  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦лабораторного     ¦области,      ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦контроля за       ¦ГУ ГО и ЧС    ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦промышленными     ¦Свердловской  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦источниками       ¦области       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦поступления ртути ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦в окружающую среду¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦и за потенциально ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦опасными объектами¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦(приобретение     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦анализаторов)     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦3.2¦Оснащение         ¦Госкомэкологии¦1999 -¦Сумма:     ¦  450¦ 350¦
¦   ¦лабораторной базы ¦Свердловской  ¦2001  ¦областной  ¦  250¦ 250¦
¦   ¦для мониторинга   ¦области,      ¦      ¦экофонд,   ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртути в природных ¦Уралгидромет  ¦      ¦средства   ¦  200¦ 100¦
¦   ¦средах            ¦              ¦      ¦предприятий¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦3.3¦Дооснащение       ¦ОблЦГСЭН      ¦2000 -¦Сумма:     ¦  200¦  - ¦
¦   ¦лабораторной      ¦              ¦2001  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦базы для          ¦              ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦биомониторинга    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦и диагностики     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦влияния ртути     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦на население      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦3.4¦Организация       ¦Администрации ¦2000 -¦Сумма:     ¦  350¦  - ¦
¦   ¦муниципальных     ¦муниципальных ¦2003  ¦местные    ¦     ¦    ¦
¦   ¦служб             ¦образований   ¦      ¦экофонды   ¦     ¦    ¦
¦   ¦демеркуризации    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦и оснащение их    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦приборами         ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦аналитического    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦контроля          ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
+---+------------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦                             Раздел 4.                             ¦
¦                   Научно-практические разработки                  ¦
+---T------------------T--------------T------T-----------T-----T----+
¦4.1¦Разработка и      ¦Госкомэкологии¦2000 -¦Сумма:     ¦  650¦  - ¦
¦   ¦апробация         ¦Свердловской  ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦технологий и      ¦области, ГП КБ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦изделий (в том    ¦"Мед -        ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦числе медицинских ¦автоматика",  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦термометров),     ¦научные       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦обеспечивающих    ¦организации,  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦сокращение или    ¦предприятия - ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦исключение        ¦природо-      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦использования     ¦пользователи  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртути, содержащих ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ее изделий и      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦материалов        ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦4.2¦Оценка рисков     ¦ОблЦГСЭН,     ¦1999 -¦Сумма:     ¦  270¦  70¦
¦   ¦здоровью населения¦УРЦЭЭ, МНЦ,   ¦2002  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦от загрязнения    ¦научные       ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦окружающей среды  ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутью,           ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦районирование     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦территорий по     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦степени риска и   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦разработка        ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦рекомендаций по   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦защитным          ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦мероприятиям      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
+---+------------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦                             Раздел 5.                             ¦
¦            Профилактические и практические мероприятия            ¦
+---T------------------T--------------T------T-----------T-----T----+
¦5.1¦Обследование      ¦Администрации ¦2000 -¦Сумма:     ¦ 1500¦  - ¦
¦   ¦помещений         ¦муниципальных ¦2003  ¦областной  ¦  600¦  - ¦
¦   ¦в учреждениях     ¦образований,  ¦      ¦экофонд,   ¦     ¦    ¦
¦   ¦массового         ¦администрации ¦      ¦местные    ¦  900¦  - ¦
¦   ¦пребывания людей  ¦учреждений,   ¦      ¦экофонды   ¦     ¦    ¦
¦   ¦(школы, дошкольные¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦учреждения,       ¦специализи-   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦лечебно -         ¦рованные      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦профилактические  ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦учреждения) на    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦содержание паров  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртути и проведение¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦необходимых       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦демеркуризационных¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦работ             ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦5.2¦Организация       ¦Администрации ¦2000 -¦Сумма:     ¦  400¦  - ¦
¦   ¦зональных         ¦муниципальных ¦2003  ¦местные    ¦     ¦    ¦
¦   ¦пунктов сбора     ¦образований   ¦      ¦экофонды   ¦     ¦    ¦
¦   ¦от организаций    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦и населения и     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦временного        ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦хранения ртути,   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутьсодержащих   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦приборов          ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦и отработанных    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦люминесцентных    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ламп              ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦5.3¦Организация       ¦МП КРППО,     ¦2000 -¦Сумма:     ¦  500¦  - ¦
¦   ¦системы           ¦ГУП           ¦2003  ¦областной  ¦  200¦  - ¦
¦   ¦контейнерных      ¦"Экология",   ¦      ¦экофонд,   ¦     ¦    ¦
¦   ¦перевозок         ¦НПК           ¦      ¦местные    ¦  300¦  - ¦
¦   ¦ртутьсодержащих   ¦"Меркурий",   ¦      ¦экофонды   ¦     ¦    ¦
