Постановление Правительства Свердловской области от 06.05.2000 № 367-ПП

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
           от 6 мая 2000 г.                      N 367-ПП                       


           ОБ ИТОГАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ            
      ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ      
                  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 1999 ГОДУ                   


     В 1999 году в областной подсистеме Единой государственной системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  - РСЧС)
проведена значительная работа по решению вопросов гражданской обороны,
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера. Комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям,  органы
управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
активизировали свою деятельность в направлении повышения оперативности
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на системах
жизнеобеспечения  населения.  Повысилась  готовность  сил  и   средств
областной  подсистемы  РСЧС  к  действиям  в экстремальной обстановке,
создана  поисково-спасательная  служба  Свердловской  области,  личный
состав  которой  прошел запланированную подготовку и аттестацию, стало
более  совершенным  оснащение  службы.  В  муниципальных  образованиях
создаются  собственные силы и средства, предназначенные для ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций,   началось   создание    единых
дежурно-диспетчерских служб.
     Наиболее  целенаправленно,  активно  и  последовательно  решаются
вопросы гражданской обороны, снижения риска возникновения чрезвычайных
ситуаций,  поддержания  необходимых  сил  и  средств  в  готовности  к
действиям  в  муниципальных  образованиях  город  Первоуральск,  город
Нижний Тагил, город Асбест, город Верхняя Пышма, Нижнетуринский район,
Белоярский   район,  Богдановичское,  в  Министерстве  здравоохранения
Свердловской области  и  в  Министерстве  торговли,  питания  и  услуг
Свердловской области.
     Вместе с тем продолжают  сохраняться  существенные  недостатки  в
деятельности  администраций  муниципальных  образований, министерств и
организаций в решении следующих вопросов:
     1)     медленно     создаются      резервы      финансовых      и
материально-технических ресурсов, предназначенные для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     2) срываются сроки создания локальных систем оповещения в районах
размещения     потенциально     опасных     объектов,    установленные
Постановлением Правительства Свердловской области от 14.04.97 N  286-п
"О  выполнении  Постановления  Правительства  Свердловской  области от
31.05.93 N 171-п";
     3) снижается готовность коллективных средств защиты  населения  к
приему  укрываемых,  запас  индивидуальных средств защиты населения не
пополняется;
     4)  продолжается  сокращение  специалистов  и  органов  по  делам
гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям  в  муниципальных
образованиях и в организациях, Постановление Правительства  Российской
Федерации  от  10.07.99  N 782 "О создании (назначении) в организациях
структурных подразделений, работников,  специально  уполномоченных  на
решение   задач   в   области   гражданской  обороны"  практически  не
выполняется;
     5) не все опасные производственные объекты охвачены  обязательным
страхованием   ответственности   за   причинение   вреда   в  процессе
эксплуатации;
     6)   комиссии   по   повышению   устойчивости    функционирования
хозяйственного  комплекса  в  чрезвычайных  ситуациях  не  работают  в
большинстве муниципальных образований;
     7)   уровень   подготовки   отдельных    руководителей    органов
исполнительной  власти и организаций по гражданской обороне, действиям
в чрезвычайных ситуациях является  крайне  низким,  не  все  население
области охвачено обучением;
     8)  органы  внутренних  дел  не   обеспечили   выполнение   указа
Губернатора  Свердловской  области  от  16  июля 1999 года N 324-УГ "О
чрезвычайной  ситуации,  сложившейся   в   системах   жизнеобеспечения
Свердловской  области  в связи с хищениями цветных металлов" (Собрание
законодательства Свердловской области, 1999, N 7,  ст.  702)  в  части
пресечения преступной деятельности;
     9) организационную структуру, оснащение  объектовых  формирований
гражданской  обороны  и  уровень  их  готовности не удалось привести в
соответствие с  требованиями  Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  10.06.99  N 620 "О гражданских организациях гражданской
