Постановление Правительства Свердловской области от 29.02.2000 № 151-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                      от 03.04.2003 г. N 180-ПП)

     О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ТОРФЯНЫХ      
                  МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА 2000 - 2004 ГОДЫ                   


       За период с 1995 года по 1999 год в лесах Свердловской  области
ежегодно возникало от 700 до 1500 лесных пожаров на общей площади от 2
тыс. га до 11 тыс. га. Средняя площадь  одного  пожара  составила  5,6
га, что меньше среднестатистических данных почти в два раза.
       Наибольшее  количество  загораний  было  в  1995  году  -  1667
случаев, в том числе в лесхозах Свердловского управления лесами - 1492
случая, в лесхозах ГУ "Свердловскагролес" -  175  случаев.  Наибольшая
площадь, пройденная пожарами, была в лесхозах Свердловского управления
лесами в 1998 году - 9380 га,  в  лесхозах  ГУ  "Свердловскагролес"  в
1996  году  -  2086  га.  В  1995 году горели практически все торфяные
месторождения.
       Пик лесных пожаров, как правило, приходился на май.  Наибольшее
распространение  лесные  пожары  получили на территориях муниципальных
образований "город Ивдель" в 1995 году - 3800 га, "Сысертский район" в
1996  году  -  1254  га,  "Тавдинский  район"  в  1998 году - 1900 га,
"Невьянский район" в 1999 году - 792 га.
       Основными недостатками в работе по предотвращению возникновения
лесных  пожаров  и  борьбе  с  ними  за период с 1995 года по 1999 год
явились:
       1)  невыполнение   в   установленные   сроки   мероприятий   по
противопожарной  профилактике  и  обустройству  лесов, предусмотренных
оперативными планами борьбы с лесными пожарами;
       2) недостаточное оснащение противопожарной техникой  пожарно  -
химических станций лесхозов;
       3) отсутствие надлежащего авиапатрулирования лесов, особенно  в
начале пожароопасного сезона;
       4)    неконтролируемый    отжиг    сельхозпалов    на    землях
сельскохозяйственных    формирований,    прилегающих    к   лесам   ГУ
"Свердловскагролес";
       5) отсутствие необходимого расследования по большинству  фактов
возникновения  лесных  пожаров  и привлечения виновных к установленной
законом ответственности.
       Большую  потенциальную  опасность  в   пожарном   отношении   в
предстоящие  годы  продолжают  представлять  ветровальники 1995 года и
территории, закрепленные за торфопредприятиями Свердловской области.
       В соответствии с Областным законом от 15 июля 1999 года N 22-ОЗ
"О  регулировании лесных отношений на территории Свердловской области"
("Областная газета" от 21.07.99 г.)" и в целях  предупреждения  лесных
и  торфяных  пожаров,  организации  эффективной борьбы с ними в 2000 -
2004 годах Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Рекомендовать главам муниципальных образований  Свердловской
области:
       1) обратить внимание руководителей предприятий,  организаций  и
учреждений, расположенных на территориях муниципальных образований, на
допущенные   в   предыдущие   годы   нарушения,    ставшие    причиной
возникновения  и  распространения  лесных  пожаров,  и  потребовать их
устранения к началу пожароопасного периода текущего года;
       2) в марте текущего года рассмотреть и утвердить представленные
лесхозами,  торфопредприятиями  оперативные и мобилизационные планы по
тушению лесных пожаров, довести их до исполнителей;
       3)  обязать  руководителей  лесозаготовительных  предприятий  и
организаций, работающих и имеющих объекты в лесах области:
       до   1   апреля    текущего    года    укомплектовать    пункты
противопожарного  инвентаря  в  соответствии  с  действующими  нормами
обеспечения;
       до 1  апреля  текущего  года  создать  при  лесозаготовительных
предприятиях  авиапожарные  команды,  укомплектованные противопожарным
оборудованием согласно нормам обеспечения;
       до 1 апреля текущего года организовать механизированные отряды,
укомплектовать    их    противопожарной   техникой   согласно   нормам
обеспечения;
       до 15 апреля текущего года  провести  полную  очистку  лесосек,
придорожных полос на узкоколейных дорогах и дорогах широкой колеи;
       до 1 мая текущего года создать противопожарные  барьеры  вокруг
лесных поселков производственных объектов;
       до 1 апреля текущего года  откорректировать  оперативные  планы
пожаротушения на нижних складах и деревообрабатывающих предприятиях;
       4) в соответствии с пунктом 7 статьи 17 Областного закона от 15
июля   1999   года  N  22-ОЗ  "О  регулировании  лесных  отношений  на
территории Свердловской области" ("Областная газета" от  21.07.99  г.)
самостоятельно   принимать   решения  об  ограничении  доступа  в  лес
населения в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности;
