Постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2001 № 402-ПП

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                Правительства Свердловской области
      
  Об утверждении областной межведомственной программы социальной
  защиты, медико-социальной реабилитации военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов, участников
 войн и локальных конфликтов, проживающих в Свердловской области,
                            на 2002 год

     В   связи   с   завершением   действия  областной  комплексной
программы  "Социальная  защита военнослужащих, граждан, уволенных с
военной   службы,   и  членов  их  семей  на  19982001  годы"  и  в
соответствии  с  постановлением  Правительства Свердловской области
от  16.01.2001  г. № 37 ПП "Об областных целевых программах на 2002
год"  (Собрание  законодательства  Свердловской Области, 2001, № 1,
ст. 125) Правительство Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  областную межведомственную программу социальной
защиты,  медико-социальной  реабилитации  военнослужащих,  граждан,
уволенных  с военной службы, членов их семей, инвалидов, участников
войн  и  локальных  конфликтов, проживающих в Свердловской области,
на 2002 год (прилагается).
     2.    Государственными    заказчиками    настоящей   программы
определить:  Министерство  социальной защиты населения Свердловской
области,   Министерство   здравоохранения   Свердловской   области,
Департамент  по  делам молодежи Свердловской области. Координатором
программы  определить  государственное  учреждение "Областной центр
социальной адаптации военнослужащих".
     3.     Рекомендовать    главам    муниципальных    образований
Свердловской   области,  Департаменту  федеральной  государственной
службы  занятости  населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.),
Уральскому  военному  округу  (Бара  -нов  А.И.), Уральскому округу
внутренних  войск  МВД России (Романов В.И.), Военному комиссариату
Свердловской   области  (Батурин  А.А.),  Свердловскому  областному
совету   Российской   оборонной  спортивно-технической  организации
(Клименко  Н.И.),  Главному  управлению внутренних дел Свердловской
области  (Красников  А.А.),  а  также  общественным  организациям и
фондам   бывших   военнослужащих   принять   участие  в  реализации
мероприятий настоящей программы.
     4.  Поручить  государственному  учреждению  "Област  ной центр
социальной   адаптации   военнослужащих"  (Хомец  Н.Н.)  разработку
проекта  областной межведомственной программы "Социальная адаптация
граждан,  уволенных с военной службы, и членов их семей на 20032006
годы".
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя Правительства Свердловской области по
социальной политике Спектора С.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                   А.П.Воробьев

г.Екатеринбург
9 июня 2001 года
№ 402-ПП

                  УТВЕРЖДЕНА
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 09.06.2001 г. № 402 ПП
                  "Об утверждении областной межведомственной
                  программы социальной защиты, медико-социальной
                  реабилитации военнослужащих, граждан, уволенных с
                   военной службы, членов их семей, инвалидов,
                  участников войн и локальных конфликтов,
                  проживающих в Свердловской области, на 2002 год"

      Областная межведомственная программа социальной защиты,
медико-социальной реабилитации военнослужащих, граждан, уволенных с
   военной службы, членов их семей, инвалидов, участников войн и
 локальных конфликтов, проживающих в Свердловской области, на 2002
                                год

                         Паспорт программы

Наименование и  Областная межведомственная
статус          программа
программы       социальной защиты,
                медико-социальной
                реабилитации военнослужащих,
                граждан,
                уволенных с военной службы,
                членов
                их семей, инвалидов, участников
                войн
                и локальных конфликтов,
                проживающих
                в Свердловской области,
                на 2002 год
                (далее  программа)

Функциональная  Социально-экономическая
ориентация

Государственные Министерство социальной защиты
                населения
заказчики       Свердловской области,
                Министерство здравоохранения
                Свердловской
                области,
                Департамент по делам молодежи
                Свердловской
                области

Основной        Государственное учреждение
разработчик     "Областной
и координатор   центр социальной адаптации
программы       военнослужащих"

Перечень        Обеспечение занятости,
разделов        Медицинское обслуживание,
программы       Реализация социальных гарантий
                инвалидам
                военной службы,
                Повышение престижности военной
                службы
                и качества подготовки молодежи к
                ней,
                Увековечение памяти защитников
                Отечества

