Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.1999 № 584-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                       от 15.10.2009 г. N 1390-ПП
   О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ КОНТРОЛЯ СО СТОРОНЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ   
ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
                            (БАНКРОТСТВА)                             


       С вступлением в действие Федерального закона от 8  января  1998
года  N  6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" значительно возросло
количество дел о банкротстве предприятий, расположенных на  территории
Свердловской  области, возбуждаемых в арбитражном суде. Рассматривая в
целом это явление как позитивное, необходимо отметить  ряд  негативных
черт идущего процесса.
       В первую очередь  это  относится  к  отсутствию  координации  в
действиях  уполномоченных  государственных  представителей  в качестве
кредиторов по обязательным платежам и  денежным  обязательствам  перед
бюджетами  всех  уровней  в  ходе  арбитражного процесса о банкротстве
предприятия - должника.
       В  совершенно  недостаточной  степени  используются  полномочия
органов  власти в осуществлении предусмотренных Федеральным законом от
8  января  1998  года  N  6-ФЗ  "О  несостоятельности   (банкротстве)"
("Российская  газета"  от 16.01.97, N 9) мероприятий по предотвращению
банкротства предприятий - должников, в частности, процедуры досудебной
санации.
       Кроме того, при принятии решений о банкротстве предприятий, как
правило,  не  учитывается  их  социальное и экономическое значение для
Свердловской области и Российской Федерации.
       Отмеченные  недостатки  вызваны,  в  числе   прочих   факторов,
недостаточным  использованием  возможностей государственного органа по
делам о несостоятельности (банкротстве) - Федеральной службы России по
делам  о  несостоятельности  и  финансовому оздоровлению (далее - ФСДН
России) и ее Территориального органа в Свердловской области  (далее  -
Территориальный   орган   ФСДН   России  в  Свердловской  области)  по
координации и консолидации требований кредиторов от  имени  Российской
Федерации  и  Свердловской  области,  предусмотренных  постановлениями
Правительства РФ от 17.02.98 N 202 "О государственном органе по  делам
о  банкротстве и финансовому оздоровлению", от 22.05.98 N 476 "О мерах
по  повышению  эффективности  применения   процедур   банкротства"   и
постановлением  Правительства  РФ  от  01.06.98  N  537 "О Федеральной
службе   России   по   делам   о   несостоятельности   и   финансовому
оздоровлению".
       С целью устранения указанных  выше  недостатков  и  обеспечения
государственных   интересов   в  процессе  банкротства,  Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Одобрить проект Соглашения между ФСДН России и  Свердловской
областью,  на  основании которого делегируются Территориальному органу
ФСДН  России  в  Свердловской  области  полномочия  по   представлению
интересов   Свердловской   области  как  собственника  при  проведении
государственной  политики  по  предупреждению  банкротства   областных
государственных  унитарных предприятий, обеспечению условий реализации
процедур  банкротства  и  представлению   Свердловской   области   как
кредитора  по обязательным платежам и, по согласованию с Министерством
финансов   Свердловской   области   (Червяков   В.Ю.),   по   денежным
обязательствам  организаций  -  должников  перед бюджетом Свердловской
области при осуществлении процедур банкротства организаций  независимо
от  их  организационно  -  правовых форм и форм собственности, а также
индивидуальных предпринимателей.
       2. Рекомендовать главам муниципальных образований  Свердловской
области   делегировать   Территориальному   органу   ФСДН   России   в
Свердловской области права по  представлению  интересов  муниципальных
образований как собственника при проведении политики по предупреждению
банкротства муниципальных унитарных предприятий,  обеспечению  условий
реализации  процедур банкротства и выступлению от имени муниципального
образования в качестве кредитора по обязательным платежам  и  денежным
обязательствам  предприятий  - должников перед бюджетом муниципального
образования   при   осуществлении   процедур   банкротства   субъектов
предпринимательской    деятельности    вне    зависимости   от   формы
собственности.
       3. Рекомендовать:
       - Государственной налоговой инспекции по  Свердловской  области
(Семенихин В.И.),
       -  отделению  Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   по
Свердловской области (Дубинкин С.В.),
       - Территориальному фонду обязательного медицинского страхования
по Свердловской области (Чарный Б.И.),
       - Департаменту  федеральной  государственной  службы  занятости
населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.),
       - РАО ЕЭС - ОАО "Свердловэнерго" (Родин В.Н.),
       - РАО "Газпром" - ГП "Уралтрансгаз" (Гайдт Д.Д.),
       - МПС России - Свердловская железная дорога  (Колесников  Б.И.)
реализовывать  свои  права  на  участие  в  арбитражных  процессах  по
банкротству  предприятий  в  качестве  кредиторов  по  обязательным  и
денежным платежам с использованием механизма консолидации требований к
должнику,  предусмотренных  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  22.05.98  N  476  "О  повышении  эффективности процедур
банкротства".
       Вопросы, касающиеся банкротства  крупных  предприятий,  имеющих
социальное  и  экономическое  значение  для  Свердловской  области,  в
обязательном   порядке    готовить    на    Коллегии    уполномоченных
государственных  представителей  при  Территориальном  органе  ФСДН  в
Свердловской  области  и  выносить   на   рассмотрение   Правительства
Свердловской области.
       4. Отраслевым министерствам  Свердловской  области  в  срок  до
15.05.99  подготовить и передать в Территориальный орган ФСДН России в
Свердловской области перечень крупных предприятий, имеющих  социальное
и   экономическое  значение  для  Свердловской  области  и  Российской
Федерации, а также  список  кандидатур  для  прохождения  обучения  на
краткосрочных  курсах  по  антикризисному  управлению  и  последующего
лицензирования в качестве арбитражных управляющих.
       5. Территориальному органу ФСДН России в  Свердловской  области
(Фомин    С.В.)    осуществлять   мониторинг   финансового   состояния
предприятий, указанных  в  п.  4,  с  доведением  его  результатов  до
соответствующих отраслевых министерств Свердловской области.
       6.  Рекомендовать  Территориальному  органу   ФСДН   России   в
Свердловской  области  применять  процедуры  банкротства  в  отношении
предприятий,  пакеты   акций   которых   находятся   в   собственности
Свердловской  области, во взаимодействии с Министерством по управлению
государственным  имуществом  Свердловской  области  (Данилов  Н.И.)  и
Фондом имущества Свердловской области (Басаргин В.Ф.).
       7.  Управляющему  делами  Губернатора  Свердловской  области  и
Правительства   Свердловской   области  Туруновскому  С.В.  обеспечить
размещение  сотрудников  Территориального   органа   ФСДН   России   в
Свердловской  области  в  административных  зданиях  в  соответствии с
нормами обеспеченности площадями служебных помещений.
       8. Контроль за выполнением данного постановления  возложить  на
первого  заместителя  председателя  Правительства Свердловской области
Данилова Н.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                    А.П. ВОРОБЬЕВ


г. Екатеринбург
17 мая 2000 года
№  584-ПП