Постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2001 № 591-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Об итогах исполнения областного бюджета за первое полугодие 2001
                               года

     Доходы  областного  бюджета  за  первое  полугодие  2001  года
исполнены  в  сумме  6293336  тысяч  рублей,  или  49,8  процента к
годовым  назначениям  и  115,6  процента  к плану первого полугодия
(приложение   1).   Поступления  налоговых  и  неналоговых  доходов
составили  3699050  тысяч  рублей,  или  45,4  процента  к  годовым
назначениям  и  110,6  процента  к  плану  первого полугодия, что в
сравнении  с 2000 годом больше на 45,4 процента, в абсолютной сумме
на  1154511  тысяч  рублей.  В  целевые  бюджетные  фонды поступило
доходов  за  отчетный период в сумме 2594286 тысяч рублей, или 57,9
процента  к  годовым  назначениям  и 123,4 процента к плану первого
полугодия,   в  том  числе:  в  целевой  бюджетный  территориальный
дорожный  фонд  Свердловской  области  поступило  доходов  в  сумме
2078952  тысячи  рублей,  или 65,1 процента к годовым назначениям и
130,2 процента к плану первого полугодия.
     Поступления   средств   из   федерального   бюджета  в  первом
полугодии  исполнены в сумме 570876 тысяч рублей, или 41,9 процента
от  размера  финансовой помощи, утвержденного законом о федеральном
бюджете  на  2001  год.  В  объеме  поступлений  в областной бюджет
наибольший удельный вес составили следующие виды поступлений:
     1)  налог  на  прибыль  (доход)  предприятий и организаций, по
которому  фактическое  исполнение  составило в сумме 1765672 тысячи
рублей,  или 40,9 процента к годовым назначениям и 102,3 процента к
плану   первого   полугодия;  удельный  вес  в  объеме  поступлений
налоговых и неналоговых доходов 47,7 процента;
     2)  подоходный  налог  с  физических лиц в сумме 659084 тысячи
рублей,  или 82,2 процента к годовым назначениям и 195,6 процента к
плану   первого   полугодия;  удельный  вес  в  объеме  поступлений
налоговых и неналоговых доходов 17,8 процента;
     3)  налог  на  имущество  предприятий  в  сумме  512774 тысячи
рублей,  или 47,6 процента к годовым назначениям и 128,6 процента к
плану   первого   полугодия;  удельный  вес  в  объеме  поступлений
налоговых  и неналоговых доходов 13,9 процента. В составе налоговых
и  неналоговых  доходов  перевыполнены  плановые назначения первого
полугодия  по  таким  доходным  источникам, как налог на совокупный
доход  (на  46717  тысяч  рублей),  земельный налог (на 12518 тысяч
рублей),  доход  от  имущества,  находящегося  в  государственной и
муниципальной  собственности,  или  от деятельности (на 12588 тысяч
рублей).
     Невыполненными  остались  поступления  по  акцизам  (на 147550
тысяч  рублей),  платежам  за  пользование  недрами (на 19040 тысяч
рублей).  Областной  бюджет  по  расходам  исполнен в сумме 5810101
тысяча  рублей, что составило 43,9 процента к годовым назначениям и
97,5  процента  к  плану  первого  полугодия  (приложение 2), в том
числе:
     1)  на содержание учреждений и мероприятий областной бюджетной
сферы  направлено 2975455 тысяч рублей, или 41,1 процента к годовым
назначениям и 91,7 процента к плану отчетного периода;
     2)  по  целевым  бюджетным фондам исполнение составило 2014070
тысяч  рублей,  или  45,0  процента  к  годовым  назначениям и 95,8
процента   к  плану  отчетного  периода;  объем  расходов  целевого
бюджетного  территориального  дорожного  фонда Свердловской области
исполнен  в сумме 1651240 тысяч рублей, или 51,7 процента к годовым
назначениям   и  103,4  процента  к  плану  отчетного  периода;  3)
бюджетный   фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  образований
исполнен  в  сумме 820576 тысяч рублей, или 53,6 процента к годовым
назначениям и 133,9 процента к плану отчетного периода.