обороны".
     В целях устранения имеющихся недостатков в  областной  подсистеме
РСЧС  и реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
"О   гражданской   обороне"   Правительство    Свердловской    области
постановляет:
     1.  Предложить  главам  муниципальных  образований   Свердловской
области:
     1) в срок до  1  августа  2000  года  провести  целевую  проверку
защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых;
     2) по итогам целевой проверки спланировать и  в  течение  2000  -
2001   годов   организовать   выполнение   мероприятий  по  приведению
коллективных средств защиты в готовое состояние;
     3)  в  2000  году  охватить  обучением  по  гражданской  обороне,
действиям   в   чрезвычайных  ситуациях  все  население  муниципальных
образований, улучшить контроль подготовки личного состава  гражданских
организаций  гражданской обороны; при проведении комплексных проверок,
учений и тренировок  определить  реальную  готовность  формирований  к
действиям по предназначению;
     4) до 1 июля 2000 года  проинформировать  Главное  управление  по
делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Свердловской
области  о  ходе  выполнения  Постановлений  Правительства  Российской
Федерации  от  10.06.99  N 620 "О гражданских организациях гражданской
обороны" и от 10.07.99 N 782 "О создании (назначении)  в  организациях
структурных  подразделений,  работников,  специально уполномоченных на
решение задач в области гражданской обороны";
     5) в течение 2000 года принять необходимые  нормативные  правовые
акты   по  реализации  полномочий,  предоставленных  органам  местного
самоуправления федеральными законами от 21 декабря 1994 года  N  68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  и  от  12  февраля  1998  года  N  28-ФЗ  "О
гражданской обороне".
     2.  Главному  управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям Свердловской области (Лахтюк В.Ф.) совместно с
главами  муниципальных  образований  провести  в  течение  2000   года
аттестацию  работников  органов,  специально уполномоченных на решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от   чрезвычайных
ситуаций,   при   необходимости   спланировать   их  переподготовку  в
Учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Свердловской области.
     3.  Главному  управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям Свердловской области (Лахтюк В.Ф.) совместно с
Министерством экономики и труда Свердловской области (Ковалева  Г.А.),
Министерством   промышленности  Свердловской  области  (Барков  С.Ф.),
Министерством  металлургии  Свердловской  области   (Молчанов   В.А.),
Министерством строительства и архитектуры Свердловской области (Карлов
А.В.)  разработать  и  до  01.07.2000  представить   в   Правительство
Свердловской  области на утверждение мероприятия по созданию страховой
защиты населения, промышленных объектов и гидротехнических  сооружений
Свердловской   области   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     4.  Главному  управлению  внутренних  дел  Свердловской   области
(Красников   А.А.)   усилить  работу  по  пресечению  хищений  цветных
металлов, организовать проведение регулярных проверок  пунктов  приема
вторичного сырья.
     5.  Рекомендовать   главам   муниципальных   образований:   город
Североуральск,  город  Первоуральск, город Нижний Тагил, город Ивдель,
город Краснотурьинск, город Новоуральск, город Кушва, город Полевской,
город  Кировград,  город  Карпинск,  город  Верхняя Пышма, Алапаевский
район,  Ачитский   район,   Байкаловский   район,   Гаринский   район,
Нижнесергинский   район,   Новолялинский   район,   Режевской   район,
Тавдинский  район,  Верхотурский  уезд  до   01.09.2000   спланировать
окончательное    проведение    работ   по   выполнению   Постановления
Правительства Свердловской области от 28.05.97 N 439-п  "О  завершении
строительства  системы  централизованного оповещения населения области
(объект Смена)".
     6.  Главному  управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям Свердловской области (Лахтюк В.Ф.) подготовить
проект постановления Правительства Свердловской области "О  реализации
Постановления  Правительства РФ от 29.11.99 N 1309 "О порядке создания
убежищ и иных объектов гражданской  обороны",  срок  II  квартал  2000
года.
     7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
координации деятельности областного хозяйства и  оперативным  вопросам
Данилова Н.И.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.ВОРОБЬЕВ