Постановление Правительства Свердловской области от 16.04.2001 № 259-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                            Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                       от 17.12.2002 г. N 1422-ПП
Об утверждении мероприятий по повышению прибыльности предприятий и
  организаций реального сектора экономики Свердловской области и
                  собираемости налога на прибыль

     В  связи с изменением бюджетного и налогового законодательства
Российской  Федерации наполняемость областного и местных бюджетов в
2001  году  в значительной степени определяется поступлением налога
на  прибыль.  Особую  роль  приобретает реализация комплекса мер по
повышению    собираемости    налога,    как   основного   источника
формирования  доходной  части бюджетов, и повышению в целом прибыли
предприятий  реального  сектора  экономики  области,  как основного
финансового  ресурса  их развития. При общей положительной динамике
балансовой  прибыли  в  2000 году (в сравнении с 1999 годом прибыль
увеличилась  на  43 процента, в области остается достаточно высоким
число  убыточных предприятий на 1 января 2001 года в промышленности
с  убытком работали 37,3 процента крупных и средних предприятий. На
отдельных  предприятиях  в  текущем  году  намечается  значительное
снижение   объемов   балансовой   прибыли   в   сравнении  с  ранее
представленными    ими    прогнозами.    Созданная    распоряжением
Правительства   Свердловской   области  от  24.11.2000г.  №  778-РП
рабочая   группа   из   представителей   министерств   и  ведомств,
общественных  организаций и ведущих предприятий области разработала
мероприятия  по  повышению  прибыльности  предприятий и организаций
реального   сектора  экономики  Свердловской  области  и  повышению
собираемости   налога   на   прибыль   в   2001  году.  Мероприятия
рассмотрены    на   расширенном   заседании   Совета   общественной
безопасности Свердловской области 23 января 2001 года.
    Основными результатами выполнения мероприятий должны стать:
     1) снижение чис
ла убыточных предприятий (не менее, чем на 20
процентов);
     2)  повышение объемов балансовой прибыли (с учетом убытков) на
8,7  процента,  в  том  числе  за  счет  расширения  номенклатуры и
увеличения   выпуска   качественной  конкурентоспособной  продукции
высокой степени готовности;
     3)  рост объемов инвестиций в основной капитал за счет прибыли
на   7,4  процента,  направляемых  преимущественно  на  техническое
перевооружение производства;
     4)  получение  дохода  в  консолидированный  бюджет области по
налогу  на  прибыль  в  сумме  7,1  млрд. рублей. В целях повышения
эффективности  деятельности  предприятий  и увеличения собираемости
налога на прибыль Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.    Утвердить    мероприятия   по   повышению   прибыльности
предприятий  и организаций реального сектора экономики Свердловской
области и собираемости налога на прибыль в 2001 году (прилагаются).
     2.  Министерству  промышленности  Свердловской области (Барков
С.Ф.),  Министерству  металлургии  Свердловской  области  (Молчанов
В.А.),   Министерству   строительства  и  архитектуры  Свердловской
области  (Карлов  А.В.), Министерству энергетики, транспорта, связи
и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области  (Штагер
В.П.),    Министерству   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Свердловской   области   (Чемезов   С.М.),  Министерству  торговли,
питания  и  услуг Свердловской области (Соловьева В.П.) рассмотреть
с  участием  отраслевых союзов и утвердить мероприятия по повышению
прибыльности  и собираемости налога на прибыль в разрезе отраслей и
ведущих предприятий, обеспечить контроль за их реализацией.
     3.  Рекомендовать органам местного самоуправления Свердловской
области    разработать   и   обеспечить   реализацию   мероприятий,
направленных   на   повышение   доходной  части  местных  бюджетов,
содействовать   выводу   на   безубыточную   работу  предприятий  и
организаций.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области  по экономике и перспективному развитию, министра экономики
и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г.Екатеринбург
     16 апреля 2001 года
     № 259-ПП
                                  УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением Правительства
                                  Свердловской области
                                  от 16.04.2001г. №  259-ПП
                                  "Об утверждении мероприятий по
                                  повышению прибыльности
                                   предприятий и организаций
                                  реального сектора экономики
                                  Свердловской области и
                                  собираемости налога на прибыль"

  Мероприятия по повышению прибыльности предприятий и организаций
  реального сектора экономики Свердловской области и собираемости
                   налога на прибыль в 2001 году


№     Содержание мероприятия             Срок      Ответственный
п/п                                      выполнени за выполнение
                                         я