     Расходы  на  здравоохранение и физическую культуру исполнены в
сумме  680455 тысяч рублей, или 37,9 процента к годовым назначениям
и  91,3  процента  к плану отчетного периода. Ведомственные расходы
на  здравоохранение  исполнены  в  сумме  616941 тысяча рублей, или
38,2  процента  к  годовым  назначениям  и  92,5  процента  к плану
отчетного  периода.  Расходы  на  бесплатные и льготные медикаменты
исполнены  в сумме 97501 тысяча рублей, или 48,5 процента к годовым
назначениям   и   106,0   процента   к   плану  отчетного  периода,
приобретение  бесплатных медикаментов больным, страдающим социально
значимыми  заболеваниями,  в  сумме  40500  тысяч  рублей, или 35,1
процента  к  годовым  назначениям и 93,2 процента к плану отчетного
периода,  по  приобретению расхо дных материалов и медикаментов для
проведения   гемодиализа   для   больных   с  хронической  почечной
недостаточностью  43861 тысяча рублей, или 44,8 процента к годовому
плану и 91,4 процента к плану отчетного периода.
     Расходы   на  образование  исполнены  в  сумме  397894  тысячи
рублей,  или  39,0 процента к годовым назначениям и 84,4 процента к
плану  отчетного  периода.  Запланированные  расходы  на  культуру,
искусство  и  кинематографию исполнены в сумме 53881 тысяча рублей,
или  31,1  процента  к  годовым назначениям и 77,6 процента к плану
отчетного  периода, в том числе ведомственные расходы на культуру и
искусство   соответственно   исполнены  на  35,8  процента  и  85,4
процента.
     Общая  сумма  расходов по социальной политике составила 212199
тысяч  рублей, или 33,2 процента к годовым назначениям, в том числе
ведомственные  расходы  в  области  социального  обеспечения  68014
тысяч рублей или 39,3 процента и 95,8 процента соответственно.
     В   первом   полугодии   расходы   на  погашение  кредиторской
задолженности  по  пособиям  гражданам,  имеющим  детей,  с  учетом
остатка  средств  на  1  января  2001  года  составили 55743 тысячи
рублей,  или 51,7 процента к годовым назначениям и 128,0 процента к
плану  отчетного  периода.  Остатки  бюджетных  средств на счетах в
банках  главных распорядителей средств областного бюджета по итогам
исполнения  областного  бюджета  за первое полугодие увеличились по
сравнению  с  1 января 2001 года на 451379 тысяч рублей и составили
на  1  июля  текущего  года  618766 тысяч рублей. Значительный рост
размера  остатков  бюджетных  средств  на счетах в банках допустили
Министерство  общего  и  профессионального образования Свердловской
области  (на  23658  тысяч  рублей),  Министерство  здравоохранения
Свердловской  области (на 8508 тысяч рублей), Министерство культуры
Свердловской   области   (на   2870   тысяч  рублей),  Свердловское
областное   государственное  учреждение  "Управление  автомобильных
дорог" (на 192174 тысячи рублей).
     На  финансирование реализации Федерального закона от 24 ноября
1995  года  №  181-ФЗ  "О  социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 1995,
№  48, ст. 4563) с изменениями, внесенными федеральными законами от
24  июля  1998  года № 125-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1998,  №  31,  ст.  3803), от 4 января 1999 года № 5-ФЗ
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999, № 2, ст.
232),  от  17  июля  1999  года № 172-ФЗ (Собрание законодательства
Российской  Федерации, 1999, № 29, ст. 3693), от 27 мая 2000 года №
78-ФЗ  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22,
ст.  2267),  поступили  средства  из  федерального  бюджета в сумме
167979 тысяч рублей.
     Фактическое  освоение  средств  составило  92946  тысяч рублей
(главным  распорядителем  поступивших  средств федерального бюджета
является  Министерство  социальной  защиты  населения  Свердловской
области).  Ослаблен  контроль  за  расчетно-платежной дисциплиной и
использованием  бюджетных  средств  бюджетополучателями  со стороны
главных распорядителей средств областного бюджета.
