Постановление Правительства Свердловской области от 29.05.2000 № 413-ПП

 



                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

           от 29 мая 2000 г.                     N 413-ПП                      


                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ                    
           "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ            
             НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ"              


     В соответствии с Законом Свердловской области от 25 февраля  2000
года  N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год" ("Областная газета" от
26.02.2000 г. N 38 - 39), в целях сохранения кинематографии и  системы
кинообслуживания   населения   Свердловской   области,  руководствуясь
Федеральным  законом  от  22   августа   1996   года   N   126-ФЗ   "О
государственной   поддержке   кинематографии   Российской  Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации  от  28.10.95  г.  N
1037 "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и
повышению   уровня   кинообслуживания    населения",    постановлением
Правительства  Российской Федерации от 18.12.97 г. N 1561 "О концепции
развития   кинематографии   Российской   Федерации   до   2005    г.",
Правительство Свердловской области постановляет:
     1. Утвердить областную целевую программу "Сохранение  и  развитие
системы  кинообслуживания  населения Свердловской области в 2000 году"
(прилагается).
     2. Министерству финансов  Свердловской  области  (Червяков  В.Ю.)
профинансировать  расходы на осуществление областной целевой программы
"Сохранение и развитие системы кинообслуживания населения Свердловской
области  в  2000  году"  в соответствии с Законом Свердловской области
"Об областном бюджете на 2000 год" (раздел 1502 "Кинематография").
     3. Рекомендовать  управляющим  управленческими  округами,  главам
муниципальных  образований  принять  меры  по  сохранению  и  развитию
системы кинообслуживания населения.
     4. Министерству культуры  Свердловской  области  (Ветрова  Н.К.),
государственному  предприятию "Свердловское областное производственное
киновидеообъединение"  (Копилевич  М.З.)  подготовить  предложения   о
структуре  управления  киносетью  и  кинопрокатом  области, продолжить
работу по поддержке и  развитию  системы  кинообслуживания  населения,
повысить эффективность использования фильмофонда.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена    Правительства   Свердловской   области,   министра   культуры
Свердловской области Ветрову Н.К.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                               А.П. ВОРОБЬЕВ


                                          Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                          Свердловской области
                                          от 29 мая 2000 г. N 413-ПП

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
      "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ       
                  СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ"                   

     Заказчик: Правительство Свердловской области.

     Основание:
     1. Закон Российской Федерации от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О
государственной поддержке кинематографии".
     2. Указ Президента Российской Федерации от 15 апреля 1994 года  N
785   "О   протекционной   политике  Российской  Федерации  в  области
отечественной кинематографии".
     3. Постановление Правительства Российской Федерации  от  26.10.95
г.  N  1037  "О  мерах  по сохранению и развитию проката отечественных
фильмов и повышению уровня кинообслуживания населения".
     4. Постановление Правительства Российской Федерации  от  18.12.97
г. N 1561 "О Концепции развития кинематографии Российской Федерации до
2005 года"
     5. Закон Свердловской области от 25 февраля 2000 года N 8-ОЗ  "Об
областном  бюджете на 2000 год" ("Областная газета" от 26.02.2000 г. N
38 - 39).
     6. Постановление Правительства Свердловской области  от  09.06.97
г.  N  465-п  "О  лицензировании  деятельности,  связанной с публичным
показом кино и видеофильмов на территории Свердловской области"

    Исполнитель: Свердловское областное производственное
                 киновидеообъединение

    Основной источник финансирования: областной бюджет на 2000 год
                                     (раздел 1502 - "Кинематография")


     Статья  1.  Основные  показатели  реализации  областной   целевой
программы "Сохранение и развитие системы кинообслуживания населения на
территории Свердловской области в 1999 году"

     Из средств областного бюджета в 1999  году  выделено  780,9  тыс.
руб.,   или   32,8%   из   запланированных  средств.  На  приобретение
отечественных кинофильмов из средств  Госкино  России  выделено  200,0
тыс. рублей. Кроме того, за счет внебюджетных источников и собственных
оборотных средств на выполнение задач целевой программы  дополнительно
направлено  597,1  тыс.  руб.  Эти  средства  израсходованы  следующим
образом:
     1. Пополнение киновидеофонда.
     За истекший год приобретены права на прокат 40 кинофильмов, в  т.
ч.  24  фильма  отечественного производства. На эти цели израсходовано
1087 тыс. рублей.
     2. Поддержка отечественной  кинематографии,  лучших  произведений
отечественного кино.
     В 1999 году в г. Екатеринбурге и  всех  крупных  городах  области
проведены следующие мероприятия:
    1) кинофестивали: "Доброе старое кино";
                      "Новое кино России - 5";
                      "Возвращаемся в кино";
     2) приобретены и широко демонстрируются  на  киноэкранах  области
фильмы по профилактике СПИДа и наркомании.
     Расходы на организацию данных мероприятий  и  рекламную  кампанию
составили 304 тыс. рублей.
     3. Укрепление материально  -  технического  обеспечения  киносети
области и улучшение системы кинообслуживания населения.
     В 1999 году 171  тыс.  руб.  направлена  на  поддержку  отделений
кинопроката  в  гг.  Алапаевске,  Камышлове,  Красноуфимске, Туринске,
Серове.
     4. Затраты на работу экспертно - лицензионной комиссии  составили
16 тыс. руб.

