Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2001 № 352-ПП

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                Правительства Свердловской области
   
 Об исполнении бюджета Свердловского регионального отделения Фонда
     социального страхования Российской Федерации за 2000 год

     Рассмотрев     представленный     Свердловским    региональным
отделением   Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации
отчет   об   исполнении   бюджета   за   2000   год,  Правительство
Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Принять  к  сведению  информацию  об  исполнении  бюджета
Свердловского    регионального    отделения    Фонда    социального
страхования  Российской  Федерации  за 2000 год: по доходам в сумме
3376755,5  тыс.  рублей, по расходам в сумме 2823309,3 тыс. рублей,
с  остатком  средств  на  1  января  2001 года 553446,2 тыс. рублей
(прилагается).
     2.  Внести  на  рассмотрение  Областной  Думы Законодательного
Собрания  Свердловской  области  информацию  об  исполнении бюджета
Свердловского    регионального    отделения    Фонда    социального
страхования Российской Федерации за 2000 год.
     3.  Поручить  представлять  информацию  об  исполнении бюджета
Свердловского    регионального    отделения    Фонда    социального
страхования   Российской   Федерации   за   2000  год  управляющему
Свердловским  региональным отделением Фонда социального страхования
Российской Федерации Зеленецкой Р.П.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области   по  экономической  политике  и  перспективному  развитию,
министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                 А.П.Воробьев

г.Екатеринбург
25 мая 2001 года
№ 352-ПП
                  К постановлению Правительства Свердловской
                  области
                  от 25.05.2001г.  № 352-ПП

    Информация об исполнении бюджета Свердловского регионального
  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за
                             2000 год
                                                        тыс. рублей

№     Наименование        2000 год                Удель-ны
п/п   статей                                      й
      доходов и расходов                          вес в
                                                  общей
                                                  сумме
                                                  доходов


                          План      Факт      Процент  и
                                              к        расходов
                                              плану    ,
                                                       факт


1     2                   3         4         5        6

1     Остаток средств на
      начало              71112,5   71112,5   100,0    2,1
      года

      ДОХОДЫ

2     Страховые взносы    2880285,0 3240680,9 112,5    96,0


      из них на
      обязательное        575954,0  609187,3  105,8    18,0
      социальное
      страхование
      от несчастных
      случаев
      на производстве и
      профессиональных
      заболеваний

      Коэффициент сбора
      страховых           96,3      102,0     105,9
      взносов по
      социальному
      страхованию

      Коэффициент сбора
      страховых           70,0      64,6      92,3
      взносов (н/с)

3     Сумма единого
      налога              1256,4    2272,1    180,8    0,1
      на вмененный доход

4     Прочие поступления  109252,0  57129,8   52,3     1,7

      из них на
      обязательное        1907,2    520,0     27,3     0,02
      социальное
      страхование
      от несчастных
      случаев
      на производстве и
      профессиональных
      заболеваний

      ВСЕГО доходов
      (строки             2990793,4 3300082,8 110,3    97,7
      2+3+4)

      из них на
      обязательное        577861,2  609707,3  105,5
      социальное
      страхование
      от несчастных
      случаев
      на производстве и
      профессиональных
      заболеваний

5     Внутрибюджетные
      поступления         5012,3    5560,2             0,2

      от Фонда
      социального
      страхования
      Российской
      Федерации

      средства
      Федерального        5012,3    4219,6             0,1
      бюджета на выплату
      пособий
      сверх
      установленных
      норм,
      санаторно-курортное

      лечение и
      оздоровление

      от региональных и
      центральных                   1340,6             0,04
      отраслевых
      отделений
      Фонда социального
      страхования
      Российской
      Федерации

      ВСЕГО доходов
      с внутрибюджетными  3066918,2 3376755,5 110,1    100,0
      поступлениями
      и с остатком

      РАСХОДЫ

1     На выплату пособий
      всего               1525585,0 1576993,1 103,4    55,9
      (без ЧАЭС*)

      в том числе:

      по временной        1261274,0 1332188,5 105,6    47,2
      нетрудоспособности

      из них на
      обязательное
      социальное
      страхование         27386,0   21487,7   78,5     0,8
      от несчастных
      случаев
      на производстве и
      профессиональных
      заболеваний

      по беременности и   117074,0  122445,4  104,6    4,3
      родам

      по уходу за
      ребенком            68413,0   55775,3   81,5     2,0
      до 1,5 лет

      при рождении        59063,0   48071,3   81,4     1,7
      ребенка

      на погребение       8235,0    7341,0    89,1     0,3

      по уходу за
      детьми-инвалидами   10209,0   10022,5   98,2     0,4

      вставшим на учет в
      ранние              1317,0    1140,4    86,6     0,0
      сроки беременности

