Постановление Правительства Свердловской области от 07.09.2001 № 608-ПП

 
 
 
                Правительство Свердловской области
 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Об утверждении областной государственной целевой программы
    "Развитие материальной базы и повышение уровня технического
оснащения противопожарной службы Свердловской области на 2002 год"
 
    (В редакции Постановления Правительства Свердловской области   
                      от 12.03.2002 № 145-ПП)                      
 
     В  соответствии  со  статьей  18  Федерального  закона  от  21
декабря  1994  года  №  69-ФЗ  "О  пожарной безопасности" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1994, № 35, ст. 3649) и с
целью  дальнейшего  укрепления  противопожарной  защиты  городов  и
населенных  пунктов Свердловской области Правительство Свердловской
области
 
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
     1.   Утвердить  областную  государственную  целевую  программу
"Развитие   материальной   базы  и  повышение  уровня  технического
оснащения  противопожарной службы Свердловской области на 2002 год"
(прилагается).
     2.   Министерству   экономики  и  труда  Свердловской  области
(Ковалева   Г.А.),   Министерству   финансов  Свердловской  области
(Червяков  В.Ю.) при разработке проекта закона Свердловской области
"Об  областном  бюджете  на  2002 год" предусмотреть финансирование
областной  государственной целевой программы "Развитие материальной
базы  и  повышение  уровня  технического  оснащения противопожарной
службы Свердловской области на 2002 год".
     3.    Рекомендовать   управляющим   управленческими   округами
активизировать    профилактическую    противопожарную   работу   на
подведомственных   территориях,  особое  внимание  уделить  решению
следующих вопросов:
     1)  разработка  и  утверждение  комплексных  программ обучения
населения мерам пожарной безопасности;
     2)   организация   и   проведение  сходов  населения  сельских
населенных   пунктов,   собраний  жителей  городов  и  поселков  по
вопросам пожарной безопасности;
     3)   информационное   обеспечение  деятельности  подразделений
Управления    государственной   противопожарной   службы   Главного
управления   внутренних   дел   Свердловской   области,  пропаганда
противопожарных  знаний с использованием возможностей электронных и
печатных средств массовой коммуникации.
     4.     Рекомендовать    главам    муниципальных    образований
Свердловской  области  в  третьем  квартале 2001 года разработать и
утвердить   аналогичные   программы   на   2002   год,   в  которых
предусмотреть      конкретные      мероприятия      по     развитию
материально-технической      базы      подразделений     Управления
государственной    противопожарной   службы   Главного   управления
внутренних   дел  Свердловской  области  на  2002  год  по  каждому
населенному пункту и объектам различных форм собственности.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.
 
 
И.о. председателя Правительства
Свердловской области                                   Г.А.Ковалева
 
г.Екатеринбург
7 сентября 2001 года
№ 608-ПП
 
                            УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Свердловской области от 07.09.2001 г.
    № 608-ПП "Об утверждении областной государственной целевой
     программы "Развитие материальной базы и повышение уровня
технического оснащения противопожарной службы Свердловской области
                           на 2002 год"
 
           Областная государственная целевая программа
          "Развитие материальной базы и повышение уровня
          технического оснащения противопожарной службы
                 Свердловской области на 2002 год"
    (В редакции Постановления Правительства Свердловской области   
                      от 12.03.2002 № 145-ПП)                      
 
 

Раздел 1. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ И ПОВЫШЕНИЕ

УРОВНЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД"

    (В редакции Постановления Правительства Свердловской области  

                      от 12.03.2002 № 145-ПП)                     

Наименование    областная государственная целевая программа

программы       "Развитие материальной базы и повышение уровня

                технического оснащения противопожарной службы

                Свердловской области на 2002 год" (далее -

                программа)

Основание       постановление Правительства Свердловской области

для разработки  от 17.01.2001 г. N 42-ПП "О плане мероприятий

программы       Правительства Свердловской области на 2001 год

                по выполнению Программы Губернатора Свердловской

                области Э.Э. Росселя на 2000 - 2003 годы"