     Статья  2.  Анализ   ситуации   с   кинообслуживанием   населения
Свердловской области

     Итоги работы в последние годы показывают, что кинематография  как
отрасль  культуры  на  территории  Свердловской  области  находится  в
катастрофическом  положении.  Основные  причины   проявления   кризиса
сводятся к следующему:
     1) в условиях бюджетного дефицита органы местного  самоуправления
во   многих   городах   области  оказались  неспособными  поддерживать
принадлежащую им сеть кинотеатров и киноустановок, в  результате  чего
количество  кинотеатров и киноустановок сократилось с 1500 в 1990 году
до 300 в 1999 году;
     2) посещаемость кино каждым жителем области сократилась с 12 - 13
раз в год до 0,5 раза;
     3)  полностью  прекращен  кинопоказ  в  следующих   муниципальных
образованиях: г. Березовский, г. Качканар, Алапаевский р-н, Сысертский
р-н, Сухоложский р-н, Нижнесергинский р-н, Тугулымский р-н,  Шалинский
р-н;
     4) разваливается материально - техническая база киносети,  уходят
квалифицированные специалисты.
     Отсутствие органа управления  киносетью  и  кинопрокатом,  крайне
неудовлетворительное финансирование целевой программы, особенно в 1999
году,   практическая   невозможность   реализации   взаимозачетов    с
иногородними фирмами, поставляющими кинофильмы, недостаточное внимание
органов местного самоуправления к вопросам кинообслуживания  населения
не  позволяют  в  полной  мере реализовать положения областной целевой
программы как  в  вопросах  пополнения  фильмофонда  новыми  фильмами,
пропаганды    лучших   произведений   отечественного   и   зарубежного
кинематографа, так и в вопросах укрепления материально  -  технической
базы киносети и кинопроката области.

     Статья 3. Цели и задачи программы

     Исходя  из  анализа  ситуации,  сложившейся  в  области  в  сфере
кинообслуживания  населения,  необходимо  комплексно  решить следующие
задачи:
     1) ежегодное приобретение за счет средств областного  бюджета  не
менее 30 названий новых отечественных и зарубежных фильмов;
     2) разработка с заинтересованными  организациями  и  учреждениями
программы использования кино в учебном процессе, в профилактике борьбы
с наркоманией, СПИДом;
     3) организация в городах и  районах  области  фестивалей,  недель
кино,    премьер   лучших   фильмов   отечественного   и   зарубежного
кинематографа;
     4) усиление роли лицензионной комиссии.

     Статья 4. Основные направления программы

     1. Сохранение и пополнение фильмофонда  киновидеообъединения  для
обеспечения кинообслуживания населения области.
     Для нормального функционирования городских кинотеатров и сельских
киноустановок  в  2000 году необходимо приобрести не менее 14 названий
новых фильмокопий при средней стоимости копии с учетом лиценза 50 тыс.
руб.  Таким  образом,  для  пополнения  фильмофонда  области требуется
сумма 850 тыс. рублей.
     2. Поддержка отечественной кинематографии.
     С этой целью планируется проведение фестивалей "55  лет  Победы",
"Детям  третьего  тысячелетия",  "Встретимся  в  кино",  тематического
кинопоказа "За здоровый образ жизни": профилактика заболеваний  СПИДа,
наркомании,  туберкулеза с показом киновидеофильмов, имеющихся в фонде
киновидеообъединения и приобретенных дополнительно.
     На эти мероприятия  предусматривается  израсходовать  133,0  тыс.
рублей  из областного бюджета, а также дополнительно привлечь средства
Госкино России и внебюджетные средства.

     Статья 5. Финансовое обеспечение

|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|N  |Направление программы                               |Областной  |
|пп |                                                    |бюджет     |
|   |                                                    |(тыс.      |
|   |                                                    |рублей)    |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|1. |Сохранение и пополнение фильмофонда областного      |850        |
|   |киновидеообъединения для обеспечения                |           |
|   |кинообслуживания населения области, в т. ч.         |           |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|   |приобретение кино- и видеофильмов с учетом          |850        |
|   |лиценза (14 названий)                               |           |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|2. |Поддержка в прокате лучших произведений             |133        |
|   |киноискусства (премьеры, фестивали, кинонедели)     |           |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|1) |кинопраздник "55 лет Победы"                        |10         |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|2) |кинофестиваль "Детям третьего тысячелетия"          |100        |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|3) |кинофестиваль "Встретимся в кино"                   |13         |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|3. |Тематический кинопоказ "За здоровый образ жизни":   |10         |
|   |профилактика заболеваний СПИДа, наркомании и        |           |
|   |туберкулеза с приобретением киновидеофильмов        |           |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|4. |Работа экспертно - лицензионной комиссии            |25         |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|   |ИТОГО                                               |1008       |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|

     Для реализации целевой  программы  предусматривается  привлечение
дополнительных  источников  финансирования  за  счет  средств  Госкино
России, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

     Статья 6. Эффективность программы

     1) повышение социального статуса кинематографии как  неотъемлемой
части культуры, усиление роли кино в учебном и воспитательном процессе
детей и молодежи;
     2)  повышение  рентабельности  кино  и   видеопроката   за   счет
использования  новых  форм  работы  со  зрителями, улучшение рекламной
деятельности;
     3) усиление роли экспертно - лицензионной комиссии на  территории
области  в  вопросах  соблюдения  авторских  прав  и  законодательства
Российской Федерации в сфере работы с кино- и видеопродукцией.