      пособие на
      усыновление                   8,7                0,0
      ребенка

2     Санаторно-курортное
                          430056,6  444398,5  103,3    15,7
      обслуживание
      работников
      и членов их семей,
      включая
      участников Великой
      Отечественной
      войны (без ЧАЭС*)

3     На оздоровление
      детей               335416,5  323338,7  96,4     11,5
      (без ЧАЭС*)

4     Выплата пособий
      сверх               5012,3    5694,3    113,6    0,2
      установленных норм
      и
      санаторно-курортное

      лечение и
      оздоровление,
      финансируемых за
      счет
      федерального
      бюджета

5     Единовременные
      страховые           3606,0    3295,0    91,4     0,1
      выплаты

6     Ежемесячные
      страховые           229714,0  149137,9  64,9     5,3
      выплаты

7     Доставка и
      пересылка           6643,0    1958,2    29,5     0,1
      страховых выплат

8     Дополнительные
      расходы             38981,0   8502,3    21,8     0,3
      на медицинскую,
      социальную
      и профессиональную
      реабилитацию

9     Осуществление
      социального         48832,9   47426,5   97,1     1,7
      страхования всего

      в том числе:

9.1   содержание
      аппарата            46746     45665,6   97,7     1,6
      исполнительных
      органов
      Фонда социального
      страхования
      Российской
      Федерации

9.2   обучение
      страхового          1438,8    1005,9    69,9     0,0
      актива

9.3   премирование
      страхового          648,1     633,8     97,8     0,0
      актива

      Реструктуризация в
      соответствии                121,2              0,0
      со статьей 12 Федерального
      закона
      от 2 января 2000 года №
      24-ФЗ
      "О бюджете Фонда
      социального
      страхования на 2000 год"

10    Организация и
      ведение             581,0     535,0     92,1     0,0
      единой
      информационной
      системы "Соцстрах"

11    Прочие расходы      1246,3    215,5     17,3     0,0

      из них на
      обязательное        246,3     39,7      16,1     0,0
      социальное
      страхование
      от несчастных
      случаев
      на производстве и
      профессиональных
      заболеваний

      ВСЕГО расходов      2625674,6 2561495,0 97,6     90,7


      из них на
      обязательное        306576,3  184420,8  60,2     6,5
      социальное
      страхование
      от несчастных
      случаев
      на производстве и
      профессиональных
      заболеваний

12    Внутрибюджетные
      перечисления        361101,6  261814,3  72,5     9,3

      ВСЕГО расходов с
      перечислениями      2986776,2 2823309,3 94,5     100,0


      Остаток средств на
      1 января 2001года   80142,0   553446,2

      из них на
      обязательное                  425286,5
      социальное
      страхование
      от несчастных
      случаев
      на производстве и
      профессиональных
      заболеваний