       5) создать в муниципальных образованиях комиссии  по  борьбе  с
пожарами в лесах и торфяных месторождениях.
       2.  Рекомендовать  главам  муниципальных   образований   "город
Ивдель",  "Серовский  район", "Таборинский район", "Тавдинский район",
"Гаринский район", "Алапаевский район" на период чрезвычайной пожарной
опасности   создать   резервный  денежный  фонд  для  приема  сезонных
десантников - пожарных Уральской авиабазы  и  работников  авиапожарных
команд, принимающих участие в тушении лесных пожаров.
       3. Руководителям предприятий и организаций, задействованных  на
тушении  лесных  и торфяных пожаров, выполнять работы по пожаротушению
за  счет  собственных  средств  с  последующим   возмещением   средств
лесхозами и торфопредприятиями.
     4.  Рекомендовать Главному Управлению природных ресурсов и охраны
окружающей  среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации
по  Свердловской области (Кашубин С.Н.), федеральному государственному
учреждению "Свердловское управление сельскими лесами" (Секарев В.Г.):
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
       1) иметь в  исправном  состоянии  средства  связи,  пожарную  и
приспособленную для тушения пожаров технику;
       2)  установить  с  15  апреля  текущего   года   круглосуточную
готовность   пожарно  -  химических  станций,  пунктов  сосредоточения
противопожарного инвентаря;
       3) до 15 апреля заключить договоры  с  Уральской  авиабазой  на
авиационную охрану лесов от пожаров;
       4)  провести  противопожарное  обустройство  особо  опасных   в
пожарном отношении участков леса, пройденных ветровалом 1995 года.
     5)  провести  районирование  территории  лесного фонда Российской
Федерации   по   уровню   интенсивности   охраны   в   зависимости  от
хозяйственно-экологических,  биологических и региональных особенностей
и степени освоения лесов. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Свердловской области от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
       5.  Рекомендовать  Уральской  базе  авиационной  охраны   лесов
(Тарасевич В.С.):
       1) до 15 апреля текущего года обеспечить готовность собственных
подразделений к пожаротушению;
       2) до 1 апреля текущего года обеспечить обучение  авиадесантных
команд  лесозаготовительных  предприятий  по технике и тактике тушения
лесных пожаров;
       3) совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны
и  чрезвычайным  ситуациям  Свердловской  области до 1 апреля текущего
года согласовать с УрВО и владельцами лесов на  закрытых  для  полетов
территориях графики авиапатрулирования.
       6.   Рекомендовать   Второму   Свердловскому    авиапредприятию
Уральского управления гражданской авиации (Тютин А.А.):
       1) создать  и  поддерживать  в  течение  пожароопасного  сезона
десятидневный запас горюче - смазочных материалов в местах базирования
оперативных авиаотделений;
       2) обеспечить выделение  автотранспорта  для  завоза  горюче  -
смазочных  материалов  до  начала  пожароопасного  сезона  на  местные
аэродромы;
       3) обеспечить бесперебойное выделение  необходимого  количества
воздушных судов для авиалесоохранных работ.
     7.   СОГУ   "Управление   автомобильных  дорог"  (Плишкин  В.В.),
федеральное   государственное   унитарное   предприятие  "Свердловская
железная  дорога  Министерства  путей  сообщения Российской Федерации"
(Мишарин А.С.): (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской
области от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
       1)  до  начала  пожароопасного   периода   обеспечить   очистку
придорожных  полос  шоссейных  и  железных дорог от валежа, древесного
хлама. В соответствии с дорожным планом, согласованным со Свердловским
управлением  лесами,  обеспечить  устройство  минерализованных полос и
уход за ними;
       2)  СОГУ  "Управление  автомобильных  дорог"   (Плишкин   В.В.)
разрешить  бесплатный  проезд  автотранспорта  лесхозов, леспромхозов,
авиаотделений,  торфопредприятий  и  других  организаций,  занятых  на
тушении лесных и торфяных пожаров и лесовосстановительных работах;
       3) давать информацию по радио на вокзалах  о  закрытии  доступа
населения  в  лес  в  районах  с  чрезвычайной  пожарной  ситуацией по
представлению Свердловского управления лесами.
     8. Акционерное общество "Свердловскторф" (Бастриков А.А.), исходя
из  схемы  освоения  и  реального  финансирования, укомплектовать до 1
апреля  текущего года ведомственную пожарную охрану личными составом и
техникой,   обеспечить  повышение  профессиональной  пожарной  охраны,
обучение пожарно - техническому минимуму рабочих и служащих.        (В
редакции     Постановления    Правительства    Свердловской    области
