Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2000 № 479-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


    О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              В 2000 ГОДУ                                 


       На  основании  Положения   о   Государственной   инспекции   по
маломерным судам Российской Федерации Государственного Комитета охраны
окружающей  среды   и   природных   ресурсов   Российской   Федерации,
утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985
года N 65 с  изменениями  и  дополнениями,  внесенными  постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  18.01.95  г.  N  63,  и  в
соответствии с постановлением Правительства  Свердловской  области  от
05.04.99  г.  N  420-ПП  "Об  усилении  мер  по  охране жизни людей на
водоемах Свердловской области в 1999 году" (Собрание  законодательства
Свердловской  области,  1999,  N  4, ст. 298) в области была проведена
определенная работа по обеспечению безопасности людей на воде.
       В 1999 году по сравнению  с  1998  годом  произошло  уменьшение
количества  жертв  на  водоемах  области  на  23  процента.  По данным
Свердловского областного комитета государственной  статистики  в  1999
году  утонуло  428  человек,  из  них  детей  52 человека (в 1998 году
утонуло 555 человек, из них 105 детей). Наиболее сложная обстановка на
водоемах  сложилась  в городах Екатеринбурге - 58 чел., Нижний Тагил -
34 чел., Первоуральске - 16 чел., Алапаевске -  13  чел.,  Каменске  -
Уральском - 18 чел., Серове - 15 чел.
       Во многих муниципальных образованиях не выполняются  требования
Правил   охраны   жизни  людей  на  воде  в  Свердловской  области  по
оборудованию пляжей, паромных и ледовых переправ.
       Не  переданы  Государственной  инспекции  по  маломерным  судам
(далее - ГИМС) при Государственном комитете по охране окружающей среды
Свердловской  области  спасательные  станции  городов  Нижний   Тагил,
Первоуральска, Заречного.
       В городе Екатеринбурге не решен вопрос о  выделении  служебного
помещения  для  организации  спасательной  службы на Верх - Исетском и
городском прудах.
       Основными причинами гибели людей на водоемах  области  остается
то,  что  органами  местного  самоуправления, особенно в жаркий летний
период, не  выполняются  предусмотренные  мероприятия  по  организации
отдыха  населения  на  местных  водоемах,  купание  на  бесконтрольных
пляжах, бесконтрольное купание детей ввиду отсутствия детских площадок
и контроля взрослых, купание в состоянии опьянения.
       Из 230 детских оздоровительных лагерей,  санаториев  -  турбаз,
имеющих  водные  объекты,  руководители  этих организаций предоставили
только  20  водных  объектов  для  проверки  и  выдачи  разрешений  на
эксплуатацию работникам ГИМС.
       Мероприятия по охране жизни  людей  на  воде  в  1999  году  не
финансировались.
       В целях совершенствования работы, направленной на  профилактику
несчастных   случаев  с  людьми  на  водоемах  области,  Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Утвердить:
       1)  план  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  людей  на
водоемах Свердловской области на 2000 год (прилагается);
       2)  задание  Государственной  инспекции  по  маломерным   судам
Свердловской  области  по  развертыванию  пунктов технического осмотра
маломерных  судов,  спасательных  станций  и  постов   на   2000   год
(прилагается).
       2. Государственной инспекции по маломерным  судам  Свердловской
области  (Поваго  Ю.С.) в срок до 01.08.2000 года провести технический
осмотр маломерных судов.
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   заместителя   председателя  Правительства  Свердловской  области,
министра энергетики,  транспорта,  связи  и  жилищно  -  коммунального
хозяйства Штагера В.П.


