Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 13.02.2001 № 572-ПОД

 


                          Областная Дума

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     
Об обращении Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
    Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
   Е.С.Строеву и Председателю Государственной Думы Федерального
            Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу

    Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять обращение Областной Думы Законодательного Собрания
Свердловской  области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Е.С.Строеву   и   Председателю   Государственной   Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Г.Н.Селезневу  о
недопустимости  принятия  законов,  разрешающих  ввоз на территорию
России радиоактивных отходов других стран (прилагается).
     2.  Обратиться  в  представительные  (законодательные)  органы
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать данное обращение.
     3.  Направить  настоящее  постановление  Президенту Российской
Федерации  В.В.Путину,  Председателю  Совета Федерации Федерального
Собрания    Российской   Федерации   Е.С.Строеву   и   Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
Г.Н.Селезневу.


     Председатель
     Областной Думы                                     Е.Н.Порунов

     г.Екатеринбург
     13 февраля 2001 года
     № 572-ПОД

                            Приложение
     к постановлению Областной Думы от 13.02.2001г. № 572-ПОД

                             ОБРАЩЕНИЕ

     к  Президенту  Российской  Федерации  В.В.Путину, Председателю
Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации
Е.С.Строеву   и   Председателю  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу

     Депутаты     Областной    Думы    Законодательного    Собрания
Свердловской   области,  обсудив  проекты  федеральных  законов  "О
внесении  дополнения в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей
природной   среды",   "О   специальных   экологических   программах
реабилитации     радиационно-загрязненных    регионов    Российской
Федерации,  финансируемых  за  счет  поступлений  от внешнеторговых
операций  с  облученным ядерным топливом" и "О внесении изменений и
дополнений  в  Федеральный закон "Об использовании атомной энергии"
(в   части  вывоза  и  ввоза  тепловыделяющих  сборок  на  условиях
лизинга),  считают своим гражданским долгом обратиться к Президенту
Российской  Федерации как гаранту Конституции Российской Федерации,
а   также  к  Совету  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  и  Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации  по поводу недопустимости принятия законодательных актов,
разрешающих  ввоз  на территорию Российской Федерации отработавшего
ядерного топлива других стран.
     По  результату  опроса  общественного  мнения  "Екатеринбург и
экология",  проведенного с 17 по 22 сентября 2000 года, выяснилось,
что  92,7  процента  екатеринбуржцев  считают  ввоз  на  территорию
России    отработанного    ядерного   топлива   из   других   стран
недопустимым.  А  всего  по  России около 3 млн. человек поддержали
вынесение  на  всероссийский референдум вопроса "Вы за запрет ввоза
из  других государств на территорию России радиоактивных материалов
на   хранение,  захоронение  или  переработку?".  В  связи  с  этим
голосование    депутатов    Государственной    Думы   за   принятие
законопроектов,  разрешающих  такой  ввоз, резко расходится с волей
их    избирателей.    Депутаты,    инициирующие   принятие   пакета
"радио-активных"  законов, ссылаются на Францию, где, по их мнению,
существует  аналогичная  законодательная  база  по  вопросам ввоза,
переработки  и  хранения  отработавшего  ядерного  топлива.  Это не
соответствует  действительности.  На  самом  деле закон, принятый в
1991   году,   регламентирующий  действия  с  отработавшим  ядерным
топливом во Франции, включает два важных принципа, а именно:
     1)  принцип ответственности перед будущими поколениями: нельзя
оставлять после себя нерешенные проблемы;
     2)  принцип  ответственности  на  национальном  уровне: каждая
страна  должна  отвечать  за  свои  радиоактивные  отходы. Согласно
этому   закону   запрещается   захоронение   отходов   иностранного
происхождения  на  территории  Франции. Таким образом, предлагаемый
депутатами   пакет   законов   не   имеет   прецедента   в  мировой
законодательной  практике.  Следовательно,  по  мнению  инициаторов
законопроектов,  именно  Россия  первая из всех стран мира должна в
корне  изменить всю систему национальной экологической безопасности
и   в   соответствии  с  принятыми  законами  обеспечить  импорт  и
окончательное  захоронение  радиоактивных  отходов  из любой страны
мира  на  своей  территории.  Мы призываем членов Совета Федерации,
депутатов  Государственной  Думы Российской Федерации отказаться от
внешне  заманчивого решения, предлагаемого Министерством Российской
Федерации   по   атомной   энергии   по   хранению   и  переработке
иностранного   отработавшего  ядерного  топлива,  которое  угрожает
национальной  безопасности  России. Мы заявляем, что в соответствии
со  статьями  2, 42, 72 Конституции Российской Федерации, статьей 2
Закона  Российской  Федерации  "Об  использовании  атомной энергии"
любые  решения  в  этой области, затрагивающие интересы и судьбы не
только  настоящего,  но  и  будущих  поколений,  могут  приниматься
только  с  учетом  мнения населения субъектов Российской Федерации.
Утверждение  Министерства Российской Федерации по атомной энергии о
том,  что  вследствие  ввоза  чужого отработавшего ядерного топлива
появятся  деньги  на  решение проблемы утилизации ядерных отходов и
улучшение  экологической  ситуации  на  территории России, является
несостоятельным.   На  самом  деле,  все  деньги  от  радиоактивных
отходов  уйдут  не  по  назначению, а экологические проблемы России
только усугубятся.
     Россия  стоит  перед выбором: остаться развитой индустриальной
державой  или превратиться в "мировую свалку". Долгосрочные решения
нельзя принимать из соображений сиюминутной выгоды.