Постановление Губернатора Белгородской области от 04.02.2014 № 9

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2014 г. N 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЕКТЕ АДАПТИВНО-ЛАНДШАФТНОЙ

СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ И ОХРАНЫ ПОЧВ

В целях совершенствования на территории Белгородской области деятельности по обеспечению сохранности и повышения плодородия почв, рационального и бережного отношения к землям сельскохозяйственного назначения, внедрения научно обоснованных систем и методов земледелия, почвосберегающих севооборотов на основе принципов биологизации земледелия постановляю:

1. Утвердить Положение о проекте адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв (прилагается).

2. Установить, что землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области с даты вступления настоящего постановления в силу разрабатывают и осуществляют мероприятия по воспроизводству плодородия почв на территории области в соответствии с проектом адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв.

3. Установить, что разработанные до принятия настоящего постановления проекты внутрихозяйственного землеустройства и паспорта агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области действуют до истечения сроков, на которые они были утверждены. К действующим проектам внутрихозяйственного землеустройства и паспортам агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области применяются разделы 2, 3 Положения о проекте адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв, утвержденного в пункте 1 настоящего постановления.

4. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.И.) выступить координатором деятельности по разработке и внедрению проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв.

5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

6. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации муниципальных районов (городских округов).

7. Признать утратившими силу пункт 1.3 раздела 1, разделы 2, 3 Положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области, утвержденного в пункте 1 постановления Губернатора Белгородской области от 27 февраля 2004 года N 57 "Об утверждении Положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департаменты агропромышленного комплекса (Алейник С.Н.) и природопользования и охраны окружающей среды (Панин А.Г.) области.

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 октября начиная с 2014 года.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утверждено

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 4 февраля 2014 года N 9

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОЕКТЕ АДАПТИВНО-ЛАНДШАФТНОЙ СИСТЕМЫ

ЗЕМЛЕДЕЛИЯ И ОХРАНЫ ПОЧВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проекте адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве".

1.2. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - землепользователи) осуществляют мероприятия по воспроизводству плодородия почв на территории области в соответствии с проектами адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв (форма прилагается).

1.3. Землепользователи в тридцатидневный срок с даты вступления настоящего Положения в силу или с момента регистрации прав на землю или истечения срока действия проекта внутрихозяйственного землеустройства и паспорта агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области изготавливают самостоятельно или заключают договоры на оказание услуг по разработке проекта адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв.

1.4. При разработке проекта адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв должны соблюдаться мероприятия по экологическому оздоровлению и рациональному хозяйственному использованию бассейнов рек, разработанные в рамках реализации Концепции бассейнового природопользования и содержащиеся в утвержденных проектах бассейнового природопользования соответствующей территории.

1.5. При разработке проекта адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв руководствоваться методическими рекомендациями и иными документами, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Россельхозакадемией Российской Федерации.

1.6. Разработанные проекты адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв рассматриваются на заседании уполномоченного органа, состав и положение о котором утверждаются распоряжением Губернатора области в установленном порядке.

2. Основные правила рационального использования земель

сельскохозяйственного назначения

2.1. Землепользователи обязаны осуществлять мероприятия по защите почв от эрозии, сохранению и воспроизводству их плодородия, соблюдать научно обоснованные принципы размещения севооборотов в агроландшафтах и правила чередования культур в севооборотах, в том числе:

2.1.1. Использовать полевые севообороты на пашне с крутизной до 3 градусов, не допуская увеличения доли подсолнечника в структуре посевных площадей более 10 процентов (с учетом возврата его на прежнее место не ранее чем через 7 лет). Не размещать пропашные культуры (сахарная свекла, кукуруза, подсолнечник, картофель) на склонах крутизной более 3 градусов, за исключением случаев, предусмотренных Проектом.

2.1.2. Использовать почвозащитные (зернотравяные) севообороты на пашне с уклоном от 3 до 5 градусов с посевом многолетних трав на не менее чем 40 процентах от севооборотной площади.

