Постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2000 № 444-ПП/20

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  

          КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
          от 1 июня 2000 г.                       N 444-ПП/20                     


                    О КОНКУРСЕ НА ДОБЫЧУ БОКСИТОВ                     
                    ТОШЕМСКОЙ ГРУППЫ МЕСТОРОЖДЕНИЙ                    


     В целях развития  горнодобывающей  и  перерабатывающей  отраслей,
учитывая  заявку  от  15  декабря  1999 г. N 83/24-5 ОАО "Богословский
алюминиевый  завод",  руководствуясь  положениями  статей  10-1  и  13
Федерального  закона  от  21  февраля  1992 года N 2395-1 "О недрах" с
изменениями, внесенными федеральными законами от 3 марта 1995  года  N
27-ФЗ  (Собрание  законодательства  РФ, 1995 г., N 10, ст. 823), от 10
февраля 1999 года N 32-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1999 г., N 7,
ст.  879)  и  от  2  января  2000 года N 20-ФЗ ("Российская газета" от
13.01.2000 г., N 8),  Правительство  Свердловской  области  и  Комитет
природных ресурсов по Свердловской области постановляют:
     1.  Объявить  конкурс  на  добычу   бокситов   Тошемской   группы
месторождений,   расположенной   на   территории   Ивдельского  района
Свердловской области.
     2. Утвердить условия конкурса (прилагаются).
     3. Комитету природных ресурсов по Свердловской области  (Сурганов
А.В.) в недельный срок опубликовать объявление о проведении конкурса в
областной  и  местной  печати  и   подготовить   пакет   геологической
информации.
     4. Установить срок подачи заявок на участие в конкурсе в  течение
месяца после опубликования объявления о конкурсе в "Областной газете".
Итоги конкурса подвести до 30 сентября 2000 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра  природных  ресурсов  Свердловской  области Ястребкова А.А. и
председателя  Комитета  природных  ресурсов  по  Свердловской  области
Сурганова А.В.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                А.П. ВОРОБЬЕВ

                     
     Председатель
     Комитета природных ресурсов
     по Свердловской области                             А.В. СУРГАНОВ


                                          Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                          Свердловской области и
                                          Комитета природных ресурсов
                                          по Свердловской области
                                         от 1 июня 2000 г. N 444-ПП/20

