Постановление Правительства Свердловской области от 10.10.2000 № 833-ПП/36

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

          О КОНКУРСЕ НА ДОБЫЧУ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ РОССЫПЕЙ          
          В ВЕРХОВЬЯХ РЕК ПЕХТЫШ, БОЛЬШАЯ ТАЛИЦА И ЕЛЬНИЧНАЯ          


     В  целях  развития   золотодобывающей   отрасли,   руководствуясь
положениями  статей  10-1  и 13 Федерального закона от 21 февраля 1992
года N  2395-1  "О  недрах"  с  изменениями,  внесенными  федеральными
законами  от  3  марта  1995  года  N 27-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823), от 10 февраля 1999 года  N
32-ФЗ  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст.
879) и  от  2  января  2000  года  N  20-ФЗ  ("Российская  газета"  от
13.01.2000  N  8),  Правительство  Свердловской  области и Департамент
природных ресурсов по Уральскому региону

                            постановляют:                             

     1. Объявить конкурс на добычу  драгоценных  металлов  россыпей  в
верховьях  рек  Пехтыш,  Большая  Талица и Ельничная, расположенных на
территории муниципального образования Нижнетуринский район.
     2. Утвердить условия  конкурса  на  добычу  драгоценных  металлов
россыпей   в   верховьях   рек  Пехтыш,  Большая  Талица  и  Ельничная
(прилагаются).
     3.  Департаменту  природных  ресурсов   по   Уральскому   региону
(Сурганов  А.В.) в недельный срок опубликовать объявление о проведении
конкурса  в  областной  и   местной   печати   и   подготовить   пакет
геологической информации.
     4. Установить срок подачи заявок на участие в конкурсе в  течение
месяца после опубликования объявления о конкурсе в "Областной газете".
Итоги конкурса подвести до 31 января 2001 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена  Правительства Свердловской области, министра природных ресурсов
Свердловской области Ястребкова А.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                     В.А.Воробьев


Руководитель
Департамента природных ресурсов
по Уральскому региону                                    А.В.Сурганов


г. Екатеринбург
10 октября 2000 года
№ 833-ПП/36


                                    Утверждено
                                    постановлением Правительства
                                    Свердловской области
                                    и Департамента природных ресурсов
                                    по Уральскому региону
                                    от 10 октября 2000 г. N 833-ПП/36

                               УСЛОВИЯ                                
           КОНКУРСА НА ДОБЫЧУ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ РОССЫПЕЙ           
          В ВЕРХОВЬЯХ РЕК ПЕХТЫШ, БОЛЬШАЯ ТАЛИЦА И ЕЛЬНИЧНАЯ          