     С  2000  года в связи с вступлением в силу Федерального закона
от   24  июля  1998  года  №  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном
страховании    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных  заболеваний" и принятием Федерального закона от 2
января  2000  года  №  10-ФЗ  "О  страховых тарифах на обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных  заболеваний  на  2000  год"  на  Фонд социального
страхования   Российской   Федерации   (далее   ФСС  РФ)  возложена
обязанность  по  возмещению  вреда,  причиненного  здоровью и жизни
застрахованного при исполнении обязанностей по трудовому договору.
     На   территории   Свердловской   области  выплаты  потерпевшим
производятся  Свердловским  региональным  отделением ФСС РФ за счет
страховых  взносов,  уплачиваемых страхователями (работодателями) в
соответствии  со  страховым  тарифом на обязательное страхование от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний
(тариф  дифференцирован  в  зависимости от класса профессионального
риска  от  0,2  процента  до  8,5  процента  к размерам начисленной
оплаты труда).
     Исполнительными     органами    Свердловского    регионального
отделения   ФСС   РФ   являются  10  территориальных  филиалов.  Во
исполнение   приказа   Фонда   социального  страхования  Российской
Федерации  от  29.09.2000  г.  №  172  "О  передаче страхователей и
изменении   структуры   исполнительных  органов  Фонда  социального
страхования  Российской  Федерации  в  связи  с  введением  единого
социального  налога  (взноса)"  в  декабре 2000 года в Свердловское
региональное    отделение   ФСС   РФ   переданы   страхователи   от
ликвидируемых  центральных  отраслевых  отделений Фонда социального
________________________    *    ЧАЭС    расходы,    связанные    с
санаторно-курортным  лечением  и  оздоровлением граждан и их детей,
предоставлением   льгот   по   выплатам   пособий   по  социальному
страхованию  в  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 15
мая  1991  года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     страхования  Российской  Федерации (далее ЦОО ФСС РФ): ЦОО ФСС
РФ   железнодорожников   и  транспортных  строителей;  ЦОО  ФСС  РФ
министерства  обороны  Российской  Федерации; ЦОО ФСС РФ трудящихся
горно-металлургической   промышленности;   ЦОО   ФСС  РФ  Агентства
правительственной   связи   и   информации   (ФАПСИ),  а  также  во
исполнение   приказа   Фонда   социального  страхования  Российской
Федерации  от  13.10.2000  г.  №  175  "О  переподчинении  филиалов
Центрального  отраслевого  отделения  Фонда социального страхования
Российской    Федерации    работников    атомной    энергетики    и
промышленности"  переподчинен  филиал  №  8  ЦОО  ФСС РФ работников
атомной   энергетики   и  промышленности.  Доходная  часть  бюджета
Свердловского  регионального отделения ФСС РФ за 2000 год составила
3376,8  млн.  рублей,  или 110,1 процента от годового плана, из них
на  обязательное  социальное  страхование  от несчастных случаев на
производстве  и профессиональных заболеваний 609,7 млн. рублей, или
105,5  процента  к  плану.  Сумма  поступивших  в  бюджет страховых
взносов  составила  3240,7  млн.  рублей,  или  112,5  процента  от
годового  плана.  Коэффициент  полноты  сбора  по  государственному
социальному  страхованию  составил  102,0  процента  от начисленных
страховых  взносов,  при  плане  сбора  96,3  процента. Коэффициент
полноты   сбора   по   обязательному   социальному  страхованию  от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний
64,6  процента  от  начисленных  страховых взносов, при плане сбора
70,0  процентов.  Сумма единого налога на вмененный доход выполнена
на 180,8 процента к плану.
     Прочие  поступления  57,1  млн.  рублей,  или  52,3 процента к
утвержденному  плану, из них на обязательное социальное страхование
от   несчастных   случаев   на   производстве   и  профессиональных
заболеваний 0,5 млн. рублей, или 27,3 процента к плану.
     Число   страхователей,   представивших   расчетные  ведомости,
составило   по   государственному   социальному  страхованию  49347
организаций,  или 81,1 процента к числу страхователей, состоящих на
учете  (всего  60859  организаций);  по  обязательному  социальному
страхованию   49347   организаций,   или   93,9  процента  к  числу
страхователей, состоящих на учете (всего 52566 организаций).
     Общий   фонд   оплаты   труда   составил  по  государственному
социальному  страхованию  48391,2 млн. рублей, или 109,2 процента к
годовому  плану,  увеличение на 12,3 процента в сравнении с прошлым
годом  (в 1999 году 96,9 процента к плану), в том числе фонд оплаты
труда  предприятий,  перешедших  на единый налог на вмененный доход
179,2  млн. рублей. Фонд оплаты труда организаций, освобожденных от
начисления  страховых взносов, составил 436,1 млн. рублей. Выплаты,
начисленные  в  пользу работников, на которые начисляются страховые
взносы  по  обязательному социальному страхованию составили 48736,7
млн.  рублей, или 118,5 процента к плану. Средний размер страхового
тарифа составил 1,9 процента при плане 2,0 процента.
     Остаток  задолженности за страхователями на 1 января 2001 года
составил:  по  государственному  социальному страхованию 720,6 млн.
рублей,  или  27,9 процента к начисленным страховым взносам (в 1999
году  41,2  процента,  снижение на 13,3 процента); по обязательному
социальному  страхованию  338,5  млн.  рублей,  или 35,9 процента к
начисленным страховым взносам.
     174  страхователя,  имеют  задолженность  по страховым взносам
более   500,0   тыс.   рублей.   Задолженность  этих  страхователей
составляет 21,4 процента от общей задолженности.
     Остаток  задолженности за Свердловским региональным отделением
ФСС  РФ  на  1  января  2001  года  составил:  по  государственному
социальному  страхованию  25,6  млн.  рублей,  или  1,0  процент от
начисленных  страховых  взносов, в 1999 году 2,4 процента, снижение
на  1,4  процента;  по  обязательному  социальному страхованию 18,7
млн.  рублей,  или  2,0  процента  к начисленным страховым взносам.
Расходы  по  всем статьям за 2000 год составили 2823,3 млн. рублей,
или  94,5  процента  от годового плана (в 1999 году 96,9 процента к
плану),  в  том  числе  на  обязательное  социальное страхование от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний
184,4 млн. рублей, или 60,2 процента к плану.
     Расходы  на  выплату  всех видов пособий составили 1577,0 млн.
рублей,  или  103,4  процента  от  годового плана (в 1999 году 86,0
процентов от годового плана).
     Расходы  на  выплату  пособий  по временной нетрудоспособности
составили  1332,2  млн.  рублей,  или  105,6  процента  от годового
плана.  В  общей  сумме  всех  видов  пособий  они  составляют 84,5
процента.
     Показатель  числа  дней  временной  нетрудоспособности  в 2000
году  на  100  работающих составил 884,6 дня, в сравнении с прошлым
годом  (766  дней) этот показатель увеличился на 118,6 дня. Причины
высокой   заболеваемости:   увеличилось  количество  страхователей,
вставших  на  учет  в  филиалы  регионального  отделения, в связи с
ликвидацией   филиалов   центральных   отраслевых  отделений  Фонда
социального  страхования  Российской Федерации: предприятий атомной
энергетики,    железнодорожников    и    транспортных   строителей,
металлургической  промышленности,  то  есть  предприятий с вредными
условиями труда.
     Расходы   на   организацию  санаторно-курортного  обслуживания
работников  и  членов  их  семей  составили  444,4 млн. рублей (без
ЧАЭС*  ), или 103,3 процента к годовому плану, в том числе согласно
постановлению     Областной    Думы    Законодательного    Собрания
Свердловской   области  от  13.07.2000  г.  №  146-ПОД  "О  бюджете
Свердловского    регионального    отделения    Фонда    социального
страхования   Российской   Федерации   на   2000   год"   (Собрание
законодательства   Свердловской   области,  2000,  №  7,  ст.  640)
Свердловскому  региональному  отделению  ФСС  РФ было рекомендовано
предусмотреть дополнительное финансирование:
----------------------------