2.1.3. Использовать почвозащитные (травянозерновые) севообороты на пашне с уклоном более 5 градусов с посевом многолетних трав на не менее чем 60 процентах площади.

2.1.4. Осуществлять контурную обработку почвы и посев сельскохозяйственных культур на склонах крутизной более 3 градусов в соответствии с направлениями, предусмотренными Проектом.

2.1.5. Осуществлять мероприятия по залужению ложбин, строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений, посадке защитных лесных насаждений только в соответствии с Проектом.

2.2. Землепользователи обязаны поддерживать плодородие почвы в соответствии с требованиями рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе:

2.2.1. Поддерживать положительный баланс питательных элементов в почве, вносить органические и минеральные удобрения в объемах, обеспечивающих возврат в почву питательных элементов, вынесенных с урожаем.

2.2.2. Проводить химическую мелиорацию кислых и солонцовых почв по результатам агрохимического обследования.

2.3. Землепользователи обязаны соблюдать правила использования земель сельскохозяйственного назначения в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.

2.4. Землепользователи обязаны не допускать:

2.4.1. Существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

2.4.2. Любое использование земель сельскохозяйственного назначения, приводящее к смыву почвы более 2 т/га в год.

2.4.3. Захламления земель бытовыми и производственными отходами, зарастания земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

2.4.4. Внесение в почву органических удобрений, если уровень залегания грунтовых вод на участке менее 2 метров.

2.5. Землепользователи обязаны вести книги истории полей.

3. Соблюдение правил (выполнение мероприятий) по уменьшению

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при

внесении в почву органических удобрений на основе навоза,

стоков навозных, помета птичьего и компостов

3.1. Землепользователи используют способы внесения жидких и твердых органических удобрений и компостов на их основе, в том числе эффлюентов, обеспечивающие соблюдение нормативов качества окружающей среды и обезвреживание выбросов загрязняющих веществ (азота диоксиды, аммиак, сероводород, меркаптаны).

3.2. Не допускается внесение органических удобрений в дозах, превышающих расчетные.

3.3. Не допускается внесение органических удобрений в зимний период года.

3.4. Не допускается поверхностное внесение землепользователями стоков навозных в качестве органических удобрений без одновременной их заделки в почву, за исключением поверхностного внесения стоков навозных по посевам донника в специально организованном севообороте.

3.5. Величина санитарного разрыва от границ населенного пункта до сельскохозяйственных полей, на которых осуществляется внесение в почву органических удобрений, должна составлять не менее 300 м.

3.6. Не допускается непринятие землепользователями мер по обеспечению режима безопасного обращения с отходами (растительными и пожнивными остатками), а равно мер, приводящих к их уничтожению, в том числе путем сжигания.

3.7. Не допускается сжигание землепользователями травы, растительных и пожнивных остатков, отходов на объектах сельскохозяйственного производства.

4. Ответственность за нарушение Положения

Лица, виновные в нарушении Положения, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Положению о проекте

адаптивно-ландшафтной системы

земледелия и охраны почв

Проект адаптивно-ландшафтной системы

земледелия и охраны почв

Введение

Цель и задачи проекта.

Правовая основа для разработки проекта.

Методическая основа для разработки проекта.

Перечень организаций принимающих участие в разработке проекта.