     1. Объект конкурса - россыпи драгоценных металлов в верховьях рек
Пехтыш,   Большая   Талица   и  Ельничная,  расположенные  в  пределах
территории    муниципального    образования    Нижнетуринский    район
Свердловской  области,  в  15  -  20 км северо-восточнее города Нижняя
Тура.
     Участки  недр  имеют  статус  горных  отводов  в  предварительных
границах  площадью:  россыпь  реки  Пехтыш  -  96,4 га, географические
координаты условного центра - 58 град. 43 мин. СШ, 60  град.  02  мин.
ВД;  россыпь  реки  Большая  Талица - 15 га, географические координаты
условного центра - 58 град. 43 мин. СШ, 60 град. 02 мин.  ВД;  россыпь
реки  Ельничная  - 18 га, географические координаты условного центра -
58 град. 44 мин. СШ, 60 град. 02 мин. ВД.
     Россыпи приурочены к  верховьям  современных  долин  рек  Пехтыш,
Большая          Талица,          Ельничная          и         сложены
глинисто-песчано-гравийно-галечными отложениями четвертичного возраста
мощностью до 5 метров.
     Общие запасы россыпей составляют: горная масса - 4774  тыс.  куб.
м, золото - 510 кг, в том числе россыпь реки Пехтыш - 3878 тыс. куб. м
и 370 кг, россыпь реки Большая Талица - 564 тыс. куб.  м  и  97,6  кг,
россыпь реки Ельничная - 332 тыс. куб. м и 42,2 кг.
     2. Участниками конкурса могут быть  субъекты  предпринимательской
деятельности,  если  федеральными  законами не установлены ограничения
предоставления права пользования недрами.
     3.  Заявки  на  участие  в  конкурсе  подаются  в   Правительство
Свердловской  области  и  Департамент природных ресурсов по Уральскому
региону в  месячный  срок  со  дня  выхода  объявления  о  конкурсе  в
"Областной газете".
     Заявка должна содержать:
     1)  нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов
организации-заявителя;
     2) данные об организации-заявителе, включая сведения об  основной
деятельности;
     3) данные о руководителе или владельцах  организации-заявителя  и
доверенных  лицах,  которые  представляют эту организацию в конкурсе и
при оформлении и получении лицензии;
     4)  данные  по  установленной  форме   о   финансовом   состоянии
заявителя;
     5) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
     6) информацию о  предыдущей  деятельности  организации-заявителя,
включая  справки,  заверенные государственной налоговой инспекцией, об
уплате платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой  базы  по имеющимся лицензиям на право пользования
недрами;
     7) предложения заявителя по условиям недропользования.
     4. Заявка считается принятой после  уплаты  заявителем  сбора  за
участие  в  конкурсе  в  размере  68  тысяч  рублей и стоимости пакета
предварительной геологической информации в размере 24 тысяч рублей.
     5.  После  принятия  заявки   заявителю   предоставляется   пакет
предварительной геологической информации.
     6. Заявитель разрабатывает и в  срок  до  31  декабря  2000  года
представляет   в  Правительство  Свердловской  области  и  Департамент
природных     ресурсов     по     Уральскому     региону      основные
технико-экономические  предложения  по разработке россыпей в верховьях
рек Пехтыш, Большая Талица, Ельничная.
     В технико-экономических предложениях предусмотреть:
     1) программу добычи драгоценных металлов с обоснованием  объемов,
источников  и сроков вложений инвестиций, необходимых для производства
работ;
     2)  способы   разработки   россыпей   и   технологию   извлечения
драгоценных металлов;
     3) необходимые природоохранные мероприятия;
     4) участие в развитии  инфраструктуры  территории  муниципального
образования Нижнетуринский район.
     Одновременно  с  технико-экономическими  предложениями  заявитель
подает   в  Правительство  Свердловской  области  запечатанный  пакет,
заверенный руководителем  организации,  с  предложениями  по  разовому
платежу  (бонусу)  и  участию  в  развитии  инфраструктуры  территории
муниципального образования Нижнетуринский район.
     7. Основные условия недропользования для победителя конкурса:
     1) добычу драгоценных металлов осуществлять  в  границах  горного
отвода  по  проекту, согласованному с государственными контролирующими
органами,   получившему   положительное   заключение   государственной
экологической   экспертизы;   в   проекте   предусмотреть   применение
энергосберегающих технологий;
     2) границы горного отвода подлежат внесению в лицензию до  начала
горных  работ;  документы,  удостоверяющие  уточненные границы горного
отвода,  выданные  Уральским  управлением   Госгортехнадзора   России,
представить  в  Министерство природных ресурсов Свердловской области и
Департамент природных ресурсов по Уральскому региону для внесения их в
лицензию  в  качестве  неотъемлемой составной части в срок до 31 марта
2002 года;
     3) к добыче драгоценных металлов приступить не  позднее  30  июня
2002 года;
     4) ежегодные объемы добычи (квота) устанавливаются Правительством
Свердловской   области;   эксплуатационные  потери  и  технологическое
извлечение драгоценных металлов определяются  техническим  проектом  с
уточнением  в  годовых  планах  горных работ, согласованных с органами
Госгортехнадзора; минимальная производительность по добыче драгоценных
металлов, начиная со второго года добычных работ - 30 кг в год;
     5) до  начала  горных  работ  в  установленном  порядке  оформить
земельный  отвод  с  обязательным  выполнением  условий, предъявляемых
землепользователем и муниципальным образованием Нижнетуринский район;
     6)  недропользователь  и  привлекаемые   им   организации   могут
осуществлять  строительство  и  эксплуатацию  горных  производств  при
условии наличия у них лицензий на соответствующие виды деятельности, а
также  договоров страхования риска ответственности за причинение вреда
при эксплуатации опасного производственного объекта;
     7)  добычные  работы  производить   с   соблюдением   действующих
нормативов,  правил  по  охране окружающей среды и безопасному ведению
горных работ с выполнением следующих условий:
     использование  замкнутого  цикла  водоснабжения  без   применения