Исполнители     Министерство социальной защиты
программы       населения
                Свердловской области,
                Министерство здравоохранения
                Свердловской
                области,
                Департамент по делам молодежи
                Свердловской
                области,
                Департамент федеральной
                государствен-ной
                службы занятости населения по
                Свердловской
                области,
                Государственное учреждение
                "Областной
                центр социальной адаптации
                военнослужащих",
                Свердловский областной совет
                Российской
                оборонной спортивно-технической
                организации,
                Военные комиссариаты Свердловской
                области,
                Администрации муниципальных
                образований
                Свердловской области,
                Общественные объединения бывших
                военнослужащих

Источник        Областной бюджет
финансирования
                        Состояние проблемы
     Областная   межведомственная   программа   социальной  защиты,
медико-социальной  реабилитации  военнослужащих, граждан, уволенных
с  военной  службы,  членов  их семей, инвалидов, участников войн и
военных  конфликтов,  проживающих  в  Свердловской области, на 2002
год   разработана   в   связи   с  завершением  действия  областной
комплексной  программы  "Социальная защита военнослужащих, граждан,
уволенных  с  военной службы, и членов их семей на 19982001 годы" и
в  соответствии с постановлением Правительства Свердловской области
от  16.01.2001  г. № 37 ПП "Об областных целевых программах на 2002
год"  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2001, № 1,
ст. 125).
     В  основу  настоящей программы положены требования федеральных
законов  от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ "О статусе военнослужащих", от
12  января 1995 года № 5 ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года №
181  ФЗ  "О  социальной  защите инвалидов в Российской Федерации" и
федеральных  программ  по  реализации прав военнослужащих, граждан,
уволенных  с военной службы, членов их семей, инвалидов, участников
войн   и   локальных   конфликтов,  а  также  основные  направления
деятельности  Правительства  Российской Федерации на 20002005 годы.
При    разработке   программы   учтены:   программа   Правительства
Российской  Федерации  по  сокращению  численности  Вооруженных Сил
Российской  Федерации  и  военных формирований других министерств и
ведомств,  в  системе которых законом предусмотрена военная служба;
опыт  реализации областной комплексной программы "Социальная защита
военнослужащих,  граждан,  уволенных  с военной службы, и членов их
семей  на  19982001  годы"  и федеральных программ, направленных на
улучшение   их   социально-экономического  и  правового  положения;
предложения  администраций  муниципальных  образований Свердловской
области и общественных организаций бывших военнослужащих.
     В  соответствии  с  принятым  Президентом Российской Федерации
решением  о  реформировании военной системы государства в 2002 году
численность  прибывающих в Свердловскую область на постоянное место
жительства  граждан, уволенных с военной службы по контракту, может
увеличиться  на  20003000  человек.  Большинство  из  них офицеры и
прапорщики   (мичманы),   уволенные   без   права   на  пенсию,  не
обеспеченные  жильем, нуждающиеся в профессиональной переподготовке
и  трудоустройстве.  При этом многие принимали участие в проведении
контртеррористической  операции  в  Северокавказском регионе. Часть
из  них  получили  увечье  (ранение,  травму,  контузию)  или  иное
повреждение  здоровья,  не  повлекшие инвалидности, некоторые стали
инвалидами.  Практически  все  они  нуждаются  в  медико-социальной
реабилитации.  Кроме  того,  в  2002  году в область возвратятся до
6000   призывников.   Многие  из  них  также  принимали  участие  в
проведении   контртеррористической   операции   в  Северокавказском
регионе и нуждаются в медико-социальной реабилитации.
     В  Свердловской области проживают около 20000 участников войны
