Постановление Правительства Свердловской области от 16.09.1999 № 1095-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

      ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 1999 ГОДА       

     Заслушав информацию Министерства финансов Свердловской области об
исполнении   бюджета   за   1   полугодие   1999  года,  Правительство
Свердловской  области  отмечает,  что  доходы  областного  и   местных
бюджетов за 1 полугодие 1999 года составили в сумме 5409609 тыс. руб.,
или 35,9 проц. к годовому плану,  а  расходы  составили  5619365  тыс.
руб., или 34,8 проц. к годовым назначениям.
     В сравнении с аналогичным периодом прошлого года доходы  возросли
на 35,2 проц., что составляет в абсолютной сумме 1408692 тыс. руб.
     Доходы областного  бюджета  за  1  полугодие  исполнены  в  сумме
2160430  тыс. руб., или 32,9 проц. к годовому плану, к уровню прошлого
года выросли на 39,9 проц., что составляет в абсолютной  сумме  616223
тыс. руб.
     Положительным моментом при исполнении  областного  бюджета  за  1
полугодие  1999 года является рост денежных поступлений по сравнению с
соответствующим  периодом  прошлого  года.  Денежные   поступления   в
областной  и  местные  бюджеты  увеличились  на 833,0 млн. руб., в том
числе областной  -  на  279,3  млн.  руб.  Доля  зачетов  в  налоговых
поступлениях   во  многих  бюджетах  муниципальных  образований  резко
возросла.  По  муниципальным  образованиям  "Артемовский  район",  "г.
Ирбит",    "г.    Качканар",    "г.   Серов",   "Алапаевский   район",
"Красноуфимский район",  "Сысертский  район",  "Талицкий  район",  "г.
Заречный",   "г.   Волчанск"  процент  проведенных  взаиморасчетов  по
собственным доходным источникам выше среднеобластного на 10 - 20 проц.
По  областному  бюджету  уровень  денежных поступлений снизился с 74,7
проц. по результатам исполнения за  1  квартал  до  50,2  проц.  за  1
полугодие.
     Существенная  роль  в  фактическом  формировании  доходной   базы
областного и местных бюджетов сохраняется по налогу на прибыль, налогу
на добавленную стоимость, подоходному налогу с физических лиц,  налогу
на  имущество,  которые  обеспечивают в совокупности 69,3 проц. общего
объема доходов областного и местных  бюджетов  и  84,8  проц.  доходов
областного бюджета.
     Поступления по налогу на добавленную стоимость в целом по области
составили   582,0  млн.  руб.,  это  на  9,8  проц.  ниже  поступлений
соответствующего периода прошлого года, что объясняется снижением доли
зачислений в бюджет области с 25 проц. до 15 проц.
     Поступления по налогу на прибыль в областной и местные бюджеты  в
1  полугодии  составили  1291,9  млн.  руб.,  что  на  67,1 проц. выше
поступлений соответствующего периода прошлого  года.  Это  объясняется
ростом  прибыли  хозяйствующих  субъектов  как  в  результате их более
успешной работы, так и инфляции, а также  перерасчетом  по  итогам  их
работы за 1998 год.
     Подоходного налога с  физических  лиц  поступило  в  областной  и
местные  бюджеты  1191,0 млн. руб., что на 26,1 проц. выше поступлений
соответствующего периода прошлого года.
     Налога на имущество в 1 полугодии поступило в областной и местные
бюджеты  в  сумме  679  млн.  руб.,  что на 5,7 проц. выше поступлений
соответствующего периода прошлого года.
     Фонд финансовой поддержки муниципальных  образований  выполнен  в
сумме  316613  тыс.  руб.,  что  составило  80,4  проц.  к  плану 1-го
полугодия.
     Объем расходов областного бюджета утвержден на 1999 год  в  сумме
7642273 тыс. руб., фактическое исполнение составило 2256264 тыс. руб.,
или 73,5 проц. к назначениям 1-го полугодия и 29,5  проц.  к  годовому
объему.
     По защищенным  статьям  расходов  областного  бюджета  исполнение
составило  1301056  тыс.  руб.,  или  91,6  проц.  к  назначениям 1-го