                (Собрание законодательства Свердловской области,

                2001, N 1, ст. 125);

                постановление Правительства Свердловской области

                от 16.01.2001 г. N 37-ПП "Об областных целевых

                программах на 2002 год" (Собрание

                законодательства Свердловской области, 2001,

                N 1, ст. 128)

Государственный Правительство Свердловской области

заказчик

программы

Основной        Управление государственной противопожарной

разработчик     службы Министерства Российской Федерации

программы       по делам гражданской обороны, чрезвычайным

                ситуациям и ликвидации последствий стихийных

                бедствий Свердловской области

Цели и задачи   обеспечение необходимых условий для укрепления

программы       пожарной безопасности на территории области,

                защита жизни и здоровья граждан, укрепление

                материально - технической базы подразделений

                Управления государственной противопожарной

                службы Министерства Российской Федерации

                по делам гражданской обороны, чрезвычайным

                ситуациям и ликвидации последствий стихийных

                бедствий Свердловской области, совершенствование

                противопожарной пропаганды

Срок реализации 2002 год

программы

Перечень        укрепление кадров, создание подразделений

основных        муниципальной пожарной охраны, осуществление

мероприятий     мероприятий по противопожарной пропаганде,

программы       предупреждение пожаров, совершенствование

                профилактики и тушения пожаров, разработка

                и освоение современных средств пожаротушения,

                развитие материально - технической базы

                подразделений Управления государственной

                противопожарной службы Министерства Российской

                Федерации по делам гражданской обороны,

                чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

                стихийных бедствий Свердловской области

Исполнители     Управление государственной противопожарной

основных        службы Министерства Российской Федерации

мероприятий     по делам гражданской обороны, чрезвычайным

программы       ситуациям и ликвидации последствий стихийных

                бедствий Свердловской области, Совет

                общественной безопасности Свердловской области,

                Министерство финансов Свердловской области,

                Департамент по делам молодежи Свердловской

                области, общество с ограниченной

                ответственностью "Уралэнергострой"

                (по согласованию), общество с ограниченной

                ответственностью "Святогор" (по согласованию),

                производственно - коммерческая фирма

                "Эксперимент" (по согласованию), федеральное

                государственное унитарное предприятие

                "Свердловская государственная телевизионная

                и радиовещательная компания"

Объемы          общий объем финансирования мероприятий программы

и источники     (в ценах 2001 года) за счет средств областного

финансирования  бюджета составит 2930 тыс. рублей

программы

Ожидаемые       стабилизация обстановки с пожарами в области;

конечные        снижение уровня гибели и травматизма людей

результаты      при пожарах;

реализации      уменьшение материальных потерь, наносимых

программы       пожарами;

                создание подразделений пожарной охраны,

                содержащихся за счет средств местных бюджетов;

                укрепление материально - технической базы

                подразделений Управления государственной

                противопожарной службы Министерства Российской

                Федерации по делам гражданской обороны,

                чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

                стихийных бедствий Свердловской области, в том

                числе в городе Верхотурье

Организация     формы и методы управления реализацией программы

управления      определяются государственным заказчиком. Текущее

программой      управление осуществляется Управлением

и контроль      государственной противопожарной службы

за ходом        Министерства Российской Федерации по делам

ее реализации   гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

                и ликвидации последствий стихийных бедствий

                Свердловской области.

                Управление государственной противопожарной

                службы Министерства Российской Федерации

                по делам гражданской обороны, чрезвычайным

                ситуациям и ликвидации последствий стихийных

                бедствий Свердловской области несет

                ответственность за выполнение программы,

                рациональное использование выделяемых бюджетных

                средств, конкурсное размещение и исполнение

                заказов на поставку пожарно - технической

                продукции, совместно с Советом общественной

                безопасности Свердловской области готовит

                проекты нормативных актов, направленных

                на выполнение предусмотренных программой

                мероприятий.

