Постановление Правительства Свердловской области от 11.04.2000 № 274-ПП/30

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  

         ПРЕЗИДИУМ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
          от 11 апреля 2000 г.                   N 274-ПП/30                   


           ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ            
                    ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2000 ГОДУ                    


     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от  20  марта  2000  г.  N  238  "Об  обеспечении  отдыха,
оздоровления и занятости  детей  в  2000  году"  и  в  целях  усиления
социальной  защиты  семьи  и детства, создания необходимых условий для
работы оздоровительных учреждений по обеспечению оздоровления,  отдыха
и  занятости детей и подростков в Свердловской области летом 2000 года
Правительство Свердловской области и  президиум  Федерации  профсоюзов
Свердловской области постановляют:
     1. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Свердловской  области, главам муниципальных образований, руководителям
и профсоюзным комитетам  организаций  принять  исчерпывающие  меры  по
обеспечению   отдыха,  оздоровления  и  занятости  400  тыс.  детей  и
подростков летом 2000 года.
     2.   Утвердить   состав   областной   оздоровительной    комиссии
(прилагается).
     3. Министерству финансов Свердловской области (Червяков  В.Ю.)  в
соответствии  со ст. 12 Закона Свердловской области от 25 февраля 2000
года N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год" ("Областная газета", от
26.02.2000)  выделить  22053 тыс. рублей на проведение летней кампании
по оздоровлению детей согласно приложениям 1 и 2.
     4. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  Свердловской
области:
     1) принять к сведению, что Областным законом от 28  декабря  1998
года  N  50-ОЗ  "О  нормативах  минимальной  бюджетной  обеспеченности
Свердловской области" ("Областная газета"  от  30.12.98)  предусмотрен
норматив   затрат   на   оздоровление   учащихся   общеобразовательных
учреждений в размере 50 рублей на одного учащегося;
     2)  в  соответствии  с  нормативами  бюджетной  обеспеченности  и
возможностями бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств
разработать и утвердить программы  оздоровления,  отдыха  и  занятости
детей  и подростков в 2000 году, обратив особое внимание на разработку
программ по оздоровлению детей с хроническими заболеваниями;
     3) расходование бюджетных средств производить на:
     организацию  отдыха  детей  из  социально  необеспеченных   слоев
населения,  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей,
детей безработных родителей;
     содержание муниципальных лагерей;
     оплату хозяйственных расходов при приобретении путевок для  детей
работников бюджетной сферы;
     создание запасов продуктов питания, инвентаря,  оборудования  для
оздоровительных учреждений;
     организацию отдыха и оздоровления учащихся старше 15 лет, а также
оздоровление детей с хроническими заболеваниями;
     организацию занятости подростков, состоящих  на  профилактическом
учете   в   органах   внутренних  дел,  предупреждение  безнадзорности
несовершеннолетних;
     создание   и   квотирование   временных    рабочих    мест    для
несовершеннолетних,  в т.ч. для состоящих на учете в подразделениях по
делам несовершеннолетних;
     организацию  оборонно-спортивных  лагерей  и  проведение   "Вахты
памяти - 2000";
     4)  в  целях  приоритетности  загородных  форм  детского   отдыха
обеспечить  рациональное  использование  и  полную загрузку загородных
оздоровительных   лагерей,   профилакториев,   а   также   возможности
санаторно-курортного лечения детей; установить продолжительность смены
в загородных оздоровительных учреждениях не менее 21 дня, при  условии
работы  загородных  оздоровительных  лагерей  не  менее  4-х смен - не
менее 18 дней;
     5)  создать  сеть  лагерей  с   дневным   пребыванием   на   базе
образовательных  учреждений,  а  также  учреждений  культуры,  спорта,
клубов   по   месту    жительства    дневных    стационаров    детских
лечебно-профилактических  учреждений  продолжительностью смен не менее