Председатель Правительства
Свердловской области                                    А.П. ВОРОБЬЕВ


г. Екатеринбург
15 июня 2000 года
№  479-ПП

  
                                     Утвержден
                                     постановлением Правительства
                                     Свердловской области
                                     от 15 июня 2000 г. N 479-ПП

    ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ    
                   СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД                   

---T------------------------T----------T--------------T----------¬
¦N ¦      Мероприятия       ¦   Срок   ¦ Исполнитель  ¦Отметка о ¦
¦пп¦                        ¦исполнения¦              ¦выполнении¦
+--+------------------------+----------+--------------+----------+
¦  ¦В ВЕСЕННЕ - ЛЕТНИЙ      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦ПЕРИОД                  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 1¦Определить зоны действия¦до        ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦спасательных станций и  ¦01.06.2000¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦постов ГИМС             ¦          ¦образований,  ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦ГИМС          ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 2¦Владельцам,             ¦до        ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦балансодержателям       ¦01.06.2000¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦гидротехнических        ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦сооружений              ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦закрепить водоемы       ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦(участки водоемов)      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦за предприятиями,       ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦организациями, выставить¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦на них ведомственные    ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦спасательные посты,     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦определить зоны действия¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦этих постов, назначить  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦ответственных лиц       ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 3¦Определить и оборудовать¦до        ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦водные объекты          ¦01.06.2000¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦для массового отдыха    ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦населения в соответствии¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦с требованиями Правил   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦охраны жизни людей      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦на воде в Свердловской  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦области. Все остальные  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦места водных объектов   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦запретить использовать  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦для купания             ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦с выставлением знаков и ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦информированием         ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦через СМИ               ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 4¦По договорам с ГИМС     ¦до        ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦произвести очистку      ¦15.06.2000¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦пляжей, дна водных      ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦объектов в соответствии ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦с Едиными правилами     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦безопасности труда      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦на водолазных работах   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 5¦Подготовить матросов -  ¦до        ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦спасателей              ¦01.06.2000¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦для ведомственных       ¦          ¦образований,  ¦          ¦
¦  ¦спасательных постов,    ¦          ¦ГИМС          ¦          ¦
¦  ¦водных объектов,        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦оздоровительных детских ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦лагерей, баз отдыха     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 6¦Рассмотреть и утвердить ¦апрель    ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦план мероприятий        ¦2000      ¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦по профилактике         ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦несчастных случаев      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦с людьми на местных     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦водоемах, довести его   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦до исполнителей         ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 7¦Культурно -             ¦в течение ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦оздоровительные и       ¦года      ¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦праздничные мероприятия ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦на воде, соревнования   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦разрешать при условии   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦обеспечения мер         ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦безопасности участников ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦с привлечением          ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦специалистов            ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦спасательной службы,    ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦ГИМС                    ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 8¦Организовать прием      ¦до        ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦зачетов у медицинских   ¦01.06.2000¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦работников, назначенных ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦для временной работы    ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦в летних оздоровительных¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦учреждениях, лагерях    ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦труда и отдыха          ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦школьников,             ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦баз и домов отдыха      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦ 9¦Решить вопрос о передаче¦до        ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦спасательных станций в  ¦01.01.2001¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦ГИМС в гг. Нижний Тагил,¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦Первоуральск, Заречный  ¦          ¦гг. Нижний    ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦Тагил,        ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦Первоуральск, ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦Заречный      ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦10¦Обеспечить служебным    ¦до        ¦Администрация ¦          ¦
¦  ¦помещением городскую    ¦01.06.2000¦муниципального¦          ¦