1     2                                  3         4

      Раздел I
      Повышение эффективности основной
      производственной
      и финансово-хозяйственной
      деятельности                                 Министерство промышленности
      предприятий                        Январь    Свердловской
                                         2001      области, Министерство
      Разработка и реализация            года      металлургии
      предприятиями                      (разра-бо Свердловской области,
      мероприятий (с представлением      тка),     Министерство
      отчетов                            ежеквар-т строительства и архитектуры
      о выполнении в министерства и      ально     Свердловской
      органы                             (отчет)   области, Министерство
      местного самоуправления),                    энергетики,
      обеспечивающих                               транспорта, связи и
      в целом по области снижение числа            жилищно-коммунального
      убыточных                                    хозяйства Свердловской области,
      предприятий на 20 процентов,                 Министерство
      повышение                                    торговли, питания и услуг
      объемов балансовой прибыли с                 Свердловской
      учетом                                       области, Министерство сельского
      убытков на 8,7 процента, рост                хозяйства
      объемов                                      и продовольствия Свердловской
      инвестиций в основной капитал за             области
      счет                                         и органы местного
      прибыли на 7,4 процента,                     самоуправления
      в том числе:                                 Свердловской области


1     увеличение объемов производства и
      массы
      прибыли от выпуска товарной
      продукции
      (приложение), снижение доли
      условно-постоянных
      расходов за счет оптимизации
      использования
      производственных мощностей,
      расширения
      номенклатуры и увеличения выпуска
      качественной
      конкурентоспособной продукции
      высокой
      степени готовности и т.п.

2     Снижение себестоимости и
      повышение
      рентабельности производства
      промышленной
      продукции, в том числе за счет:
      внедрения прогрессивных
      технологий,
      замены морально и физически
      устаревшего
      оборудования;
      внедрения ресурсо- и
      энергосберегающих
      технологий и оборудования;
      внедрения систем нормирования и
      учета
      материальных ресурсов с
      доведением
      их до производственных участков;
      использования импортозамещающих
      компонентов
      и комплектующих и т.п.

3     снижение издержек при реализации
      продукции


4     повышение спроса на продукцию, в
      том
      числе за счет рекламы и
      маркетинговых
      исследований

5     увеличение объема выручки и массы
      прибыли
      от реализации продукции

6     Снижение внереализационных и
      прочих
      операционных расходов, в том
      числе
      за счет:
      снижения штрафов за ненадлежащее
      выполнение
      хозяйственных договоров и простой
      вагонов;
      консервации неиспользуемых
      мощностей,
      снижения размера основных и
      оборотных
      средств до оптимального уровня и
      оптимизации
      налога на имущество предприятия;
      повышение уровня работы по
      анализу
      дебиторской задолженности в целях
      ее
      минимизации, исключения случаев
      накапливания
      и несвоевременного списания
      нереальной
      части ее на убытки

7     увеличение внереализационных
      доходов
      и массы прибыли до
      налогообложения,
      в том числе за счет реализации
      излишнего
      оборудования и материальных
      ресурсов

      Раздел II
      Повышение собираемости налога на
      прибыль,
      обеспечивающее получение дохода в
      консолидированный
      бюджет области по налогу на
      прибыль
      в сумме 7,1 млрд. рублей

1     Ограничение предоставления льгот   Пос-тоянн Органы местного самоуправления
      по                                 о         Свердловской
      уплате налога на прибыль при                 области
      формировании
      местных бюджетов

2     Принятие мер по изменению учетной  Пос-тоянн Министерства Свердловской
      политики                           о         области
      предприятий, учитывающей
      финансовый
      результат для целей
      налогообложения
      по переходу права собственности
      на
      отгруженные товары,
      способствующей
      увеличению валовой прибыли

3     Подготовка предложений             I         Комитет ценовой политики
      Правительству                      квартал   Свердловской
      Российской Федерации по            2001 года области, Министерство экономики
      ограничению                                  и
      расходов, относимых на                       труда Свердловской области
      себестоимость
      продукции:
      материальных ресурсов на
      основании
      отраслевых методик планирования и
      калькулирования;
      условно-постоянных (накладных)
      расходов
      с учетом уровня использования
      (загрузки)
      производственных мощностей.

4     Разработка проектов нормативных    В течение Министерство по управлению
      документов,                        2001      государственным
      направленных на повышение          года      имуществом Свердловской области
      эффективности
      работы предприятий и организаций
      имущественного
      комплекса Свердловской области

5     Проработка комплекса вопросов      II        Управление Министерства
      оптимизации                        квартал   Российской
      налогообложения, в частности, в    2001      Федерации по налогам и сборам
      условиях                           года      по
      применения толлинговых схем,                 Свердловской области (по
      внутренних                                   согласованию),
      трансфертных цен, лизинга,                   Комитет ценовой политики
      экспортно-импорт-ных                         Свердловской
      операций, усиления корпоративного            области, Министерство экономики
      управления                                   и
                                                   труда Свердловской области

      Раздел III
      Организация работы органов
      государственного управления

1     Разработка и утверждение на        Февраль   Органы местного самоуправления
      заседаниях                         2001      Свердловской
      советов директоров планов          года      области
      мероприятий                        (разра-бо
      и сводных данных по повышению      тка),
      прибыльности                       ежеквар-т
      предприятий и организаций          ально
      реального                          (отчет)
      сектора экономики, выводу
      предприятий
      на безубыточную работу и
      повышению
      собираемости налога на прибыль с
      представлением
      их, а также отчетов о выполнении
      и
      предложений, в Министерство
      экономики
      и труда Свердловской области