от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
     9.   Главному  управлению  внутренних  дел  Свердловской  области
(Воротников В.А.): (В     редакции     Постановления     Правительства
Свердловской области от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
       1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;
       2) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно
с  работниками  государственной  лесной  охраны  в местах въезда в лес
организовать контрольно - пропускные пункты, создать мобильные  группы
для  проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении
лесных участках;
       3) поручить Управлению государственной  противопожарной  службы
ГУВД  Свердловской  области  (Мокроусов Б.Ф.) на договорных условиях с
лесхозами  и  главами  муниципальных  образований  принимать  активное
участие в тушении лесных пожаров в зоне рекреационного пользования.
       10.   Возмещение    затрат    подразделениям    Государственной
противопожарной   службы   на   тушение   лесных   (торфяных)  пожаров
осуществляется  лесхозами  (торфопредприятиями)  согласно   договорам,
заключенным до начала пожароопасного сезона между ними.
     11. Екатеринбургскому филиалу электросвязи открытого акционерного
общества "Уралсвязьинформ" (Змитрович А.Е.) обеспечить в пожароопасный
сезон   бесперебойную   работу   связи   в   лесхозах,   лесничествах,
авиаотделениях,  на  лесопромышленных предприятиях, торфопредприятиях,
где имеются сети. (В редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
       12.  Главному  управлению  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Свердловской области (Лахтюк В.Ф.):
       1) обеспечить обучение и практическую работу методам и  тактике
тушения   пожаров  среди  невоенизированных  формирований  гражданской
обороны (далее - ГО) в городах и районах области;
       2) на случай возникновения крупных  лесных  пожаров,  выходящих
из-под   контроля,  и  объявления  чрезвычайной  ситуации  разработать
порядок привлечения на  их  ликвидацию  подразделений  ГО  и  пожарной
охраны,  а  также  возможность  выделения  при необходимости продуктов
питания, снаряжения, оборудования, горюче -  смазочных  материалов  из
государственного резерва.
     13.    Рекомендовать    Приволжско-Уральскому   военному   округу
Министерства  обороны  Российской Федерации (Баранов А.И.) разработать
мероприятия   по   профилактике   возникновения   лесных   пожаров  на
закрепленных  площадях  лесного  фонда  и  до  1  апреля текущего года
представить  их  в  Главное  управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Свердловской области. (В редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
       14.  Рекомендовать  федеральному  государственному   унитарному
предприятию    "Свердловская    государственная   телерадиовещательная
компания" (Кириллова Н.Б.), редакциям областных, районных и  городских
газет организовать передачи и публикацию материалов по противопожарной
тематике, в сводке  о  погоде  давать  информацию  о  классе  пожарной
опасности в лесах области.
     15.  Министерству  финансов  Свердловской области (Червяков В.Ю.)
профинансировать  в  марте  -  апреле 2003 года Министерство природных
ресурсов   Свердловской   области   в  сумме  4380,0  тыс.  рублей  на
мероприятия по тушению лесных пожаров. (В    редакции    Постановления
Правительства Свердловской области от 03.04.2003 г. N 180-ПП)
       16.   Управлению   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования  охотничьих животных Свердловской области (Киселев А.А.)
организовать изучение требований Правил пожарной безопасности в  лесах
Российской   Федерации   среди   охотоведов   службы  государственного
охотничьего надзора и егерей  государственных  охотничьих  заказников.
Открытие   весенней  и  осенней  охоты  проводить  с  учетом  пожарной
обстановки в лесах, согласовав сроки открытия  охоты  со  Свердловским
управлением лесами.
       17. Рекомендовать ОАО  "Свердловскнефтепродукт"  (Светин  А.Г.)
обеспечивать  внеочередную  заправку  горюче  - смазочными материалами
автотранспорта, занятого на тушении лесных пожаров.
       18. Утвердить состав областной комиссии по борьбе с  лесными  и
торфяными пожарами (прилагается).
       19.  Постановление  Правительства   Свердловской   области   от
01.04.97  г. N 258-п "О мерах по усилению противопожарной охраны лесов
и торфяных месторождений на 1997 - 1999 годы" считать утратившим силу.
       20. Настоящее постановление действует со дня  опубликования  до
31.12.2004 г., кроме пункта 15.
       21. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области
по  координации  деятельности  областного  хозяйства   и   оперативным
вопросам Данилова Н.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                   А.П. ВОРОБЬЕВ


