Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 18.10.2001 № 285-ППП

 

          ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     Об  обращении депутатов Палаты Представителей Законодательного
Собрания  Свердловской  области  к  Президенту Российской Федерации
Путину   В.В.,   Председателю  Правительства  Российской  Федерации
Касьянову   М.М.,   Председателю   Совета   Федерации  Федерального
Собрания    Российской   Федерации   Строеву   Е.С.,   Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
Селезневу   Г.Н.   о  выделении  Свердловской  области  дотации  на
выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности из федерального фонда
финансовой  поддержки субъектов Российской Федерации для индексации
заработной  платы  работников  бюджетной  сферы  и выплаты жилищных
субсидий

     Палата  Представителей  Законодательного Собрания Свердловской
области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Принять   обращение   депутатов   Палаты   Представителей
Законодательного   Собрания   Свердловской   области  к  Президенту
Российской   Федерации   Путину  В.В.,  Председателю  Правительства
Российской  Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета Федерации
Федерального    Собрания   Российской   Федерации   Строеву   Е.С.,
Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации  Селезневу  Г.Н. о выделении Свердловской области дотации
на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности из федерального
фонда  финансовой  поддержки  субъектов  Российской  Федерации  для
индексации  заработной  платы  работников бюджетной сферы и выплаты
жилищных субсидий (прилагается).
     2.  Направить  настоящее  постановление  Президенту Российской
Федерации   Путину   В.В.,  Председателю  Правительства  Российской
Федерации    Касьянову    М.М.,   Председателю   Совета   Федерации
Федерального    Собрания   Российской   Федерации   Строеву   Е.С.,
Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Селезневу Г.Н.


Председатель
Палаты Представителей                                    В.В.Якимов

г. Екатеринбург
18 октября 2001 года
№ 285-ППП

     Приложение     к     постановлению    Палаты    Представителей
Законодательного  Собрания  Свердловской области от 18.10.2001 г. №
285-ППП

                             ОБРАЩЕНИЕ

     депутатов   Палаты  Представителей  Законодательного  Собрания
Свердловской  области  к  Президенту  Российской  Федерации  Путину
В.В.,  Председателю  Правительства  Российской  Федерации Касьянову
М.М.,   Председателю   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  Строеву  Е.С.,  Председателю Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации Селезневу Г.Н. о
выделении  Свердловской  области  дотации  на  выравнивание  уровня
бюджетной   обеспеченности   из   федерального   фонда   финансовой
поддержки  субъектов Российской Федерации для индексации заработной
платы работников бюджетной сферы и выплаты жилищных субсидий

     Правительством     Российской    Федерации    представлен    в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О  федеральном бюджете на 2002 год".
Депутаты    Палаты    Представителей    Законодательного   Собрания
Свердловской  области  обеспокоены сохранением тенденции уменьшения
доли    доходов,   остающихся   в   профицитных   территориях   для
формирования  собственных  бюджетов. В 2000 году за счет уменьшения
норматива  отчислений по налогу на добавленную стоимость с 25 до 15
процентов,  ставки  по  налогу  на  прибыль  с  22 до 19 процентов,
норматива  отчислений  от  подоходного  налога Свердловская область
недополучила  2,1  млрд.  рублей. В 2001 году за счет полной отмены
отчислений  по  налогу  на добавленную стоимость, уменьшения ставки
налога  на  пользователей  автомобильных  дорог  и отмены налога на
содержание  жилищного фонда и объектов социально-куль тур ной сферы
консолидированный   бюджет  области  недополучит  около  5,8  млрд.
рублей.  В  связи  с  изменением  части  второй  Налогового кодекса
Российской  Федерации  бюджет  Свердловской  области  недополучит в
2002  году  более 1,2 млрд. рублей налоговых доходов, а поступления
в  федеральный  бюджет с территории Свердловской области увеличатся
на 2,8 млрд. рублей.
     В    результате   доля   налоговых   доходов,   остающаяся   в
консолидированном  бюджете  Свердловской  области,  сократится с 53
процентов  в  2001  году  до 48 процентов в 2002 году. Такой подход
ставит  в  неравное  положение  возможности  федерального бюджета и
бюджетов   субъектов   Российской   Федерации  в  части  индексации
заработной     платы    работников    бюджетной    сферы.    Органы
государственной  власти  Свердловской  области не смогут обеспечить
финансирование   необходимых   программ,  в  том  числе  заявленных
Правительством  Российской  Федерации: индексацию заработной платы,
выплату  жилищных  субсидий.  Реальный дефицит бюджета Свердловской
области  в  предлагаемых  условиях  составит  в  2002 году более 30
процентов без учета капитальных затрат.
     Недофинансирование  жизненно  важных  расходов  региона  может
привести  к  обострению социальной обстановки на территории области
Учитывая    вышеизложенное,    депутаты    Палаты    Представителей
Законодательного   Собрания   Свердловской   области  обращаются  с
просьбой  предусмотреть  выделение  Свердловской области дотации на
выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности из федерального фонда
финансовой  поддержки  субъектов  Российской Федерации в объеме 2,3
млрд.  рублей  для индексации заработной платы работников бюджетной
сферы и выплаты жилищных субсидий.