2     Разработка и утверждение на        Февраль   Министерства Свердловской
      коллегиях                          2001      области
      министерств отраслевых планов      года
      мероприятий                        (разра-бо
      и сводных данных по повышению      тка),
      прибыльности                       ежеквар-т
      предприятий и организаций, выводу  ально
      предприятий                        (отчет)
      на безубыточную работу и
      повышению
      собираемости налога на прибыль с
      представлением
      их, а также отчетов о выполнении
      и
      предложений, в Министерство
      экономики
      и труда Свердловской области

3     Отражение материалов               Ежеквар-т Министерство экономики и труда
      муниципальных                      ально     Свердловской
      образований и отраслевых                     области
      министерств
      в докладах о
      социально-экономическом
      развитии Свердловской области с
      рассмотрением
      на заседаниях Правительства
      Свердловской
      области

4     Уточнение контрольных параметров   Март      Министерство экономики и труда
      по                                 2001      Свердловской
      отраслям и муниципальным           года      области
      образованиям
      и внесение областных мероприятий
      в
      Правительство Свердловской
      области

      Раздел IV
      Информационно-аналитическое
      обеспечение
      и взаимодействие

1     Подготовка предложений по          I квартал Министерство экономики и труда
      дополнению                         2001      Свердловской
      проводимого мониторинга            года      области совместно с
      экономически                                 Территориальным
      и социально значимых предприятий             органом Федеральной службы
      области                                      России
      анализом эффективности                       по финансовому оздоровлению в
      (прибыльности)                               Свердловской
      предприятий с использованием                 области (по согласованию) и
      данных                                       Свердловским
      статистических отчетных форм                 областным комитетом
      предприятий                                  государственной
      (приложения 2, 5 к балансу                   статистики (по согласованию)
      предприятия,
      форма 5-з (затраты), форма П-3
      (финансы),
      содержащихся в Автоматизированном
      Банке
      Данных "555"

2     Анализ возможности создания        II        Управление Министерства
      информационной                     квартал   Российской
      базы на основе формы "Расчет       2001      Федерации по налогам и сборам
      налога                             года      по
      на прибыль", представляемой                  Свердловской области (по
      предприятиями                                согласованию)
      в налоговые органы по месту
      регистрации,
      и соответствующих данных об
      уровне
      уплаты налога

3     Анализ возможности и подготовка    В         Министерство экономики и труда
      предложений                        течение   Свердловской
      по учреждению Правительством       года      области, Центр содействия
      Свердловской                                 предпринимательству
      области специализированной                   Свердловской области,
      организации                                  Территориальный
      (в том числе в форме унитарного              орган Федеральной службы России
      предприятия),                                по
      основной целью которой может быть            финансовому оздоровлению в
      проведение                                   Свердловской
      работ по аудиту и консалтингу                области (по согласованию),
      предприятий                                  Министерство
      по вопросам улучшения их                     по управлению государственным
      финансово                                    имуществом
      хозяйственной деятельности и                 Свердловской области
      увеличению
      прибыльности

4     Организация взаимодействия         Пос-тоянн Министерство экономики и труда
      рабочей                            о         Свердловской
      группы по вопросам повышения                 области, Территориальный орган
      прибыльности                                 Федеральной
      и собираемости налога на прибыль             службы России по финансовому
      с                                            оздоровлению
      региональной межведомственной                в Свердловской области (по
      балансовой                                   согласованию),
      комиссией по Свердловской области            Министерство по управлению
      (другими                                     государственным
      комиссиями по вопросам                       имуществом Свердловской области
      финансово-хозяйственной
      деятельности предприятий), а
      также
      с постоянно действующей комиссией
      по
      повышению собираемости налогов

5     Организация взаимодействия         Пос-тоянн Министерство экономики и труда
      рабочей                            о         Свердловской
      группы по вопросам повышения                 области
      прибыльности
      и собираемости налога на прибыль
      с
      рабочей группой по
      информационно-аналитическому
      взаимодействию органов
      государственного
      управления всех уровней на
      территории
      Свердловской области по комплексу
      вопросов,
      связанных с формированием
      постоянно
      действующей распределенной
      информационной
      системы, охватывающей банки
      данных
      участников взаимодействия,
      обеспеченной
      возможностями автоматизированного
      предоставления
      информации по стандартным
      запросам
      через удаленный доступ

6     Систематический сбор и обработка   Пос-тоянн Министерство экономики и труда
      данных                             о         Свердловской
      по прибыльности предприятий в                области
      составе
      работы по подготовке прогнозов
      социально-экономи-ческого
      развития Свердловской области