                           УСЛОВИЯ КОНКУРСА                           
          НА ДОБЫЧУ БОКСИТОВ ТОШЕМСКОЙ ГРУППЫ МЕСТОРОЖДЕНИЙ           

     1. Объект конкурса - Тошемская группа  бокситовых  месторождений,
включающая  Тошемское  месторождение и две залежи - Пешинскую и Новую,
расположен в 42 - 45 км к северу от города Ивделя и в 30 -  37  км  от
железнодорожной станции Полуночное Свердловской области. Месторождение
и  залежи  находятся  в  сходных  геологических   и   горнотехнических
условиях, имеют близкий минералогический и химические составы. Площадь
горного отвода в предварительных границах - 121 га.
     Тошемское месторождение. Координаты условного центра:
     60 град. 56 мин. 3 сек. с. ш.; 60 град. 44 мин. 3 сек. в. д.
     Пешинская залежь. Координаты условного центра:
     61 град. 01 мин. 6 сек. с. ш.; 60 град. 05 мин. 8 сек. в. д.
     Новая залежь. Координаты условного центра:
     60 град. 58 мин. 1 сек. с. ш.; 60 град. 07 мин. 6 сек. в. д.
     ТОШЕМСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ. Разведано 7 рудных тел с запасами от  13
до 238 тыс. т. Запасы месторождения утверждены УралТКЗ по состоянию на
01.01.90 г. по категории С1 - 621  тыс.  т  до  уровня  грунтовых  вод
(протокол ПГО "Уралгеология" от 29.11.90 г. N 17).
     Рудные  тела  имеют   пластообразную   форму,   субмеридиональное
простирание,  длина  по простиранию колеблется от 50 до 600 м, падение
восточное под углами от 5-10 до 35 градусов, длина по падению от 50 до
170  м.  Мощность  рудных тел от 3 до 6 м. Качество бокситов до уровня
грунтовых вод: глинозем - 52,93%, кремнезем -  7,64%,  сера  -  0,21%,
диоксид углерода - 2,56%.
     ПЕШИНСКАЯ ЗАЛЕЖЬ.  Находится  в  7  км  к  северу  от  Тошемского
месторождения,  запасы утверждены УралТКЗ по категории С1 - 443 тыс. т
до уровня грунтовых вод (протокол ПГО "Уралгеология" от 22.12.88 г.  N
16).
     Запасы сосредоточены в 3  рудных  телах,  имеющих  пластообразную
форму  меридионального  простирания  с  восточным  падением под углами
27-70 градусов. Длина рудных тел по падению - 25 -  30  м  (до  уровня
грунтовых  вод) с мощностью от 3 - 5 до 25 - 27 метров при средней 5,2
- 7,7 м. Размер рудных тел по простиранию 130, 700 и 200  м.  Качество
бокситов: глинозем - 46,42%, кремнезем - 17,42%, сера - 0,06%, диоксид
углерода - 2,5%.
     ЗАЛЕЖЬ НОВАЯ. Находится в 3 км к северо - востоку  от  Тошемского
месторождения.  Представлена  рудным телом размером по простиранию 300
м, по падению на восток 40 м, мощностью от 3 до 4 м. Запасы утверждены
УралТКЗ  по  категории  С1  -  113  тыс.  т  до  уровня  грунтовых вод
(протокол ПГО "Уралгеология" от 22.12.88 г. N 16). Качество  бокситов:
глинозем - 46,1%, кремнезем - 15,94%, сера - 0,11%, диоксид углерода -
0,98%.
     2. Участниками конкурса могут быть  субъекты  предпринимательской
деятельности,  если  федеральными  законами не установлены ограничения
права пользования недрами.
     3.  Заявки  на  участие  в  конкурсе  подаются  в   Правительство
Свердловской  области  и  Комитет  природных  ресурсов по Свердловской
области в  месячный  срок  со  дня  выхода  объявления  о  конкурсе  в
"Областной газете".
     Заявка должна содержать:
     1)  нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов
организации - заявителя;
     2)  данные  об  организации  -  заявителе,  включая  сведения  об
основной деятельности;
     3) данные о руководителе и владельцах организации -  заявителя  и
доверенных  лицах,  которые  представляют эту организацию в конкурсе и
при оформлении и получении лицензии;
     4)  данные  по  установленной  форме   о   финансовом   состоянии
заявителя;
     5) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
     6) информацию о предыдущей деятельности организации -  заявителя,
включая  справки,  заверенные государственной налоговой инспекцией, об
уплате платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство
минерально   -   сырьевой   базы   по  имеющимся  лицензиям  на  право
пользования недрами;
     7) предложения заявителя по условиям недропользования.
     4. Заявка считается принятой после  уплаты  заявителем  сбора  за
участие  в  конкурсе  в  размере  52,29  тыс.  руб. и стоимости пакета
предварительной геологической информации в размере 97,68 тыс. руб.
     5.  После  принятия  заявки   заявителю   предоставляется   пакет
предварительной геологической информации.
     6. Заявитель разрабатывает и в  срок  до  15  августа  2000  года
представляет  в Правительство Свердловской области и Комитет природных
ресурсов по Свердловской  области  основные  технико  -  экономические
предложения добычи бокситов.
     В технико - экономических предложениях предусмотреть:
     1) способ разработки и последовательность освоения  месторождений
с   обоснованием   наиболее   эффективных   вариантов  транспортировки
бокситов;
     2)  планируемую  производительность  и  календарный  план  добычи
бокситов   с   указанием  источников  и  сроков  вложения  инвестиций,
необходимых для производства работ;
     3) мероприятия  по  рациональному  и  комплексному  использованию
сырья,  вскрыши  и  вмещающих  пород,  решение вопросов сбыта конечной
продукции;
     4) возможное влияние  на  окружающую  среду,  виды  и  прогнозные
размеры  загрязнения,  вероятность  аварийных  ситуаций  и необходимые
природоохранные мероприятия;
     5) комплекс мероприятий по  обеспечению  техники  безопасности  и
промсанитарии при добычных работах;
     6) участие в развитии инфраструктуры  Муниципального  образования
город Ивдель.
     Одновременно с технико - экономическими  предложениями  заявитель
подает   в  Правительство  Свердловской  области  запечатанный  пакет,
заверенный руководителем  организации,  с  предложениями  по  разовому