г. Екатеринбург
29 февраля 2000 года
№  151-ПП

                                 Утверждено
                                 постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 29 февраля 2000 г. N 151-ПП


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                      от 03.04.2003 г. N 180-ПП)

                      Состав областной комиссии
               по борьбе с лесными и торфяными пожарами


Молчанов                  первый заместитель
Владимир Антонович        председателя
                          Правительства
                          Свердловской
                          области по координации
                          деятельности
                          областного хозяйства,
                          министр
                          металлургии Свердловской
                          области,
                          председатель комиссии

Бокачев                   заместитель министра
Михаил Ренатович          природных
                          ресурсов Свердловской
                          области,
                          заместитель председателя
                          комиссии

Лахтюк                    начальник Главного
Василий Федорович         управления
                          по делам гражданской
                          обороны
                          и чрезвычайным ситуациям
                          Свердловской
                          области,
                          заместитель председателя
                          комиссии

Дмитричев                 заместитель начальника
Алексей Васильевич        Главного
                          управления внутренних дел
                          Свердловской
                          области,
                          заместитель председателя
                          комиссии

Торлопов                  начальник отдела
Владимир Георгиевич       лесовосстановления
                          и охраны и защиты лесного
                          фонда
                          Главного Управления
                          природных
                          ресурсов и охраны
                          окружающей
                          среды Министерства
                          природных
                          ресурсов Российской
                          Федерации
                          по Свердловской области,
                          секретарь комиссии (по
                          согласованию)

Члены комиссии:

Бастриков                 генеральный директор
Алексей                   акционерного
Александрович             общества "Свердловскторф"
                          (по согласованию)

Блиновских                начальник Управления
Валерий                   государственной
Владимирович              противопожарной службы
                          Министерства
                          чрезвычайных ситуаций
                          Российской
                          Федерации по Свердловской
                          области
                          (по согласованию)

Вдовенко                  начальник Уральского
Сергей Михайлович         межрегионального
                          управления по
                          гидрометеорологии
                          и мониторингу окружающей
                          среды
                          Федеральной службы России
                          по
                          гидрометеорологии
                          и мониторингу
                          окружающей среды
                          (по согласованию)

Гаврилов                  начальник отдела по
Сергей Евгеньевич         мобилизационной
                          подготовке к чрезвычайным
                          ситуациям
                          Екатеринбургского филиала
                          электросвязи
                          открытого акционерного
                          общества
                          "Уралсвязь-информ" (по
                          согласованию)

Гредин                    первый заместитель
Анатолий Леонидович       начальника
                          федерального
                          государственного
                          унитарного предприятия
                          "Сверд-ловская
                          железная дорога
                          Министерства
                          путей сообщения
                          Российской
                          Федерации" (по
                          согласованию)

Киселев                   начальник Управления по
Анатолий Андреевич        охране,
                          контролю и регулированию
                          исполь-зования
                          охотничьих животных
                          Свердловской
                          области (по согласованию)

Крючков                   заместитель руководителя
Константин                Главного
Владимирович              Управления природных
                          ресурсов
                          и охраны окружающей среды
                          Министерства
                          природных ресурсов
                          Российской
                          Федерации по Свердловской
                          области
                          (по согласованию)

Лебедев                   генеральный директор
Виталий Юрьевич           федерального
                          государственного
                          унитарного
                          предприятия "Свердловская
                          топливная
                          компания" Министерства
                          энергетики
                          Российской Федерации
                          (по согласованию)

Панфилов                  начальник Управления
Александр                 государственной
Васильевич                инспекции безопасности
                          дорожного
                          движения Главного
                          управления
                          внутренних дел
                          Свердловской
                          области (по согласованию)

Плишкин                   директор Свердловского
Владимир                  областного
Владимирович              государственного
                          учреждения
                          "Управление автомобильных
                          дорог"
                          (по согласованию)

Протопопов                генеральный директор
Константин                федерального
Валерьевич                государственного
                          унитарного
                          предприятия "Свердловская
                          государственная
                          телевизионная и
                          радиовещательная
                          компания"
                          (по согласованию)

Перепелкин                глава Муниципального
Владимир Иванович         образования
                          город Березовский

Роененко                  глава Муниципального
Виктор Анатольевич        образования
                          Таборинский район

Секарев                   начальник федерального
Владимир                  государственного
Григорьевич               учреждения "Свердловс-кое
                          управление
                          сельскими лесами"
                          (по согласованию)

Семенов                   начальник отдела
Геннадий Андреевич        лесопромышленного
                          комплекса Министерства
                          промышленности
                          Свердловской области

Соколюк                   глава Муниципального
Петр Михайлович           образования
                          город Ивдель

Соловьев                  глава Муниципального
Александр                 образования
Викторович                Тавдинский район

Тарасевич                 начальник Уральской базы
Владимир Сергеевич        авиационной
                          охраны лесов от пожаров

Тютин                     командир Второго
Александр                 Свердловского
Александрович             авиапредприятия

Шевалдин                  глава Муниципального
Анатолий Данилович        образования
                          Гаринский район