Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.1999 № 644-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ В ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О    
      ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ       


       В ходе проверки прокуратурой области законности формирования  и
использования   средств   экологических   фондов  области  установлены
нарушения  федерального  и  областного  законодательства  со   стороны
органов местного самоуправления. Отдельные муниципальные экологические
фонды работают без положении или на основании положении,  утвержденных
главами   муниципальных  образований,  хотя  по  законодательству  они
должны   быть   утверждены   представительными    органами    местного
самоуправления.  Не  принимается  должных  мер по взысканию недоимки и
просроченных платежей.  Допускаются  нецелевое  расходование  средств,
нарушения   порядка   ведения   бухгалтерского  учета,  предоставление
беспроцентных ссуд коммерческим  организациям.  Наибольшее  количество
нарушении  в  расходовании  средств экологических фондов отмечается по
муниципальным образованиям "город Первоуральск",  "Ревдинский  район",
"город  Каменск  -  Уральский",  "город  Камышлов", "город Алапаевск",
"Артемовский район", "Нижнесергинское".
       Госкомэкологии    по    Свердловской     области     не     все
природопользователи  - плательщики в экологические фонды поставлены на
учет, не в полной мере используются полномочия по взысканию штрафов за
экологические  правонарушения  и исков о возмещении вреда, нанесенного
окружающей природной среде.
       В целях устранения нарушений в  исполнении  законодательства  о
формировании  и  использовании  средств  экологических фондов области,
обеспечения их целевого  и  эффективного  расходования,  Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Рекомендовать главам муниципальных образований:
       1)   обеспечить   утверждение   положений    о    муниципальных
экологических фондах в установленном законодательством порядке;
       2) утвердить сметы расходов муниципальных экологических  фондов
с  учетом  целевого  использования  средств на реализацию федеральных,
областных,    муниципальных    экологических    программ,    проектов,
мероприятий;
       3)  разработать  и  утвердить  в  срок  до  1   сентября   т.г.
муниципальные  экологические  программы,  предусмотрев  в  них решение
приоритетных экологических проблем,  включая  переработку  техногенных
образований,  обеспечение  населения  чистой  питьевой  водой, перевод
котельных на газ, переоборудование автотранспорта на газовое топливо;
       4) обеспечить в  установленном  порядке  взыскание  недоимки  с
природопользователей  - должников в муниципальные экологические фонды,
используя   опыт   работы   областного   экологического    фонда    по
реструктуризации  долгов,  по погашению задолженности путем выполнения
соответствующих  работ,  услуг,  приема  продукции,  необходимых   для
исполнения сметы расходов экологического фонда;
       5) заключить договоры с Правительством Свердловской области  об
информационном    и    методическом    взаимодействии    муниципальных
экологических фондов с областным экологическим фондом.
       2.  Госкомэкологии   Свердловской   области   (Солобоев   И.С.)
обеспечить  в  срок  до  1  октября  1999 года постановку на учет всех
природопользователей, осуществляющих  сбросы  загрязняющих  веществ  в
водные   объекты  и  на  рельеф  местности,  выбросы  от  стационарных
источников и транспорта, размещение отходов. Рассчитать их  платежи  в
экологические  фонды области по итогам 1999 года и представить расчеты
в Правительство области и администрации муниципальных образований.
       Ежемесячно  представлять  в  Министерство  экономики  и   труда
Свердловской  области информацию о предъявленных штрафах за совершение
экологических правонарушений и исках о возмещении  вреда,  нанесенного
окружающей  природной  среде,  с  целью  их  изыскания  в  областной и
муниципальные экологические фонды в соответствии с законодательством.
       3.  Министерству  экономики  и   труда   Свердловской   области
(Ковалева  Г.А.)  от  имени Правительства области в срок до 1 сентября
т.г.  заключить  договоры  с  главами  муниципальных  образований   об
информационном и методическом взаимодействии областного экологического
фонда с муниципальными экологическими фондами  и  обеспечить  контроль
за целевым расходованием средств муниципальных экологических фондов.
       4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства области Ковалеву
Г.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                      А. Воробьев


г. Екатеринбург
31 мая 1999 года
№  644-ПП