* смотри  ссылку  на  странице   257


для оздоровления участников Великой Отечественной войны

2000 человек;
на долечивание больных, перенесших инфаркт миокарда
(специализированное отделение   санатория  "Руш")
                      450 человек;
на долечивание больных, перенёсших операцию по поводу язвенной
болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, после удаления желчного
пузыря             100 человек;
на частичное содержание санаториев-профилакториев высших учебных
заведений и оплату, в исключительных случаях, путевок в санатории
для лечения студентов
                    6526 человек;
на оздоровление детей  в сезонных лагерях санаторного типа на базе
санаториев  Свердловской области "Руш",  "Курьи", пансионата "Белый
 Камень"         1620 человек;
на оплату  путевок  для  детей, нуждающихся в особой защите
государства                                            7000
человек.
Фактически за 2000 год  Свердловским региональным отделением ФСС РФ
 оздоровлено:
участников Великой  Отечественной  войны
                     2222 человека;


больных, перенесших инфаркт миокарда (специали-зированное отделение
   санатория  "Руш")     496 человек;
больных, перенёсших операцию по поводу язвенной болезни желудка,
двенадцатиперстной кишки, после удаления желчного пузыря
                                           101 человек;
студентов, за счет частичного содержания санаториев-профилакториев
высших учебных заведений и оплату, в исключительных случаях,
путевок в санатории  7852 человека;
детей  в сезонных лагерях санаторного типа на базе санаториев
Свердловской области "Руш",  "Курьи", пансионата "Белый Камень"
                                          1882 человека;
детей, нуждающихся  в особой  защите  государства
                       8046 человек.
Расходы  по  статье "Оздоровление детей"  составили  323,3 млн.
рублей, или  96,4 процента  от плана 2000 года.
В 2000 году бюджетом  было предусмотрено оздоровить 366605 детей,
фактически оздоровлено 361027 детей, что на 4168 больше,  чем в
прошлом году.
В 2000 году  произведены следующие расходы по обязательному
социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний:
единовременные страховые выплаты  91,4 процента от годового плана;
ежемесячные страховые выплаты  64,9 процента от годового плана;
доставка и пересылка страховых выплат  29,5 процента  от годового
плана;
дополнительные расходы на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию  21,8 процента к плану.
Расходы на осуществление социального страхования    за 2000 год
составили 47,4 млн. рублей, или 97,1 процента к годовому плану.
В филиалах проводится  большая  работа по снижению задолженности за
 страхователями:
заключено 65 договоров на взаимозачеты со страхователями  с целью
погашения  задолженности, на сумму  2530,0 тыс. рублей;
оформлены соглашения на отсрочку (рассрочку), число отсрочек,
предоставленных страхователям за 12 месяцев 2000 года, составило
294, на общую сумму 112135,4 тыс. рублей;
на совместных заседаниях в органах прокуратуры заслушаны
руководители 1010 крупных предприятий-должников, на комиссиях при
муниципальных образованиях  247, на комиссиях при Правительстве
Свердловской области  заслушивались руководители  и принимались
меры в отношении 194 предприятий- должников.