¦  ¦спасательную станцию    ¦          ¦образования г.¦          ¦
¦  ¦на Верх - Исетском пруду¦          ¦Екатеринбург  ¦          ¦
¦  ¦г. Екатеринбурга        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦11¦Провести техническое    ¦до        ¦ГИМС          ¦          ¦
¦  ¦освидетельствование:    ¦01.05.2000¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦1) баз (сооружений)     ¦до        ¦              ¦          ¦
¦  ¦для стоянки маломерных  ¦01.06.2000¦              ¦          ¦
¦  ¦судов;                  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦2) водных объектов      ¦до начала ¦              ¦          ¦
¦  ¦для массового отдыха    ¦купального¦              ¦          ¦
¦  ¦населения               ¦сезона    ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦12¦Разработать             ¦до        ¦Министерство  ¦          ¦
¦  ¦соответствующий документ¦01.06.2000¦общего и      ¦          ¦
¦  ¦по принятию мер         ¦          ¦профессиональ-¦          ¦
¦  ¦по охране жизни учащихся¦          ¦ного          ¦          ¦
¦  ¦на водоемах.            ¦          ¦образования   ¦          ¦
¦  ¦Предусмотреть в нем     ¦          ¦Свердловской  ¦          ¦
¦  ¦обязательное обучение   ¦          ¦области       ¦          ¦
¦  ¦плаванию учащихся       ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦начальных классов и     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦контрольное             ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦собеседование           ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦с учащимися старших     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦классов по программе    ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦обучения "Обеспечение   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦безопасности            ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦жизнедеятельности       ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦на воде"                ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦13¦За счет сил и средств   ¦май -     ¦Министерство  ¦          ¦
¦  ¦подведомственных        ¦август    ¦здравоохране- ¦          ¦
¦  ¦лечебно -               ¦2000      ¦ния           ¦          ¦
¦  ¦профилактических        ¦          ¦Свердловской  ¦          ¦
¦  ¦учреждений в период     ¦          ¦области       ¦          ¦
¦  ¦летней оздоровительной  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦кампании провести       ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦комплекс мер по охране  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦жизни и здоровья детей  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦на водоемах             ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦14¦По согласованию         ¦до        ¦Министерство  ¦          ¦
¦  ¦с главами муниципальных ¦01.06.2000¦здравоохране- ¦          ¦
¦  ¦образований Свердловской¦          ¦ния           ¦          ¦
¦  ¦области и Федерацией    ¦          ¦Свердловской  ¦          ¦
¦  ¦профсоюзов Свердловской ¦          ¦области       ¦          ¦
¦  ¦области обеспечить      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦обучение методикам      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦оказания первой         ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦медицинской помощи и    ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦охране жизни детей      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦на воде руководителями  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦водных оздоровительных  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦учреждений, матросов -  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦спасателей ведомственных¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦спасательных постов     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦15¦Регулярно проводить     ¦весь      ¦Свердловская  ¦          ¦
¦  ¦выступления по радио,   ¦период    ¦гос.          ¦          ¦
¦  ¦телевидению и в печати  ¦          ¦телерадио-    ¦          ¦
¦  ¦с пропагандой и         ¦          ¦вещательная   ¦          ¦
¦  ¦разъяснением правил     ¦          ¦компания, ГИМС¦          ¦
¦  ¦охраны жизни людей на   ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦воде, методов оказания  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦помощи утопающим и      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦законодательства об     ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦эксплуатации маломерных ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦судов и охраны          ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦окружающей среды, сроках¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦навигации и начале      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦купального сезона       ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦16¦Осуществлять совместное ¦в период  ¦Главное       ¦          ¦
¦  ¦патрулирование с целью  ¦навигации ¦управление    ¦          ¦
¦  ¦укрепления правопорядка ¦2000      ¦внутренних    ¦          ¦
¦  ¦на водоемах силами ГУВД,¦          ¦дел, ГИМС,    ¦          ¦
¦  ¦Госкомэкологии и ГИМС с ¦          ¦Свердловская  ¦          ¦
¦  ¦привлечением технических¦          ¦гос.          ¦          ¦
¦  ¦средств массовой        ¦          ¦телерадио-    ¦          ¦
¦  ¦информации              ¦          ¦вещательная   ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦компания,     ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦Госкомэкология¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦17¦В местах купания и      ¦до        ¦Главное       ¦          ¦
¦  ¦отдыха людей развернуть ¦01.06.2000¦управление    ¦          ¦
¦  ¦посты и пункты органов  ¦          ¦внутренних    ¦          ¦
¦  ¦внутренних дел          ¦          ¦дел области   ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦В ОСЕННЕ - ЗИМНИЙ ПЕРИОД¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦1 ¦Определить места        ¦10.11.2000¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦массового подледного    ¦          ¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦лова                    ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦2 ¦Выставить знаки,        ¦10.11.2000¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦запрещающие переход и   ¦          ¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦выход на лед            ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦в опасных местах        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦3 ¦Определить и оборудовать¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦места:                  ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦паромных переправ;      ¦01.10.2000¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦ледовых переправ пеших  ¦01.12.2000¦              ¦          ¦
¦  ¦переходов               ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦                        ¦          ¦              ¦          ¦
¦4 ¦Установить и оградить   ¦в течение ¦Администрации ¦          ¦
¦  ¦участки выколки льда    ¦зимнего   ¦муниципальных ¦          ¦
¦  ¦для рыбы и строительства¦периода   ¦образований   ¦          ¦
¦  ¦снежных городков и      ¦          ¦              ¦          ¦
¦  ¦катков                  ¦          ¦              ¦          ¦
L--+------------------------+----------+--------------+-----------