поверхностно-активных   и   других   токсичных   веществ,  без  сброса
неочищенных технологических сточных вод в окружающую гидросеть;
     отвод  русл  рек   за   пределы   горных   работ,   строительство
руслоотводных каналов;
     раздельное складирование пород  вскрыши  и  хвостов  промывки  на
отработанных    участках   с   последующим   использованием   их   для
рекультивации;
     заполнение   водоемов-отстойников   за   счет   паводковых   вод,
исключение водозабора из водотоков в период межени;
     размещение производств за пределами 50-метровых водоохранных  зон
руслоотводных каналов и рек;
     8) обеспечить сохранность драгоценных металлов  на  всех  стадиях
добычи, хранения и транспортировки;
     9)  обеспечить   представление   статистической   отчетности   по
драгоценным металлам по установленным формам;
     10) добытые из недр драгоценные металлы  являются  собственностью
недропользователя  и  подлежат сдаче в установленном законодательством
порядке; распоряжение добытыми драгоценными металлами  производится  в
соответствии  со  статьей  20  Закона Российской Федерации от 26 марта
1998 года N  41-ФЗ  "О  драгоценных  металлах  и  драгоценных  камнях"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1998,  N  13, ст.
1463);
     11) рекультивацию нарушенных земель выполнить  в  соответствии  с
проектом  и  в  сроки,  согласованные  с администрацией муниципального
образования Нижнетуринский район  и  государственными  контролирующими
органами;
     12)  в  случае  досрочного  прекращения  пользования  недрами  по
инициативе  владельца  лицензии  или в установленном законодательством
порядке,  при  нарушении  условий  лицензии  недропользователь  обязан
возвратить  земли  прежнему  землепользователю  рекультивированными  в
соответствии с проектом, пригодными для использования по назначению;
     13)  ежегодно  до  15   января   представлять   в   Правительство
Свердловской  области  и  Департамент природных ресурсов по Уральскому
региону отчет о выполнении условий недропользования, включая данные  о
платежах за пользование недрами;
     14) размеры платежей за пользование недрами:
     разовый платеж (бонус) -  в  размере  30  процентов  от  величины
регулярных  годовых  платежей  за  право  добычи  драгоценных металлов
(равный стоимости 192 граммов золота);
     порядок внесения бонуса:
     40 процентов бонуса (стоимость 77  граммов  золота)  должны  быть
уплачены  в  течение трех месяцев после регистрации лицензии (в бюджет
Российской  Федерации  -  стоимость  19,25   грамма   золота,   бюджет
Свердловской   области   -   стоимость  19,25  грамма  золота,  бюджет
муниципального  образования  Нижнетуринский  район  -  стоимость  38,5
грамма  золота)  по  цене  золота,  установленной  Центральным  Банком
Российской Федерации на дату, предшествующую дню платежа;
     60 процентов бонуса (стоимость 115 граммов  золота)  должны  быть
внесены равными долями ежеквартально в течение года с начала добычи (в
бюджет Российской Федерации - стоимость 28,75  грамма  золота,  бюджет
Свердловской   области   -   стоимость  28,75  грамма  золота,  бюджет
муниципального  образования  Нижнетуринский  район  -  стоимость  57,5
грамма  золота)  по  цене  золота,  установленной  Центральным  Банком
Российской Федерации на дату, предшествующую дню платежа;
     регулярные платежи за пользование недрами:
     за право добычи драгоценных металлов из балансовых запасов - 2,13
процента от стоимости добытых драгоценных металлов;
     за право добычи драгоценных металлов из  забалансовых  запасов  -
1,06 процента от стоимости добытых драгоценных металлов;
     за право добычи драгоценных металлов из  законтурных  участков  и
отходов   горнодобывающего   и   связанного  с  ним  перерабатывающего
производства  прошлых  лет  -  0,75  процента  от  стоимости   добытых
драгоценных металлов;
     платежи за добычу драгоценных металлов  из  отходов  переработки,
полученных при реализации данной лицензии, не взимаются;
     отчисления на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  -  7,8
процента  от стоимости добытых и реализованных драгоценных металлов из
балансовых запасов;
     отчисления  на  воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   не
производятся  при добыче драгоценных металлов из забалансовых запасов,
законтурных участков и отходов горнодобывающего  и  связанного  с  ним
перерабатывающего производства;
     15) обеспечить раздельный учет добываемых драгоценных металлов из
балансовых,   забалансовых   запасов,  законтурных  участков,  отходов
горнодобывающего производства;
     16)   право   пользования   недрами   прекращается   и   лицензия
аннулируется  в установленном порядке в случае, если недропользователь
не приступит к разработке месторождения в срок до 30 июня 2002 года, а
также  в установленном законодательством порядке при нарушении условий
недропользования.
     8. Срок действия лицензии - 20 лет.
     9. Итоги конкурса подводятся до 31 января 2001 года.
     Примечания:
     1.  Итоги  конкурса  подводятся  межведомственной  комиссией   по
размещению  производительных  сил и лицензированию недропользования на
территории Свердловской области.
     2. При определении победителя конкурса  будут  рассматриваться  и
учитываться следующие факторы:
     1) обоснованность и комплексность  программы  добычи  драгоценных
металлов;
     2)  технические  и  технологические  возможности,  обеспечивающие
эффективное   проведение   работ,   связанных  с  добычей  драгоценных
металлов, в том числе наиболее полное извлечение драгоценных  металлов
при   добыче   и  переработке,  а  также  реализацией  природоохранных
мероприятий;
     3) финансовые возможности, необходимые для выполнения  работ  при
отработке россыпи.
     3. В случае, если всем условиям  конкурса  будут  соответствовать
предложения  нескольких претендентов, межведомственной комиссией будут
учитываться  представленные  предложения   организаций-заявителей   по
размеру   разового   платежа   и  участию  в  развитии  инфраструктуры
территории муниципального образования Нижнетуринский район.