ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 мая 2006 г. № 69
О поддержании устойчивого функционирования
организаций на территории области в военное время,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 22.04.2014 № 42)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля
1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях приведения
нормативных правовых актов области в соответствие с Федеральным
законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и снижения возможных
потерь и разрушений при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, создания оптимальных условий для
восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения
постановляю:
1. Утвердить Положение о поддержании устойчивого
функционирования организаций на территории области в военное время, а
также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - Положение, прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и
городских округов, руководителям структурных подразделений
органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и
организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности при разработке, планировании и выполнении мероприятий
по поддержанию устойчивого функционирования в военное время,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера руководствоваться
Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 22.04.2014 № 42)
3. Возложить на комиссию по повышению устойчивости
функционирования экономики области координацию планирования и
выполнения мероприятий по повышению устойчивости при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера и в военное время.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 25 января 2000 года № 49 "О поддержании устойчивого
функционирования организаций на территории области в военное время".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области -
секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 22.04.2014 № 42)
Об исполнении постановления информировать к 1 июня 2006 года.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Утверждено
постановлением
губернатора Белгородской области
от 10 мая 2006 года № 69
Положение
о поддержании устойчивого функционирования
организаций на территории области в военное время,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. Положение о поддержании устойчивого функционирования
организаций на территории области в мирное и военное время
разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской
обороне" и определяет основы осуществления комплекса мероприятий,
направленных на повышение устойчивости функционирования
производственных систем при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в области, муниципальных районах
и городском округе.
2. Устойчивость функционирования предприятий, учреждений и
организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности (далее - организации) - это их способность производить
продукцию в установленных номенклатуре и объемах (для
непроизводственной сферы - способность выполнять свои функции) в
условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Устойчивость функционирования территориальных звеньев экономики
области, городов и районов - это их способность обеспечивать
производство продукции в установленных номенклатуре и объемах, а
также жизнедеятельность населения на соответствующих территориях в
военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3. Повышение устойчивости функционирования производственных
систем любого уровня при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также в военное время
заключается в заблаговременной разработке и осуществлении комплекса
инженерно-технических, организационных и других мероприятий,
направленных на снижение возможных потерь и разрушений в военное
время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
4. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования
организаций осуществляются заблаговременно в мирное время и в
угрожаемый период, а также в условиях ведения военных действий, а
также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
5. Планирование и осуществление мероприятий по повышению
устойчивости функционирования организаций осуществляется на основе
федеральных законов, постановлений Правительства Российской
Федерации, директивных и нормативных документов, а также
общегосударственных и межотраслевых (ведомственных) требований по
повышению устойчивости функционирования, норм проектирования
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
6. Повышение устойчивости функционирования организаций в военное
время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера осуществляется по следующим основным
направлениям:
защита работников, членов их семей и обеспечение
жизнедеятельности в военное время, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка к работе в условиях военного времени, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
подготовка к выполнению работ по восстановлению деятельности в
условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка систем управления к решению задач военного времени, а
также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
7. Основные мероприятия по обеспечению жизнедеятельности
населения в военное время, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера:
снабжение продовольствием, питьевой водой и предметами первой
необходимости;
защита продовольствия, источников воды и систем водоснабжения от
различного вида заражения;
коммунально-бытовое обслуживание;
медицинское обслуживание;
обеспечение четкой информации в целях организации выполнения
обязанностей по гражданской обороне.
8. Основные мероприятия по подготовке к работе в условиях
военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера:
рациональная планировка объекта;
внедрение в производственные здания каркасных конструкций с
легкими огнестойкими заполнителями, новых видов материалов;
повышение надежности электро-, газо-, и теплоснабжения, систем
водоснабжения;
подготовка к защите уникального оборудования, аппаратуры и
приборов управления;
внедрение технологических процессов, обеспечивающих снижение
опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения);
снижение объемов сильнодействующих ядовитых, взрывчатых и
легковоспламеняющихся веществ. Защита емкостей и коммуникаций от
разрушения и разлива этих веществ;
подготовка к безаварийной остановке оборудования на предприятиях
с непрерывным технологическим процессом;
проведение противопожарных мероприятий;
подготовка к проведению светомаскировки объектов.
9. Основные мероприятия по подготовке к выполнению в военное
время работ по восстановлению деятельности организации, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера:
определение характера, объемов и очередности восстановительных
работ при слабых и средних разрушениях объектов;
разработка способов восстановления производственных зданий,
коммуникации, технологических установок и оборудования;
подготовка к развертыванию и оснащению аварийно-спасательных
объектовых формирований;
подготовка энергетических и материальных ресурсов, необходимых
для восстановления производства;
подготовка к производству изделий и конструкций из легких и
огнестойких материалов, отвечающих требованиям восстановления
производственных зданий и сооружений;
разработка и обеспечение надежного хранения технической и другой
документации для восстановления производства.
10. Основные мероприятия по подготовке систем управления к
решению задач в военное время, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера:
подготовка руководителей и служб к переходу на выполнение
заданий военного времени;
подготовка к осуществлению руководства смежными производствами
или к работе под руководством соответствующих территориальных органов
управления;
строительство запасных пунктов управления, оснащение их
техническими средствами и обеспечение необходимой документацией;
повышение устойчивости работы средств связи;
подготовка автоматизированной системы управления к решению задач
военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и отработка способов управления
производством при выходе ее из строя;
проведение подготовки руководящего и инженерно-технического
состава по вопросам повышения устойчивости функционирования
организаций.
11. Обязанности руководителя организации в области разработки и
осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы
организации:
разработка и представление в установленном порядке предложений
(мероприятий) о повышении устойчивости работы организации в военное
время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, требующих капитальных вложений и
материально-технических средств;
разработка и проведение мероприятий по повышению устойчивости
работы организации в военное время, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществление мероприятий по уменьшению опасности возникновения
вторичных очагов поражения;
проведение в организации мероприятий по защите продовольствия,
питьевой воды и источников водоснабжения от радиоактивного,
химического и бактериологического заражения.
12. На основе выполнения научно-исследовательских работ,
проведения учений гражданской обороны по устойчивости работы в
военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и других учений гражданской обороны в
организациях отрабатываются мероприятия по повышению устойчивости
работы в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, которые включаются в проекты планов
экономического развития, в планы действий по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (мероприятия, осуществляемые в мирное время),
а проводимые при угрозе нападения противника и во время военных
действий - в планы гражданской обороны организаций.
13. Разработкой, планированием и осуществлением выполнения
мероприятий занимаются областные и территориальные комиссии по
повышению устойчивости работы и организаций заблаговременно в мирное
время, в период перевода с мирного на военное положение и военное
время.
14. Комиссии по повышению устойчивости функционирования
организаций в мирное и военное время создаются при руководителях
гражданской обороны (руководителях организаций, предприятий) и
являются постоянно действующими, координирующими и исследовательскими
органами. Главной задачей этих комиссий (групп) является организация
работы по повышению устойчивости организаций, предприятий в целях
снижения возможных потерь и разрушений от современных средств
поражения и поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, создания условий для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
нападения противника.
15. Комиссии по повышению устойчивости функционирования
(областные и территориальные) проводят свою работу без отрыва от
основной производственной деятельности в соответствии с планом работы
на год.
