Постановление Правительства Свердловской области от 19.04.2001 № 270-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    
    О неблагополучной эпидемической ситуации по распространению
  наркомании и ВИЧ/СПИД в Муниципальном образовании Рефтинский и
          неотложных мерах по их профилактике в 2001 году

     В  2000  году  эпидемиологическая  ситуация  по ВИЧ-инфекции в
Свердловской  области  резко  осложнилась.  Число  вновь выявленных
случаев  превысило количество выявленных в 1999 году в 28 раз (3782
и   134   соответственно).   ВИЧ-инфекция   зарегистрирована  в  54
муниципальных  образованиях  Свердловской  области.  За весь период
наблюдения   (с  1990  года)  на  1  января  2001  года  в  области
зарегистрировано  4059  случаев.  В  86,5 процента случаев причиной
ВИЧ-инфекции является внутривенное употребление наркотиков.
     В  Муниципальном  образовании  Рефтинский  с марта-апреля 2000
года     отмечен     подъем    заболеваемости    (инфицированности)
ВИЧ-инфекцией,     вызванный     стремительным     распространением
ВИЧ-инфекции   в   среде  потребителей  наркотических  средств:  98
процентов  ВИЧ-инфицированных употребляют внутривенно наркотические
вещества.
     По   состоянию   на   1  февраля  2001  года  в  Муниципальном
образовании  Рефтинский  зарегистрировано  98  случаев ВИЧ-инфекции
(489  случаев  на  100  тыс.  населения)  и 160 человек с диагнозом
"наркомания".  Уровень  инфицированности  населения  Муниципального
образования   Рефтинский  ВИЧ-инфекцией  превышает  среднеобластной
показатель в 4,8 раза.
     Реальное  количество  употребляющих  наркотики  на  территории
Муниципального  образования  Рефтинский  превышает  800 человек. Из
числа  ВИЧ-инфицированных 84 процента составляют лица в возрасте до
30  лет,  14  процентов  несовершеннолетние,  12 процентов женщины.
Несмотря  на принимаемые администрацией муниципального образования,
Министерством  здравоохранения  Свердловской  области,  федеральным
государственным       учреждением      "Центр      государственного
санитарно-эпидемио-логического  надзора  в  Свердловской области" и
другими    заинтересованными    ведомствами    меры,   стабилизации
эпидемиологической    обстановки    в   Муниципальном   образовании
Рефтинский  не наступило. Только за последние два месяца выявлено 9
человек ВИЧ-инфицированных.
     Основной   причиной   сложившейся   ситуации  является  слабая
организационная  работа  администрации  Муниципального  образования
Рефтинский   по   профилактике   наркомании  и  ВИЧ-инфекции  среди
населения   поселка.   До   настоящего   времени   в  Муниципальном
образовании    Рефтинский    нет   самостоятельной   программы   по
противодействию   злоупотреблению   наркотиками.   Межведомственная
комиссия  по  противодействию распространению наркотиков, созданная
при     администрации    муниципального    образования,    работает
неэффективно,  заседания  проводятся нерегулярно, в плане её работы
не   уделено   должного   внимания  профилактическим  мероприятиям,
особенно в среде наркопотребителей.
     Учреждениями    здравоохранения   Муниципального   образования
Рефтинский   не   в   полной  мере  проводится  обследование  групп
населения,  наиболее  подверженных  заражению  ВИЧ.  Учреждения  не
укомплектованы  квалифицированными  кадрами  (нарколог, венеролог),
что   не   позволяет   организовать   целенаправленную   работу  по
профилактике  наркомании  и  ВИЧ  среди  населения,  относящегося к
группам   риска.   Не   решен   вопрос   о   месте   госпитализации
ВИЧ-инфицированных,     больных     наркоманией    и    инфекциями,
передаваемыми  половым  путем. Не выделяются финансовые средства на
обследование,  лечение  ВИЧ-инфицированных,  оплату  их  проезда  в
областные    специализированные   центры   для   консультаций.   Не
организован   центр   реабилитации  для  потребителей  инъекционных
наркотиков,   отказавшихся   от  их  употребления.  Практически  не
привлечены  общественные  организации для работы по психологической
поддержке   ВИЧ-инфицированных,   наркозависимых   и   обучению  их
безопасному поведению.
     Органом      управления     образованием     не     обеспечена
профилактическая    работа    по    предупреждению   наркомании   и
ВИЧ-инфекции   в   образовательных  учреждениях.  Кроме  того,  нет
целенаправленной  работы  отдела  культуры,  молодежной  политики и
спорта  администрации Муниципального образования Рефтинский в части
организации  досуга  молодежи  и  формирования  у  них установок на
ведение здорового образа жизни.
     Со  стороны  органов внутренних дел Муниципального образования
Рефтинский   и  Главного  управления  внутренних  дел  Свердловской
области  не  принято  эффективных  мер  по  недопущению поступления
наркотиков   в  Муниципальное  образование  Рефтинский,  ликвидации
точек торговли наркотиками.
     Остаются  нерешенными  вопросы взаимодействия заинтересованных
служб  как  Муниципального  образования  Рефтинский, так и Главного
управления   внутренних   дел  Свердловской  области,  Министерства
общего   и   профессионального  образования  Свердловской  области,
Департамента    по   делам   молодежи   Свердловской   области   по
профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции.
     В    целях    принятия    неотложных    мер   по   ограничению
распространения   наркомании   и   ВИЧ-инфекции   в   Муниципальном
образовании Рефтинский Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Признать   не   соответствующей  современным  требованиям
организацию   борьбы   в  Муниципальном  образовании  Рефтинский  с
наркоманией и ВИЧ-инфекцией.