                При необходимости Министерство финансов

                Свердловской области с участием Управления

                государственной противопожарной службы

                Министерства Российской Федерации по делам

                гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

                и ликвидации последствий стихийных бедствий

                Свердловской области организует проверки хода

                реализации программы, обращая особое внимание

                на соблюдение сроков реализации мероприятий,

                целевое и эффективное использование выделяемых

                средств

Оценка          в результате выполнения намеченных в программе

эффективности   мероприятий предполагается снижение количества

последствий     пожаров на 4,5 процента, гибели людей

реализации      на 1,5 процента, сокращение материальных потерь

программы       от пожаров на 0,7 млн. рублей, укрепление

                материально - технической базы пожарной охраны,

                создание подразделений муниципальной пожарной

                охраны и повышение противопожарной устойчивости

                населенных пунктов и объектов экономики

Раздел 2. ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ

ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД"

Глава 1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ

Обстановка с пожарами в Свердловской области продолжает оставаться напряженной. Несмотря на последовательное сокращение в течение семи лет количества пожаров и числа травмированных, шести лет - количества погибших при пожарах людей, их уровень и тяжесть последствий остаются высокими. Только в 2000 году на территории области произошло 10227 пожаров, общие материальные потери от которых составили 468,7 млн. рублей. В результате пожаров погибли 424 человека, в том числе 22 ребенка, еще 300 человек получили травмы. Пожарами уничтожены или повреждены 5,9 тыс. жилых домов и квартир, 266 производственных зданий, 205 торгово - складских учреждений, 176 единиц техники, 260 голов скота.

Сложившееся положение с пожарами в Свердловской области обусловлено комплексом проблем правового, материально - технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени не получавших должного решения. Причинами такого положения дел являются несовершенство законодательства в области пожарной безопасности, недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.

За период реализации двух предыдущих областных целевых программ "По обеспечению пожарной безопасности на территории Свердловской области на 1998 - 2000 годы" и "Обеспечение пожарной безопасности на территории Свердловской области на 2001 год" не удалось достигнуть заметных позитивных результатов по стабилизации обстановки с пожарами, осуществлен ряд мероприятий в основном организационного характера.

В настоящее время в 62 субъектах Российской Федерации реализуются региональные целевые программы по пожарной безопасности, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, которые позволяют частично решать вопросы материально - технического обеспечения подразделений пожарной охраны. Разработка областной целевой программы связана с отсутствием необходимого финансирования мероприятий по укреплению противопожарной защиты жилого фонда и объектов экономики области из федерального бюджета.

Выполнение мероприятий программы "По обеспечению пожарной безопасности на территории Свердловской области на 1998 - 2000 годы" позволило добиться определенных положительных результатов: в области сложилась устойчивая тенденция снижения числа пожаров и гибели людей - по сравнению с 1997 годом количество пожаров снизилось на 11,1 процента, погибших - на 6,8 процента.

Сотрудниками пожарной охраны спасен 3071 житель области, 3290 голов скота, 576 единиц техники.

Глава 2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

    (В редакции Постановления Правительства Свердловской области  

                      от 12.03.2002 № 145-ПП)                     

Основными целями программы являются дальнейшее обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории области, защита жизни и здоровья граждан Свердловской области, укрепление материально - технической базы подразделений Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Свердловской области, совершенствование противопожарной пропаганды.

Глава 3. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    (В редакции Постановления Правительства Свердловской области  

                      от 12.03.2002 № 145-ПП)                     

При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении необходимого финансирования предполагается:

1) стабилизация обстановки с пожарами в области;

2) снижение уровня гибели и травматизма жителей области при пожарах;

3) уменьшение материальных потерь, наносимых пожарами;

4) укрепление малочисленных подразделений противопожарной службы;

5) укрепление материально - технической базы подразделений Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Свердловской области.