в   Афганистане,   локальных  войн,  военных  конфликтов  и  боевых
действий  в  "горячих  точках".  Из них свыше 2000 человек являются
инвалидами  и  их  численность  постоянно  увеличивается. Серьезные
социально-экономические   затруднения   испытывают  также  инвалиды
военной  службы,  члены  семей  погибших  в Афганской войне, других
локальных   войнах   и   военных  конфликтах,  боевых  действиях  в
Северокавказском регионе.
     Проведенной   в  2000  году  проверкой  Главного  контрольного
управления   при   Президенте  Российской  Федерации  выполнения  в
Свердловской  области  Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76
ФЗ  "О статусе военнослужащих" отмечены отдельные нарушения в части
предоставления  установленных  федеральным законом социальных льгот
и  преимуществ  гражданам,  уволенным с военной службы, в том числе
инвалидам.  В  реализации  законодательных  и  нормативных правовых
актов  по  социальным  проблемам  бывших  военнослужащих  участвует
большое  количество  исполнительных органов государственной власти,
органов    местного   самоуправления,   общественных   организаций,
деятельность которых требует координации.
                 Основные цели и задачи программы
Создание условий для реализации в Свердловской области федеральных
законов и целевых программ, а также законов и программ Свердловской
 области по социальной адаптации граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей.
Улучшение медицинского обслуживания и создание условий для
медико-социальной реабилитации участников боевых действий,
инвалидов военной службы, войны в Афганистане, локальных войн и
военных конфликтов.
Переподготовка и обеспечение занятости военнослужащих по контракту,
 подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей, патронаж по трудоустройству над участниками боевых
 действий и инвалидами.
Защита прав граждан, уволенных с военной службы.
Увековечение памяти защитников Отечества.
Координация усилий органов государственной власти, местного
самоуправления в решении проблем бывших военнослужащих.
                     Финансирование программы
Финансирование программы планируется осуществлять за счет средств
областного бюджета на 2002 год. Прогнозируемый объем финансовых
средств составляет 800 тысяч рублей (перечень областных целевых
программ на 2002 год, подлежащих разработке в первоочередном
порядке, утвержденный постановлением Правительства Свердловской
области от 16.01.2001 г. № 37 ПП "Об областных целевых программах
на 2002 год").
                 Контроль за реализацией программы
Ежеквартальное представление информации о реализации
запланированных мероприятий исполнителями программы в Министерство
экономики и труда Свердловской области.
Представление обобщенных результатов о выполнении мероприятий
исполнителями программы за 2002 год в Контрольное управление
Правительства Свердловской области.
Рассмотрение выполнения программы за 2002 год на заседании
президиума Правительства Свердловской области в первом квартале
2003 года.
           Ожидаемые результаты от реализации программы
Осуществление социально-экономической политики, проводимой в
Свердловской области с 1992 года в отношении военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов
военной службы, войны в Афганистане, локальных войн и военных
конфликтов, семей погибших защитников Отечества.
Обеспечение переподготовки на гражданские специальности и
трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей  до 500 человек, трудоустройства без дополнительного
обучения  до 2500 человек, трудоустройства на квотированные рабочие
 места  до 100 человек.
Создание приоритетных условий для получения общего
(профессионального) образования  до 250 человек.
Оказание бесплатной юридической адвокатской помощи инвалидам войны
в Афганистане  до 250 человек.
Проведение мониторинга социально-экономического, правового
положения, социологических исследований инвалидов войны в
Афганистане с учетом прогнозируемых изменений в уровне их жизни  до
 500 человек.
Создание в муниципальных образованиях Свердловской области системы
социальной защиты, медико-социаль ной реабилитации военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов,
участников войн и локальных конфликтов, проживающих в Свердловской
области.