¦   ¦отходов от мест   ¦предприятия,  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦временного        ¦организации   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦хранения на       ¦и учреждения  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦установки         ¦- владельцы   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦демеркуризации.   ¦отходов       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦Сбор и            ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦демеркуризация    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутьсодержащих   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦изделий и         ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦материалов        ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦5.4¦Проектирование    ¦Научные и     ¦2000 -¦Сумма:     ¦  150¦  - ¦
¦   ¦и изготовление    ¦проектные     ¦2002  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦(приобретение)    ¦организации,  ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦спецтары и        ¦специализи-   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦спецприспособлений¦рованные      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦для сбора,        ¦организации,  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦накопления,       ¦предприятия и ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦хранения и        ¦организации - ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦транспортировки   ¦владельцы     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртути и           ¦отходов       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутьсодержащих   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦отходов           ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦5.5¦Сбор и утилизация ¦МП КРППО,     ¦1999 -¦Сумма:     ¦ 1500¦ 300¦
¦   ¦ртутьсодержащих   ¦предприятия,  ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦отходов           ¦организации и ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦учреждения -  ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦владельцы     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦отходов       ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦5.6¦Реабилитация      ¦ОблЦГСЭН,     ¦2000 -¦Сумма:     ¦  400¦  - ¦
¦   ¦населения         ¦учреждения    ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦в группах риска   ¦здравоохр.    ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦с выявленными     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦поражениями и     ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦заболеваниями,    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦вызванными        ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутным           ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦загрязнением      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦5.7¦Создание          ¦ГУ ГО и ЧС,   ¦1999 -¦Сумма:     ¦  -  ¦  - ¦
¦   ¦подразделений     ¦ОблЦГСЭН,     ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦и системы для     ¦специализи-   ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦ликвидации        ¦рованные      ¦      ¦(резервный ¦     ¦    ¦
¦   ¦аварийных ртутных ¦организации   ¦      ¦фонд),     ¦     ¦    ¦
¦   ¦загрязнений       ¦              ¦      ¦другие     ¦     ¦    ¦
¦   ¦в жилых зданиях   ¦              ¦      ¦источники  ¦     ¦    ¦
¦   ¦и общественных    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦местах            ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
+---+------------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦                             Раздел 6.                             ¦
¦              Экологическое просвещение и образование              ¦
+---T------------------T--------------T------T-----------T-----T----+
¦6.1¦Подготовка,       ¦Госкомэкологии¦2000 -¦Сумма:     ¦  100¦  - ¦
¦   ¦издание и         ¦Свердловской  ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦распространение   ¦области,      ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦информационных    ¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦и обучающих       ¦УРЦЭЭ         ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦материалов по     ¦"Аэрокосмо-   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦проблеме ртутной  ¦экология"     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦безопасности      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦для населения и   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦специалистов      ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦организаций       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦(серия брошюр и   ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦информационных    ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦листков)          ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦6.2¦Организация       ¦Госкомэкологии¦2000 -¦Сумма:     ¦  100¦  - ¦
¦   ¦публикаций        ¦Свердловской  ¦2003  ¦областной  ¦     ¦    ¦
¦   ¦в средствах       ¦области,      ¦      ¦экофонд    ¦     ¦    ¦
¦   ¦массовой          ¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦информации по     ¦Уралгидромет, ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦проблеме ртутной  ¦администрации ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦безопасности,     ¦муниципальных ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦разъяснение       ¦образований   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦населению правил  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦обращения с       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутью,           ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦ртутьсодержащими  ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦приборами и       ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦лампами           ¦              ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
+---+------------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦                             Раздел 7.                             ¦
¦                    Отчет о реализации Программы                   ¦
+---T------------------T--------------T------T-----------T-----T----+
¦7.1¦Составление       ¦Госкомэкологии¦Еже-  ¦-          ¦  -  ¦  - ¦
¦   ¦ежегодного отчета ¦Свердловской  ¦годно ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦о выполнении      ¦области,      ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦программы         ¦ОблЦГСЭН,     ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦Уралгидромет, ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦администрации ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦муниципальных ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
¦   ¦                  ¦образований   ¦      ¦           ¦     ¦    ¦
+---+------------------+--------------+------+-----------+-----+----+
¦Итого (тыс. руб.)     ¦                                 ¦10490¦ 765¦
¦Областной экофонд     ¦                                 ¦ 6040¦ 765¦
¦Местные экофонды      ¦                                 ¦ 2050¦  - ¦
¦Средства предприятий  ¦                                 ¦ 2400¦  - ¦
L----------------------+---------------------------------+-----+-----