                                 Утверждено
                                 постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 15 июня 2000 г. N 479-ПП

                               ЗАДАНИЕ                                
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ ПО РАЗВЕРТЫВАНИЮ ПУНКТОВ
 ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, СПАСАТЕЛЬНЫХ СТАНЦИЙ И ПОСТОВ 
                             НА 2000 ГОД                              

   ---T------------------------------T----------T------------¬
   ¦N ¦      Населенные пункты       ¦Кол-во    ¦Кол-во      ¦
   ¦пп¦                              ¦пунктов   ¦спасательных¦
   ¦  ¦                              ¦техосмотра¦станций и   ¦
   ¦  ¦                              ¦маломерных¦постов      ¦
   ¦  ¦                              ¦судов     ¦            ¦
   +--+------------------------------+----------+------------+
   ¦  ¦           ГОРОДА:            ¦          ¦            ¦
   +--+------------------------------+----------+------------+
   ¦ 1¦Екатеринбург                  ¦     2    ¦      3     ¦
   ¦ 2¦Алапаевск                     ¦     -    ¦      1     ¦
   ¦ 3¦Верхняя Пышма: озеро Балтым   ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦  ¦               озеро Исетское ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 4¦Красноуфимск                  ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 5¦Каменск - Уральский           ¦     1    ¦      2     ¦
   ¦ 6¦Качканар                      ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 7¦Нижняя Тура                   ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 8¦Нижний Тагил                  ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 9¦Первоуральск                  ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦10¦Ревда                         ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦11¦Тавда                         ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦12¦Ивдель                        ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦13¦Заречный                      ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦14¦Серов                         ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦15¦Сысерть                       ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦16¦Нижние Серги                  ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦17¦Ирбит                         ¦     1    ¦      1     ¦
   +--+------------------------------+----------+------------+
   ¦  ¦ИТОГО по городам:             ¦    18    ¦     21     ¦
   +--+------------------------------+----------+------------+
   ¦  ¦           РАЙОНЫ:            ¦          ¦            ¦
   +--+------------------------------+----------+------------+
   ¦ 1¦Туринский                     ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 2¦Сосьвинский                   ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 3¦Пелым                         ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 4¦Слободо - Туринский           ¦     1    ¦      1     ¦
   ¦ 5¦Рефтинский                    ¦     1    ¦      1     ¦
   +--+------------------------------+----------+------------+
   ¦  ¦ИТОГО по районам:             ¦     5    ¦      5     ¦
   +--+------------------------------+----------+------------+
   ¦  ¦ВСЕГО:                        ¦    23    ¦     26     ¦
   L--+------------------------------+----------+-------------