18 дней, предусмотрев в них организацию двух - трехразового питания  и
активное  использование  в  воспитательной  работе  местной социальной
сферы.
     Принять  к   сведению   возможности   частичного   финансирования
региональным   отделением  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации расходов по содержанию детей в лагерях с дневным пребыванием
на  базе  указанных  учреждений и путевок в загородные оздоровительные
лагеря для детей, в том числе находящихся на попечении  государства  и
воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах;
     6)  создать  условия  для  расширения  в  период  летних  каникул
детского туризма обеспечить постоянный контроль за безопасностью жизни
и здоровья детей в период выезда;
     7)  обратить  внимание  на  обеспечение  путевками  в  загородные
оздоровительные    лагеря   детей   работников   бюджетной   сферы   и
малочисленных организаций.
     5. Предложить руководителям организаций всех форм  собственности,
комиссиям по социальному страхованию, профсоюзным комитетам:
     1)  принять  меры  по  удовлетворению  потребности  трудящихся  в
детских   путевках,   используя   для   этих  целей  средства  бюджета
социального страхования, профсоюзного бюджета, хозяйственных органов и
родительские взносы;
     2) выдачу путевок производить с взиманием их частичной  стоимости
в  размере  до  20%  без хозяйственных расходов с учетом материального
положения семей;
     3)  принять  меры  по  сохранению   и   развитию   сети   детских
оздоровительных  лагерей,  шире  использовать для оздоровления детей и
родителей с  детьми  в  летний  период  санатории  -  профилактории  и
стационарные учреждения отдыха;
     4)  организовать  временные  рабочие  места  для  трудоустройства
подростков  в  период  летних каникул, в первую очередь для родителей,
работающих на этих предприятиях; заключить  договоры  с  городскими  и
районными  центрами занятости населения о целевой финансовой помощи на
создание временных рабочих мест для подростков;
     5)  принять  к  сведению,  что  в  соответствии  с  разъяснениями
Министерства  Российской  Федерации  по налогам и сборам от 17.12.99 N
03-3-06/6/487 и от  11.01.2000  N  03-3-06/6/4  при  оплате  родителем
частичной  стоимости детской путевки объекта налогообложения по налогу
с продаж не возникает.
     6.  Организациям  -  балансодержателям  детских   оздоровительных
учреждений обеспечить:
     1)   подбор,   расстановку,   медицинское    освидетельствование,
инструктирование  кадров по охране жизни и здоровья детей, организацию
качественного питания детей;
     2) организацию оплаты  труда,  согласно  единой  тарифной  сетке,
бесплатного   и   льготного  питания  работникам  лагерей  в  пределах
имеющихся средств;
     3) соблюдение санитарно-гигиенических норм и  правил,  требований
пожарной безопасности, правил поведения на воде, организации массового
купания  детей  и  подростков,   мер   безопасности   и   профилактики
травматизма  во  время  спортивных мероприятий, туристических походов,
общественно полезных работ, перевозок детей автотранспортом.
     7.   Министерству   общего   и   профессионального    образования
Свердловской области (Нестеров В.В.):
     1)  обеспечить  оздоровление,  отдых  и  занятость  воспитанников
областных   учреждений   государственного   воспитания   и   кадетских
школ-интернатов,  учащихся  учреждений  начального   профессионального
образования в подведомственных загородных оздоровительных центрах;
     2) обеспечить программно-методическое, кадровое и  информационное
сопровождение  организации  летнего  оздоровления  и занятости детей и
подростков Свердловской области;
     3) осуществить контроль за деятельностью органов  образования  по
соблюдению прав детей в учреждениях летнего отдыха и оздоровления.
     8.  Министерству  здравоохранения  Свердловской  области   (Скляр
М.С.):
     1)  обеспечить  лагеря  и  базы   отдыха   детей   и   подростков
противоклещевым   иммуноглобулином,   пищевой  аскорбиновой  кислотой,
провести медицинские осмотры персонала  лагерей  и  других  учреждений
детского  отдыха  без  взимания  платы  с  владельцев  за счет средств
