Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 25.01.2001 № 537-ПОД

 

                          Областная Дума
          Законодательного Собрания Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
  Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции", принятом
      Государственной Думой в первом чтении 

     Рассмотрев  проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений   в   Федеральный   закон   "О   соглашениях  о  разделе
продукции", принятый Государственной Думой в первом чтении

   Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Просить   Государственную   Думу   Федерального  Собрания
Российской  Федерации  отклонить  предложенный  проект федерального
закона  "О  внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон "О
соглашениях  о разделе продукции", принятый Государственной Думой в
первом чтении.
     2.  Направить  замечания  к  проекту  федерального  закона  "О
внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях
о  разделе  продукции" в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации (прилагаются).


Председатель
Областной Думы                                         Е.Н.Порунов

г.Екатеринбург
25 января 2001 года
№ 537-ПОД

                 Приложение
                 к постановлению Областной Думы
                 от 25.01.2001г. № 537-ПОД

                            Замечания
 к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
 Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции", принятому
                       Государственной Думой
                          в первом чтении

К указанному проекту федерального закона имеются следующие
замечания:
1. Как следует из пояснительной записки, приложенной к
законопроекту, он призван усовершенствовать механизм заключения
соглашения о разделе продукции и передачи прав и обязанностей по
нему в случае изменения структуры бизнеса предприятия, которое "в
большинстве случаев осуществляется через процедуры реорганизации".
В соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе
продукции" юридическому лицу  правопреемнику инвестора требовалось
в течение длительного времени заново перезаключать соглашения.
Упрощение процедуры реорганизации, предложенное в проекте
федерального закона, может привести к негативным последствиям.
Участники правоотношений должны находиться в равных отношениях и
предпочтение кому-либо должно производиться в исключительных
случаях. Как показывает практика, чаще всего предпочтение отдается
государству.
2. Процесс передачи прав и обязанностей урегулирован статьями 57,
58, 59 и другими Гражданского кодекса Российской Федерации.
Анализ норм законопроекта позволяет сделать вывод, что их
содержание более специально и не содержит всех требований,
предъявляемых гражданским законодательством к процессу передачи
прав и обязанностей по соглашению.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона
"О соглашениях о разделе продукции" (в редакции Федерального закона
 от 7 января 1999 года № 19-ФЗ) условия пользования недрами,
установленные в соглашении, должны соответствовать законодательству
 Российской Федерации.
Таким образом, предполагаемая норма вступает в несоответствие с
указанными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.