полугодия, при этом расходы на заработную плату и  начисления  на  нее
профинансированы в размере 100 проц.
     В ходе исполнения областного  бюджета  в  первоочередном  порядке
осуществлялось    выделение    средств   на   погашение   кредиторской
задолженности и на финансирование текущих выплат заработной  платы,  в
результате   чего  в  отчетном  периоде  обеспечено  в  полном  объеме
своевременное  финансирование  выплаты  заработной  платы   работникам
областной бюджетной сферы.
     Задолженность по заработной плате с начислениями по состоянию  на
01.07.99  составила  в  сумме  561  млн.  руб. и полностью числится за
муниципальными образованиями.
     Структура расходов  областного  бюджета  за  отчетный  период  не
претерпела принципиальных изменений.
     Расходы по финансированию социально значимых отраслей составили в
сумме 1180,8 млн. руб., из них:
     - на здравоохранение направлено 444,8 млн. руб.;
     - на образование - 360,5 млн. руб.;
     - на культуру - 49,7 млн. руб.;
     - на социальную политику - 325,8 млн. руб.
     Расходы  по  обслуживанию  и  погашению  государственного   долга
составили   в   сумме  310,6  млн.  руб.  Обязательства  по  погашению
государственного долга в 1 полугодии  осуществлялись  только  за  счет
реструктуризации долга в сумме 307 млн. руб.
     В связи с поступлением в областной бюджет налоговых и неналоговых
доходов  ниже  запланированных  расходов  в  1 полугодии в сумме 689,0
млн. руб. не удалось профинансировать  расходы  областного  бюджета  в
полном объеме.
     Кредиторская  задолженность  по  учреждениям,  финансируемым   из
областного  бюджета,  по состоянию на 01.07.99 составила в сумме 230,4
млн. руб., из них просроченная задолженность по стипендиям - 32,3 млн.
руб.,  по оплате коммунальных услуг - 100,6 млн. руб., по медикаментам
- 19,3 млн. руб., по продуктам питания - 24,1 млн. руб.,  по  выплатам
ежемесячных пособий на ребенка - 35,8 млн. руб.
     Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Принять к сведению информацию об исполнении областного бюджета
за 1 полугодие 1999 года.
     2. Министерствам, департаментам, комитетам и управлениям:
     1)  обеспечить   в   полном   объеме   выполнение   постановления
Правительства   Свердловской   области   от   27.07.99  N  867-ПП  "Об
утверждении  мероприятий  по  исполнению  областного  бюджета  в   III
квартале  1999  года  с  использованием  клиринга,  простых  складских
свидетельств,  прямого   списания   задолженности,   особого   порядка
связанных расчетов";
     2) представить в срок до  1  октября  1999  года  в  Министерство
финансов   Свердловской  области  отчет  по  выполнению  постановления
Правительства  Свердловской  области   от   25.05.99   N   619-ПП   "О
мероприятиях  по  сокращению  дефицита областного бюджета в 1999 году"
(Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 5).
     3. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  Свердловской
области:
     1) принять меры по  увеличению  денежных  поступлений  в  местные
бюджеты,  обратив особое внимание на неукоснительное исполнение пункта
2 указа Губернатора Свердловской области от 9 февраля 1999 года  N  47
"О мерах по обеспечению выплаты заработной платы";
     2) не  предоставлять  кредиты  хозяйствующим  субъектам  за  счет
средств местных бюджетов.
     4. Заслушать Государственную налоговую инспекцию по  Свердловской
области  (Семенихин  В.И.)  о  результатах  работы  за  1 полугодие по
выполнению  постановления  Правительства   Свердловской   области   от
24.02.99 N 234-п "О привлечении в областной бюджет налогов и сборов" в
срок до 1 октября 1999 года.
     5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


Председатель Правительства
Свердловской области                                     А.П.Воробьев


г. Екатеринбург
16 сентября 1999 года
№ 1095-ПП