       Перечень мероприятий и планируемые расходы программы


Раздел1. Переподготовка и обеспечение
занятости

№    Мероприятия          Срок      Исполнители    Расхо-д
п/п                       исполнени                ы
                          я                        (тыс.
                                                   рублей)



1    2                    3         4              5

1.   Организация          В         Департамент
     переподготовки       течение   занятости
     военнослужащих и     учебного  населения по
     членов               года      Свердловской
     их семей в                     области,
     Уральском                      ОЦСАВ
     региональном
     учебном
     центре при УГТУ-УПИ

2.   Профессиональное     В         Департамент
     обучение             течение   занятости
     военнослужащих и     года      населения по
     членов                         Свердловской
     их семей рабочим               области,
     профессиям                     ОЦСАВ

3.   Создание             В         Министерство
     приоритетных         течение   общего
     условий для          учебного  и
     обучения             года      профессиональн
     в учреждениях                  ого
     начального,                    образования
     среднего и высшего             Свердловской
     профессионального              области
     образования
     участникам
     боевых действий и
     инвалидам

4.   Проведение           В         Департамент
     районных,            течение   занятости
     городских и          года      населения по
     областных                      Свердловской
     ярмарок вакансий               области,
     для                            ОЦСАВ
     военнослужащих,
     организация
     целевой работы
     справочно-информацио
     нных
     центров

5.   Продолжение          В         Департамент
     практики             течение   занятости
     трудового патронажа  года      населения по
     над                            Свердловской
     участниками боевых             области,
     действий                       ОЦСАВ
     и инвалидами

6.   Трудоустройство      В         Департамент
     граждан,             течение   занятости
     уволенных с военной  года      населения по
     службы,                        Свердловской
     на квотированные               области,
     рабочие                        ОЦСАВ
     места

7.   Оказание содействия  В         Департамент
     военнослужащим       течение   занятости
     в приоритетном       года      населения по
     трудоустройстве                Свердловской
     без переподготовки             области,
     по                             ОЦСАВ
     родственным с
     военными
     специальностям

8.   Направление на       В         Департамент
     обучение             течение   занятости
     основам              года      населения по
     предпринимательской            Свердловской
     деятельности                   области,
     военнослужащих,                ОЦСАВ
     желающих
     организовать
     собственное дело

9.   Направление базы     В         Департамент
     данных               течение   занятости
     о бывших             года      населения по
     военнослужащих                 Свердловской
     в                              области,
     информационно-кадров           ОЦСАВ
     ый
     центр "Резерв"

     ИТОГО

Раздел 2. Медицинское обслуживание
и медико-социальная реабилитация

1.   Открытие в           В         Министерство
     Областном            течение   здравоохранени
     клиническом          года      я
     психоневрологическом           Свердловской
                                    области
     госпитале для
     ветеранов
     воин отделения для
     лечения
     посттравматических
     стрессовых
     расстройств

2.   Обеспечение          В         Министерство
     санаторно-курортного течение   социальной
                          года      защиты
     лечения инвалидов              населения
     Афганской                      Свердловской
     войны и членов их              области
     семей

3.   Проведение           В         Министерство   300
     комплексных          течение   здравоохранени
     медицинских          года      я
     осмотров                       Свердловской
     участников боевых              области,
     действий                       ОЦСАВ
     и инвалидов с
     разработкой
     конкретных планов
     оздоровления

4.   Оказание             В         Министерство
     методической         течение   здравоохранени
     помощи в             года      я
     организации                    Свердловской
     работы центров                 области,
     медико-социальной              ОЦСАВ
     реабилитации для
     воинов-интерна-цио-н
     алистов
     и участников боевых
     действий

5.   Реконструкция        В         Министерство
     здания               течение   здравоохранени
     на озере Таватуй     года      я
     для                            Свердловской
     областного                     области,
     клинического                   ОЦСАВ
     психоневрологическог
     о
     госпиталя для
     ветеранов
     войн

     ИТОГО                                         300

Раздел 3. Реализация социальных гарантий
инвалидам военной службы

1.   Обеспечение          В         Министерство
     санаторно-курортного течение   социальной
                          года      защиты
     лечения инвалидов              населения
     военной                        Свердловской
     службы и членов их             области
     семей

2.   Реабилитация         В         Министерство
     инвалидов            течение   социальной
     военной службы в     года      защиты
     реабилитационном               населения
     центре "Мирный"                Свердловской
                                    области

3.   Оказание             В         Министерство   100
     материальной         течение   социальной
     помощи инвалидам     года      защиты
     военной                        населения
     службы и членам их             Свердловской
     семей                          области

4.   Обеспечение          В         Министерство
     инвалидов            течение   социальной
     военной службы       года      защиты
     спецавтомобилями               населения
     и                              Свердловской
     протезно-ортопедичес           области
     кими
     изделиями

5.   Организация          В         Министерство
     лечебно_оздо-ровител течение   социальной
     ьных                 года      защиты
     лагерей                        населения
     климатолечения                 Свердловской
     для инвалидов                  области,
     военной                        РОФ ИВС,
     службы и членов их             РОО ИВС
     семей
     на Черноморском
     побережье

6.   Оказание бесплатной  В         Министерство   50
     юридической          течение   социальной
     адвокатской помощи   года      защиты
     инвалидам                      населения
                                    Свердловской
                                    области,
                                    СРО ООО ИАВ