     2.   Обратить   внимание   главы   Муниципального  образования
Рефтииский  Бугаенко  В.М. на необходимость принятия чрезвычайных и
оперативных  мер по профилактике причин наркомании и ВИЧ-инфекции и
предложить:
     1)  в течение второго квартала 2001 года ознакомиться с опытом
работы  администрации города Верхняя Салда по вопросам профилактики
наркомании и ВИЧ-инфекции;
     2)   совместно   с   руководителями  промышленных  предприятий
проработать  вопрос  организации  проведения  экспертизы  по  факту
потребления  наркотиков  среди  категории  рабочих, непредсказуемые
действия   которых   в   результате  потребления  наркотиков  могут
привести  к  возникновению техногенных аварий или иных чрезвычайных
ситуаций на территории Свердловской области;
     3)  выделить  ставки  и укомплектовать больницу Муниципального
образования    Рефтинский   врачами-специали-стами   наркологом   и
дерматовенерологом;
     4)   обеспечить   проведение  необходимого  комплекса  мер  по
профилактике   наркомании   и   ВИЧ/СПИД   с  учетом  разработанных
комплексного  плана  и  муниципальной  программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на
2001-2003 годы, предусмотрев для них необходимое финансирование;
     5)   разработать   и   принять   муниципальную   программу  по
противодействию злоупотреблению наркотиками на 2001-2003 годы.
     3.  Главному  управлению  внутренних  дел Свердловской области
(Красников А.А.):
     1)  во  втором  квартале 2001 года оказать практическую помощь
Рефтинскому  поселковому отделению милиции Асбестовского городского
отдела  внутренних  дел  в работе по пресечению незаконного оборота
наркотиков;
     2)  создать  в  Асбестовском  городском  отделе внутренних дел
отделение  по  борьбе с незаконным оборотом наркотиков (8 человек),
полнопрофильную  химическую  лабораторию (1 человек) с обеспечением
отделения   автотранс   портом   и   введением  в  городской  отдел
внутренних      дел      должностей     эксперта-криминалиста     и
милиционера-кинолога  в  пределах  утвержденной штатной численности
милиции  общественной  безопасности 11436 единиц, финансиру емых из
областного бюджета;
     3)  финансирование  дополнительной  численности  Асбестовского
город  ского  отдела  внутренних  дел  производить за счет средств,
предусмотренных  в областном бюджете Главному управлению внутренних
дел Свердловской области по разделу 0501.
     4.  Министерству  здравоохранения  Свердловской области (Скляр
М.С.),   Министерству   общего   и   профессионального  образования
Свердловской   области   (Нестеров   В.В.),  Министерству  культуры
Свердловской    области   (Ветрова   Н.К.),   Главному   управлению
внутренних  дел Свердловской области (Красников А.А.), Департаменту
по  делам  молодежи  Свердловской  области  (Гущин  О.В.) оказывать
практическую   помощь   подведомственным  структурам  муниципальных
образований   в   части   планирования,  организации  и  проведения
соответствующих   профилактических   мероприятий   по   ограничению
распространения ВИЧ/СПИД и наркомании.
     5.  Главному  государственному  санитарному врачу Свердловской
области Никонову Б.И.:
     1)  усилить  государственный  контроль  за организацией мер по
профи   лактике   и   ограничению  распространения  ВИЧ-инфекции  в
Свердловской области;
     2)  оказать  практическую  помощь администрации Муниципального
обра  зования  Рефтинский в организации и проведении мероприятий по
предупреждению   распространения   ВИЧ-инфекции   среди   населения
Муниципального образования Рефтинский;
     3)   еженедельно   информировать   Правительство  Свердловской
области  об  эпидемической  ситуации  в  Муниципальном  образовании
Рефтинский и проводимых мероприятиях по её стабилизации.
     6.  Министерству  здравоохранения  Свердловской области (Скляр
М.С.)  оказать  практическую помощь администрации и здравоохранению
Муниципального  образования  Рефтинский  в укомплектовании больницы
врачами-специалистами  (наркологом, дерматовенерологом), разработке
муниципальной    программы   по   противодействию   злоупотреблению
наркотиками   на   2001-2003   годы   и  решении  вопроса  о  месте
госпитализации    ВИЧ-ипфицнрованных,    больных    наркоманией   и
инфекциями, передаваемыми половым путем.
     7.  Министерству  здравоохранения  Свердловской области (Скляр
М.С.)  совместно  с Главным управлением внутренних дел Свердловской
области  (Красников  А.А.)  до  1  июля  2001 года изучить вопрос о
возможности    организации   при   дежурной   части   Асбестовского
городского  отдела  внутренних  дел медицинского пункта (поста) для
проверки   задержанных  на  предмет  выявления  факта  употребления
наркотических веществ.
     8.  Рекомендовать главам муниципальных образований Рефтинский,
город   Асбест,  город  Сухой  Лог,  Белоярский  район  подготовить
предложения   Правительству  Свердловской  области  об  организации
межмуниципального реабилитационного центра для наркоманов.
     9.  В  третьем  квартале  2001  года  заслушать  на  заседании
Правительства  Свердловской  области вопрос о состоянии организации
профилактики  наркомании  и ВИЧ-инфекции в наиболее неблагополучных
территориях области.
     10.   Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  председателя Правительства Свердловской
области по социальной политике Спектора С.И.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г.Екатеринбург
     19 апреля 2001 года
     № 270-ПП