платежу  (бонусу)  и  участию в развитии инфраструктуры Муниципального
образования город Ивдель.
     7. Основные условия недропользования для победителя конкурса:
     1) добычу бокситов осуществлять  в  границах  горного  отвода  по
проекту    (проект    должен   включать   рыбохозяйственный   раздел),
согласованному в срок до  31  декабря  2001  года  с  государственными
контролирующими   органами   в   установленном   порядке,  получившему
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
     2) к добыче бокситов приступить не позднее 31 июля 2002 года;
     Объемы   добычи,   эксплуатационные   потери   и    разубоживание
определяются  техническим  проектом,  с  уточнением  в  годовых планах
горных работ, согласованных с Уральским  управлением  Госгортехнадзора
России;  рекомендуемая  производительность по добыче бокситов, начиная
со второго года добычных работ - 150 тыс. т в год;
     3)  при  разработке  технического  проекта  отработки  определить
возможность применения "Методических указаний по нормированию потерь и
разубоживания   на   карьерах   СУБРа",   составленных   для   условий
Краснооктябрьско - Горностайской группы месторождений;
     4) до  начала  горных  работ  оформить  в  установленном  порядке
земельный  отвод  с  обязательным  выполнением  условий, предъявляемых
землепользователем и администрацией Муниципального  образования  город
Ивдель;
     5)  недропользователь  и  привлекаемые   им   организации   могут
осуществлять  строительство  и  эксплуатацию  горных  производств  при
условии наличия у них лицензий на соответствующие виды деятельности, а
также  договоров страхования риска ответственности за причинение вреда
при эксплуатации опасного производственного объекта;
     6)  добычные  работы  производить   с   соблюдением   действующих
нормативов,  правил  по  охране окружающей среды и безопасному ведению
горных работ с выполнением следующих условий:
     исключить загрязнение водоохранной зоны реки Тошемка с притоками;
     исключить буровзрывные работы в весенне - нерестовый период (с  1
мая по 20 июня);
     7) рекультивацию нарушенных земель  выполнять  поэтапно  по  мере
отработки  участков в соответствии с проектом и в сроки, согласованные
с   администрацией   Муниципального   образования   город   Ивдель   и
государственными   контролирующими   органами,  включая  положительное
заключение государственной экологической экспертизы;
     8)  в  случае  досрочного  прекращения  пользования  недрами   по
инициативе  владельца  лицензии  или в установленном законодательством
порядке  при  нарушении  условий  лицензии,  недропользователь  обязан
возвратить  земли  прежнему  землепользователю  рекультивированными  в
соответствии с проектом, пригодными для использования по назначению;
     9)   перед   началом   добычных   работ   заключить   договор   с
администрацией  города  Ивдель по участию недропользователя в развитии
инфраструктуры территории;
     10)  ежегодно,  до  15  января,  представлять   в   Правительство
Свердловской  области  и  Комитет  природных  ресурсов по Свердловской
области отчет о выполнении условий недропользования, включая данные  о
платежах за пользование недрами;
     11) размеры платежей за пользование недрами:
     разовый платеж (бонус) - и размере  60%  от  величины  регулярных
годовых  платежей  за право добычи бокситов - 167 тыс. рублей. Порядок
внесения бонуса:
     40% бонуса должны быть уплачены  в  течение  трех  месяцев  после
регистрации  лицензии  (в  бюджет  Российской  Федерации  -  16,7 тыс.
рублей, в бюджет Свердловской области - 16,7  тыс.  рублей,  в  бюджет
Муниципального образования город Ивдель - 33,3 тыс. рублей);
     60% бонуса внести равными долями ежеквартально в течение  года  с
начала  добычи (в бюджет Российской Федерации 25 тыс. рублей, в бюджет
Свердловской  области  -  25  тыс.  рублей,  в  бюджет  Муниципального
образования город Ивдель - 50,2 тыс. рублей);
     регулярные платежи за пользование недрами:
     за  право  добычи  бокситов  -  2,27%   от   стоимости   добытого
минерального сырья;
     отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы  -  8,2%
от  стоимости  товарного  продукта,  полученного  и  реализованного из
добытых полезных ископаемых;
     12)   право   пользования   недрами   прекращается   и   лицензия
аннулируется  в установленном порядке в случае, если недропользователь
не приступит к разработке месторождения в срок до 31 июля 2002 года, а
также  в установленном законодательством порядке при нарушении условий
недропользования.
     8. Срок действия лицензии 10 лет.
     9. Итоги конкурса подводятся до 15 сентября 2000 года.

     Примечание:
     1.  Итоги  конкурса  подводятся  межведомственной  комиссией   по
размещению  производительных  сил и лицензированию недропользования на
территории Свердловской области.
     2. При определении победителя конкурса  будут  рассматриваться  и
учитываться следующие факторы:
     1)  обоснованность  и  комплексность  программы  развития  добычи
бокситов;
     2)  технические  и  технологические  возможности,  обеспечивающие
эффективное проведение работ, связанных с добычей боксита, в том числе
наиболее полное их извлечение при добыче и  транспортировке,  а  также
реализацией природоохранных мероприятий;
     3) финансовые возможности, необходимые для  выполнения  работ  по
отработке месторождений бокситов Тошемской группы.
     3. В случае, если всем условиям  конкурса  будут  соответствовать
предложения  нескольких претендентов, межведомственной комиссией будут
учитываться представленные предложения  организаций  -  заявителей  по
размеру   разового   платежа   и  участию  в  развитии  инфраструктуры
Муниципального образования город Ивдель.