областного бюджета;
     2)  организовать  совместно  с  Министерством  социальной  защиты
населения      Свердловской      области     на     базе     областных
лечебно-оздоровительных  и  местных   санаторно-курортных   учреждений
оздоровление детей с хроническими заболеваниями и детей-инвалидов;
     3)  обеспечить  бесплатное  проведение  медосмотров   подростков,
устраивающихся на работу, в т.ч. в лагеря труда и отдыха;
     4) обеспечить  координацию  работ  по  медицинскому  обслуживанию
детей  и  подростков  в  организациях  детского отдыха и оздоровления,
летней занятости, а также контроль за соблюдением санитарных правил.
     9. Министерству социальной защиты населения Свердловской  области
(Туринский В.Ф.):
     1) осуществить необходимые  мероприятия  по  организации  отдыха,
оздоровления  детей  из  учреждений  социального  обслуживания семьи и
детей, из многодетных и малообеспеченных семей, нуждающихся  в  особой
заботе государства;
     2) обеспечить во взаимодействии с  Министерством  здравоохранения
Свердловской   области  оздоровление  детей  -  инвалидов  и  детей  с
хроническими заболеваниями.
     10. Департаменту по делам молодежи  Свердловской  области  (Гущин
О.В.):
     1) организовать на территории области работу 52  молодежных  бирж
труда.  Совместно  с  Департаментом федеральной государственной службы
занятости населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.) организовать
трудоустройство  несовершеннолетних  граждан  на  временную  работу  в
период летних каникул.
     В целях исключения неблагоприятного воздействия  производственных
факторов  при привлечении к работам в летний период подростков 14 - 17
лет   согласовывать   перечень   производств   и   видов    работ    с
территориальными центрами государственного санэпиднадзора;
     2) рассмотреть  предложения  детских  и  молодежных  общественных
организаций  по их участию в оздоровлении и отдыхе детей и подростков,
оказать  им  частичную  поддержку  в  пределах  выделенных  средств  и
осуществлять контроль за реализацией их программ;
     3) оказать  организационно-финансовую  и  методическую  помощь  в
реализации  программ  "Уральский  Артек",  "Оздоровление  и  занятость
подростков", "Оборонно-спортивные лагеря", "Вахта памяти - 2000";
     4) провести в летний период  конкурс  программ  в  сфере  отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков.
     11. Министерству культуры Свердловской области (Ветрова  Н.К.)  и
Министерству  по  физической  культуре,  спорту и туризму Свердловской
области (Вагенлейтнер В.А.):
     1) совместно с  главами  муниципальных  образований  Свердловской
области содействовать участию организаций культуры и спорта в работе с
детьми и подростками в период каникул;
     2) организовать в летний период отдых творчески  одаренных  детей
Свердловской   области,   а   также   оздоровление  юных  спортсменов,
занимающихся в подведомственных министерству учреждениях и  клубах,  в
т.ч. за счет средств областного бюджета.
     12. Министерству торговли, питания и услуг  Свердловской  области
(Соловьева В.П.):
     1) установить контроль за обеспечением оздоровительных учреждений
необходимыми продовольственными и непродовольственными товарами;
     2)  оказать  необходимую  методическую  и   практическую   помощь
оздоровительным   учреждениям   в  обеспечении  их  квалифицированными
кадрами, необходимым инвентарем, посудой и оборудованием.
     13. Рекомендовать государственной инспекции труда по Свердловской
области   (Старцев   И.А.)   предусмотреть   участие   государственных
инспекторов   в   приемке    детских    оздоровительных    учреждений,
осуществление  текущего  контроля  за  условиями  безопасного  труда и
отдыха детей и подростков, а также охраной труда персонала лагерей.
     14.          Областному          центру          государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора в Свердловской области (Никонов
Б.И.):
     1) обеспечить предупредительный и текущий контроль за соблюдением
в      оздоровительных     учреждениях     санитарных     правил     и
противоэпидемического режима;
     2)   обеспечить   проведение   бактериологического   обследования