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД"

    (В редакции Постановления Правительства Свердловской области  

                      от 12.03.2002 № 145-ПП)                     

N пп	Наименование      мероприятия	Срок   исполнения	Исполнитель	Финансирование (тыс. рублей)    за счет       средств      областного     бюджета
1.	Проведение        проверок работы   органов местного  самоуправления    муниципальных     образований       по обеспечению    пожарной          безопасности      с рассмотрением   результатов       на заседании      комиссии          Правительства     Свердловской      области            по пожарной       безопасности	в течение года	Управление        государственной   противопожарной   службы            Министерства      Российской        Федерации по делам гражданской       обороны,          чрезвычайным      ситуациям         и ликвидации      последствий       стихийных бедствий Свердловской      области, Совет    общественной      безопасности      Свердловской      области	-
2.	Продолжение работы по лицензированию деятельности      (работ, услуг)    предприятий       и организаций     в области пожарной безопасности	в течение года	Управление        государственной   противопожарной   службы            Министерства      Российской        Федерации по делам гражданской       обороны,          чрезвычайным      ситуациям         и ликвидации      последствий       стихийных бедствий Свердловской      области	-
3.	Продолжение работы по заключению     договоров         об обеспечении    пожарной          безопасности      и отчислении      финансовых средств на содержание     пожарной охраны   с организациями,  арендующими       производственные  площади           на предприятиях,  охраняемых        подразделениями   государственной   противопожарной   службы	в течение года	Управление        государственной   противопожарной   службы            Министерства      Российской        Федерации по делам гражданской       обороны,          чрезвычайным      ситуациям         и ликвидации      последствий       стихийных бедствий Свердловской      области,          руководители      предприятий	-
4.	Продолжение       выпуска на канале федерального      государственного  унитарного        предприятия       "Свердловская     государственная   телевизионная     и радиовещательная компания"         тематической      программы         "Дозор - 01",     посвященной       проблемам пожарной безопасности      и деятельности    подразделений     государственной   противопожарной   службы	ежеквар-  тально	Управление        государственной   противопожарной   службы            Министерства      Российской        Федерации по делам гражданской       обороны,          чрезвычайным      ситуациям         и ликвидации      последствий       стихийных бедствий Свердловской      области,          федеральное       государственное   унитарное         предприятие       "Свердловская     государственная   телевизионная и   радиовещательная  компания"	-
5.	Осуществление     комплекса         мероприятий,      направленных      на подключение    дублирующих       тревожных сигналов пожарной          сигнализации      по радиоканальной системе "ОКО"     с объектов        общественного     назначения,       расположенных     в жилых зданиях   третьей и выше    степени           огнестойкости,    а также с объектов повышенной        опасности         (по отдельным     перечням)         в городах, имеющих данную систему	в течение года	Управление        государственной   противопожарной   службы            Министерства      Российской        Федерации по делам гражданской       обороны,          чрезвычайным      ситуациям         и ликвидации      последствий       стихийных бедствий Свердловской      области,          главы             муниципальных     образований       Свердловской      области, общество с ограниченной    ответственностью  "ОКО" -           Технический центр" (по согласованию)	-
6.	Подготовка проекта постановления     Правительства     Свердловской      области           "О создании       подразделений     муниципальной     пожарной охраны   на территории     Свердловской      области"	январь	Управление        государственной   противопожарной   службы            Министерства      Российской        Федерации по делам гражданской       обороны,          чрезвычайным      ситуациям         и ликвидации      последствий       стихийных бедствий Свердловской      области,          Совет общественной безопасности      Свердловской      области	-
7.	Завершение        строительства     пожарного депо    в городе          Верхотурье	в течение года	Управление        государственной   противопожарной   службы            Министерства      Российской        Федерации по делам гражданской       обороны,          чрезвычайным      ситуациям         и ликвидации      последствий       стихийных бедствий Свердловской      области,          Совет общественной безопасности      Свердловской      области,          Министерство      финансов          Свердловской      области, общество с ограниченной    ответственностью  "Уралэнергострой" (по согласованию)	2930,0
ВСЕГО:				2930,0