7.   Проведение           В         Министерство   50
     мониторинга          течение   социальной
     социально-экономичес года      защиты
     -кого                          населения
     и правового                    Свердловской
     положения                      области,
     инвалидов                      СРО ООО ИАВ

     ИТОГО                                         200

Раздел 4. Повышение престижности военной
службы
и качества подготовки к ней

1.   Поддержка областных  В         Департамент
     центров              течение   по
     и клубов             года      делам
     военно-патриотическо           молодежи
     го                             Свердловской
     воспитания молодежи            области

2.   Проведение           В         Департамент    100
     мероприятий,         течение   по
     посвященных          года      делам
     памятным                       молодежи
     датам военной                  Свердловской
     история                        области,
                                    ОЦСАВ

3.   Проведение           В         Департамент
     оборонно-спортивных  течение   по
     лагерей              года      делам
                                    молодежи
                                    Свердловской
                                    области,
                                    ОЦСАВ

4.   Проведение           В         Департамент
     комплекса            течение   по
     мероприятий          года      делам
     месячника                      молодежи
     защитника Отечества            Свердловской
                                    области,
                                    ОЦСАВ

5.   Обеспечение участия  В         Департамент
     команд               течение   по
     и коллективов от     года      делам
     Свердловской                   молодежи
     области в                      Свердловской
     Российских                     области,
     мероприятиях                   ОЦСАВ
     военно-патриотическо
     й
     направленности

6.   Проведение           В         Департамент
     соревнований         течение   по
     по летним и зимним   года      делам
     видам                          молодежи
     спорта среди                   Свердловской
     допризывной                    области,
     и призывной                    ОЦСАВ
     молодежи,
     посвященных
     памятным
     датам военной
     истории
     и памяти
     воинов-героев

7.   Проведение конкурса  В         Департамент
     программ             течение   по
     среди молодежных и   года      делам
     детских                        молодежи
     общественных                   Свердловской
     объединений                    области,
     и                              ОЦСАВ
     военно-патриотически
     х
     клубов области по
     военно-пат-риотическ
     ому
     воспитанию

8.   Проведение в         В         Департамент
     городах              течение   по
     и районах области    года      делам
     дня                            молодежи
     призывника                     Свердловской
                                    области,
                                    ОЦСАВ

9.   Подготовка           В         СОС РОСТО
     призывников          течение
     по военно-учетным    года
     специальностям

     ИТОГО                                         100

Раздел 5. Увековечение памяти защитников
Отечества

1.   Создание участка     В         Администрация
     для                  течение   города
     захоронения          года      Екатеринбурга,
     военнослужащих
     на кладбище                    общественные
     "Лес-ное"                      объединения
     в городе                       бывших
     Екатеринбурге                  военнослужащих


2.   Организация вахт     В         Департамент
     памяти,              течение   по
     поисковых            года      делам
     экспедиций                     молодежи
     по поиску и                    Свердловской
     перезахоронению                области
     погибших воинов

3.   Привлечение          В         Департамент
     молодежи             течение   по
     к оказанию помощи    года      делам
     нуж-                           молодежи


1    2                    3         4              5

     дающимся ветеранам             Свердловской
     войн,                          области
     инвалидам, семьям
     погибших
     военнослужащих

4.   Организация издания  В         Общественные
     второго              течение   объединения
     тома областной       года
     "Книги
     памяти" о воинах,
     погибших
     при проведении
     контртеррористическо
     й
     операции в
     Северокавказском
     регионе

5.   Проведение           В         ОЦСАВ          200
     праздников           течение
     видов и родов        года
     войск,
     дней воинской славы
     России

     ИТОГО                                         200
Сокращенные обозначения;
ОЦСАВ  государственное учреждение "Областной центр социальной
адаптации военнослужащих";
СОС РОСТО  Свердловский областной совет Российской
оборонно-спортивной технической организации;
СРО ООО ИАВ  Свердловская региональная организация Общероссийской
общественной организации инвалидов Афганской войны;
РОО ИВС  Региональная общественная организация инвалидов военной
службы;
РОФ ИВС  Российский общественный фонд инвалидов военной службы.