персонала    загородных    оздоровительных    лагерей,   руководителей
подростковых  трудовых  бригад,  лагерей  труда  и   отдыха,   поваров
студенческих  отрядов, снабжение лагерей дезинфицирующими препаратами,
приемку  и  плановый   контроль   за   деятельностью   оздоровительных
учреждений  без  взимания  платы с организаций - балансодержателей, за
счет средств областного бюджета.
     15.  Главному  управлению  внутренних  дел  Свердловской  области
(Красников А.А.):
     1)  принять  в  установленном   порядке   меры   по   обеспечению
безопасности   перевозки   детей   в   учреждения  детского  отдыха  и
оздоровления  (без  взимания  платы   с   владельцев)   и   соблюдению
правопорядка  и  пожарной  безопасности  в период их пребывания в этих
организациях (учреждениях);
     2) предусмотреть  необходимые  меры  по  предупреждению  детского
травматизма на дорогах и улицах.
     16. Областной энергетической комиссии (Данилов Н.И.)  рассмотреть
вопрос   об   установлении   на  летний  период  льготных  тарифов  на
электроэнергию для детских оздоровительных лагерей,  профилакториев  и
турбаз, проводящих детские и семейные смены.
     Организациям   -   балансодержателям   детских    оздоровительных
учреждений принять к сведению, что в соответствии с Указом Губернатора
Свердловской области от  9  февраля  1999  года  N  53  "О  подготовке
специалистов по энергосбережению для организаций Свердловской области"
условием  для  расчетов  за  потребленную  электрическую  энергию   по
льготным тарифам будет являться наличие:
     1)   специалистов,   имеющих   квалификационный   сертификат   по
энергоснабжению  (в  случае  их  отсутствия  -  плана-графика обучения
специалистов по энергосбережению);
     2) энергетического паспорта детского оздоровительного учреждения;
     3) действующей программы по энергосбережению.
     Указанные положения должны отражаться в соответствующих договорах
на  энергоснабжение. При невыполнении потребителем - льготником любого
из указанных положений расчет  с  ним  за  потребленную  электрическую
энергию    будет    производиться   без   предоставления   льгот,   по
прейскурантному тарифу.
     17. Управлению санаторно-курортных и оздоровительных  предприятий
Свердловской области (Измайлов В.Н.) организовать оздоровление детей в
лагерях круглогодичного действия на базе  санаториев  "Руш",  "Курьи",
пансионата   с   лечением   "Белый  камень".  Обеспечить  оздоровление
родителей с детьми в местных санаториях, домах отдыха.
     18.  Для  недопущения  чрезвычайных  происшествий  и  устойчивого
функционирования  детских  оздоровительных  учреждений  предложить  АО
"Свердловэнерго"   (Родин   В.Н.),   руководителям    энергоснабжающих
организаций  и  ОАО  "Уралтелеком"  (Шушерин  Б.Ф.)  принять  меры  по
бесперебойному обеспечению обслуживаемых учреждений электроэнергией  и
телефонной связью.
     19. Руководителям исполнительных органов государственной  власти,
муниципальных    образований,   руководителям   отраслевых   комитетов
(советов) профсоюзов представить в срок до 1 октября 2000 года  отчеты
об итогах оздоровительного сезона в областную оздоровительную комиссию
(Спектор С.И.) и Федерацию  профсоюзов  Свердловской  области  (Иродов
Г.Л.).
     20. Областной оздоровительной комиссии (Спектор С.И.):
     1) принять меры по  энергосбережению  и  повышению  эффективности
использования электрической энергии в детских оздоровительных лагерях,
санаториях-профилакториях  и  турбазах   предприятий   и   организаций
области;  по  окончании  летнего периода представить отчет в Областную
энергетическую комиссию;
     2)  утвердить  единую  форму  представления  текущей  и  итоговой
информации  об  организации отдыха и оздоровления детей и подростков в
соответствии  с   формами,   утвержденными   Госкомстатом   Российской
Федерации.
     21.  Контроль   за   исполнением   Постановления   возложить   на
заместителя   председателя   Правительства   Свердловской  области  по
социальной политике Спектора С.И., заместителя председателя  Федерации
профсоюзов области Иродова Г.Л.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                А.П.ВОРОБЬЕВ