ГЛАВА 1

Краткая характеристика землепользования

и агроклиматических условий

1.1. Краткая характеристика землепользования

Карта расположения землепользования предприятия

Таблица 1.1.1. Экспликация сельскохозяйственных угодий

Наименование угодий

Площадь, га

1.2. Агроклиматические условия

Карта агроклиматических районов Белгородской области

Таблица 1.2.1. Характеристика агроклиматических условий

Показатель

Характеристика

Таблица 1.2.2. Среднемесячная температура воздуха

Год

Среднемесячная температура воздуха, °С

Среднегодовая температура, °С

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Рисунок 1.1. Изменение среднегодовой температуры воздуха

Таблица 1.2.3. Среднемесячное количество осадков

Год

Среднемесячное количество выпавших осадков, мм

Среднегодовое количество осадков, мм

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Рисунок 1.2. Изменение годового количества осадков

ГЛАВА 2

Современное состояние сельскохозяйственного

производства и перспективы его развития

2.1. Анализ состояния растениеводства на год

составления проекта и пятилетнюю перспективу

Таблица 2.1.1. Средняя урожайность сельскохозяйственных культур

Культура	Год	Урожайность, ц/га
				Отклонения, ц/га

Таблица 2.1.2. Ресурсы органических удобрений

Вид скота

Условных голов

Площадь пашни, га

Объемы образования

Образование гумуса в почве, т

Поступление в почву

Азот

Р2О5

К2О

тыс. т

т/га

т

кг/га

т

кг/га

т

кг/га

т

кг/га

Таблица 2.1.3. Уровень внесения органических удобрений

Культура	Уровень органических удобрений, т/га
			Отклонение
				%

Таблица 2.1.4. Уровень внесения минеральных удобрений

Культура	Удобрения	Уровень внесения минеральных удобрений, кг/га
				район		Отклонение
		2012 г.	2008 - 2012 г.г.	2012 г.	2008 - 2012 г.г.	2012 г.	2008 - 2012 г.г.	2012 г.	2008 - 2012 г.г.

Таблица 2.1.5. Ресурсы биологического азота

Наименование	Площадь, га	Урожайность, т/га	Валовый сбор, т	Накопление биологического азота
				С основной продукцией		С побочной продукцией		Осталось в почве		Всего
				кг/га	т	кг/га	т	кг/га	т	кг/га	т

2.2. Анализ состояния животноводства на год

составления проекта и пятилетнюю перспективу

Таблица 2.2.1. Поголовье скота

Скот	Количество голов
	2013 год	2018 год

Таблица 2.2.2. Продуктивность животноводства

N п/п	Показатель	Ед. измерения	Год
			2013	2018

Таблица 2.2.3. Структура кормов

Виды поголовья	Количество голов	Виды кормов, в процентах
		Концентрированные	Грубые	Сенаж	Силос	Зеленые	Прочие

ГЛАВА 3

Почвенно-ландшафтные условия, агроэкологическая

и агрономическая оценка земель

3.1. Характеристика ландшафта местности

Таблица 3.1.1. Распределение сельхозугодий по крутизне склонов

Крутизна склона	Пашня		Многолетние насаждения		Сенокосы		Пастбища		Всего
	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%

Карта крутизны склонов

Таблица 3.1.2. Экспозиция склонов

Виды склоновых земель	Пашня		Пастбища		Сенокосы		Многолетние насаждения
	га	%	га	%	га	%	га	%

Карта экспозиции склонов

3.2. Характеристика почвенного покрова

Таблица 3.2.1. Экспликация почв

Индекс почвы	Наименование почвы	Площадь
		Всего, га	в т.ч. пашня
			га	%

Таблица 3.2.2. Изменение почвенного покрова пашни

Индекс почв	Наименование почвы	Площадь		Изменение
		1989 г.	2013 г.	+	%	-	%

Почвенная карта

Карта эрозии и противоэрозионных мероприятий

3.3. Агроэкологическая оценка земель

Карта агроэкологических типов земель

3.4. Агрономическая оценка земель

Карта пригодности земель для возделывания подсолнечника и сахарной свеклы

Карта пригодности земель для возделывания кукурузы

ГЛАВА 4

Структура посевных площадей и система севооборотов

4.1. Структура посевных площадей и система севооборотов

Таблица 4.1.1. Система севооборотов пахотных земель

Наименование севооборотов	Общая площадь, га	Номер поля и его площадь, га						Средний размер поля, га
		I	II	III	IV	V	VI