     Отвлечение   бюджетных  средств  в  дебиторскую  задолженность
допустили   Министерство  здравоохранения  Свердловской  области  в
сумме  47151 тысяча рублей, Министерство общего и профессионального
образования  Свердловской  области  в  сумме  8072  тысячи  рублей,
Министерство  социальной  защиты  населения  Свердловской области в
сумме 7075 тысяч рублей.
     Приоритетами   при  исполнении  областного  бюджета  в  первом
полугодии  2001  года  в  части  расходования поступивших бюджетных
средств являлись следующие направления:
     обеспечение   своевременной  выплаты  повышенной  в  1,2  раза
заработной    платы    работникам    областной    бюджетной   сферы
(финансирование  расходов  на оплату труда с начислениями составило
1033544  тысячи  рублей  при плановых назначениях первого полугодия
1035883 тысячи рублей);
     приобретение   медикаментов,  перевязочных  средств  и  прочих
лечебных  расходов  (финансирование  расходов  произведено  в сумме
205162   тысячи   рублей,  или  94,8  процента  к  плану  отчетного
периода);    приобретение    продуктов    питания   (финансирование
произведено  в  сумме  97567  тысяч  рублей,  или  87,0  процента к
плановым назначениям отчетного периода);
     оплата  коммунальных  услуг  в  сумме 152794 тысячи рублей при
плановых назначениях 134164 тысячи рублей.
     На  государственную  поддержку  агропромышленного комплекса из
областного  бюджета выделено 216865 тысяч рублей, или 38,1 процента
к  годовым назначениям и 88,2 процента к плану отчетного периода, в
том  числе  на  поддержку  сельхозтоваропроизводителей 114257 тысяч
рублей.
     Объем   средств,   выделенных   из   областного   бюджета   на
финансирование  областных  целевых  программ  в  первом  полугодии,
составил  в сумме 1397718 тысяч рублей, или 47,2 процента к годовым
назначениям  и 97,2 процента к плану отчетного периода, в том числе
по  программам,  финансируемым  за  счет  средств целевых бюджетных
фондов,  1267342  тысячи  рублей, или 49,8 процента и 99,5 процента
соответственно.   В   запланированных   объемах  первого  полугодия
профинансированы   программы:   государственный   градостроительный
кадастр,  программа развития связи Свердловской области на 20002004
годы,      программа      повышения      технического     оснащения
поисково-спасательной   службы  Свердловской  области  современными
аварийно-спасательными  средствами,  программа  "Энергосбережение в
Свердловской области на период до 2005 года".
     Объем    финансирования   областной   строительной   программы
составил  в сумме 103002 тысячи рублей, или 35,7 процента к годовым
назначениям и 84,3 процента к плану отчетного периода.
     Фонд  финансовой  поддержки муниципальных образований исполнен
в   сумме   820576  тысяч  рублей,  или  53,6  процента  к  годовым
назначениям и 133,9 процента к плану отчетного периода.
     Размер   государственного   долга   Свердловской   области  по
состоянию  на  1  июля 2001 года составил 2004826 тысяч рублей, или
92,4  процента  к  уровню  на  начало  года. Привлечение кредитов и
бюджетных  ссуд  на  общую сумму 270914 тысяч рублей осуществлено в
целях    реструктуризации   государственного   долга   Свердловской
области.    Расходы    на   обслуживание   государственного   долга
Свердловской  области  составили  в  сумме  90867 тысяч рублей, или
53,6  процента  от запланированной на 2001 год суммы (484221 тысяча
рублей).
                Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Принять  к  сведению  информацию  об исполнении областного
бюджета за первое полугодие 2001 года.
     2.  Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.)
при  исполнении  областного  бюджета  во втором полугодии 2001 года
обеспечить    приоритетное   направление   бюджетных   средств   на
финансирование   расходов   областного   бюджета,   относящихся   к
социально-культурной сфере.
     3.  Главным  распорядителям средств областного бюджета усилить
контроль   за   своевременным   доведением   бюджетных  средств  до
бюджетополучателей   и   обеспечить  в  полном  объеме  их  целевое
использование.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г.Екатеринбург
     28 августа 2001 года
     № 591-ПП