     Председатель Федерации профсоюзов
     Свердловской области                                  Ю.В.ИЛЬИН


                                     Утверждено
                                     Постановлением Правительства
                                     Свердловской области
                                     и президиума Федерации профсоюзов
                                     Свердловской области
                                     от 11 апреля 2000 г. N 274-ПП/30

                                СОСТАВ                                
                  ОБЛАСТНОЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ                  

    Спектор               - заместитель председателя Правительства
    Семен Исаакович         Свердловской области по социальной
                            политике - председатель комиссии

    Иродов                - заместитель председателя Федерации
    Георгий Лукич           профсоюзов Свердловской области -
                            заместитель председателя комиссии

    Казанцева             - управляющая Свердловским региональным
    Фаина Анатольевна       отделением Фонда социального
                            страхования Российской Федерации
                            (по согласованию) -
                            заместитель председателя комиссии

    Крушинская            - главный специалист аппарата
    Елена Николаевна        Правительства Свердловской области -
                            ответственный секретарь комиссии

    Члены комиссии:

    Вахрушева             - заместитель председателя комитета
    Татьяна Николаевна      по социальной политике Областной Думы
                            Законодательного Собрания
                            Свердловской области (по согласованию)

    Воробьева             - депутат Областной Думы
    Элла Леонидовна         Законодательного Собрания
                            Свердловской области
                            (по согласованию)

    Гурвич                - заместитель главного врача
    Владимир Борисович      Областного центра государственного
                            санэпиднадзора в Свердловской области

    Гущин                 - директор Департамента по делам
    Олег Васильевич         молодежи Свердловской области

    Жиляев                - заместитель руководителя Департамента
    Владимир Валентинович   федеральной государственной службы
                            занятости населения по
                            Свердловской области

    Зверева               - секретарь обкома Российского Союза
    Елена Владимировна      Молодежи (по согласованию)

    Зеленецкая            - заместитель управляющей Свердловским
    Роза Петровна           региональным отделением Фонда
                            социального страхования Российской
                            Федерации (по согласованию)

    Измайлов              - начальник управления
    Владимир Николаевич     "Свердловсккурорт"

    Ковтун                - заместитель министра здравоохранения
    Ольга Петровна          Свердловской области

    Крохалев              - и.о. заместителя министра по
    Анатолий Федотович      физической культуре, спорту и туризму
                            Свердловской области

    Кузнецов              - директор детского туристического
    Александр Николаевич    центра "Юнитур"

    Матвеев               - заместитель главы города Екатеринбурга
    Михаил Никитович        (по согласованию)

    Некрасов              - первый заместитель министра социальной
    Леонид Тимофеевич       защиты населения Свердловской области

    Овчинников            - заместитель начальника ГУВД
    Юрий Михайлович         Свердловской области

    Погудин               - первый заместитель главы города
    Вячеслав Викторович     Нижний Тагил (по согласованию)

    Пластинин             - заместитель министра культуры
    Валерий Викторович      Свердловской области

    Серова                - первый заместитель министра финансов
    Мария Александровна     Свердловской области

    Савельев              - главный государственный инспектор
    Александр Павлович      по охране труда Свердловской области

    Скуратова             - председатель Свердловской областной
    Елена Валерьевна        Ассоциации поисковых отрядов
                            "Возвращение" (по согласованию)

    Чернев                - заместитель министра торговли, питания
    Николай Дмитриевич      и услуг Свердловской области

    Шевченко              - первый заместитель министра общего
    Валерий Яковлевич       и профессионального образования
                            Свердловской области

    Яшина                 - заведующая отделом социальных гарантий
    Любовь Степановна       Федерации профсоюзов Свердловской
                            области