Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 14.11.2001 № 837-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Об исполнении Закона Свердловской области "О Программе управления
государственной собственностью Свердловской области и приватизации
   государственного имущества Свердловской области на 2000 год"

     Рассмотрев  в  соответствии  со статьями 8, 72 и 77 Областного
закона  "Об  управлении государственной собственностью Свердловской
области"  отчет  Правительства  Свердловской  области об исполнении
Закона  Свердловской  области  от  30  октября 2000 года № 22-ОЗ "О
Программе  управления  государственной  собственностью Свердловской
области  и  приватизации  государственного  имущества  Свердловской
области  на  2000  год",  Областная  Дума Законодательного Собрания
Свердловской области отмечает:
     В  течение  2000  года  наметились  положительные  тенденции в
системе   управления  государственной  собственностью  Свердловской
области.        Происходит       дальнейшее       совершенствование
нормативно-правовой  базы по обеспечению управления государственной
собственностью   Свердловской   области.  Повышается  эффективность
механизма   управления   государственным   имуществом  Свердловской
области,  учета  и  инвентаризации  государственной  собственности.
Выявляются   и   вовлекаются   в   хозяйственный   оборот   объекты
интеллектуальной  собственности  Свердловской области. К 31 декабря
2000  года  государственный  внутренний  долг  Свердловской области
снижен  до 2170498 тыс. рублей (68,6 процента от величины на начало
года).  В течение 2000 года на территории Свердловской области были
реализованы     34    областные    целевые    программы,    которые
профинансированы из областного бюджета на 115,4 процента.
     Доходы   областного   бюджета   от   использования  имущества,
находящегося   в   государственной   собственности,   в  2000  году
составили  114656  тыс. рублей, что выше запланированного уровня на
136,2    процента.    Доходы    от    управления    государственной
собственностью  Свердловской  области  и  ее  отчуждения  составили
44979  тыс.  рублей, что превышает запланированный уровень на 138,8
процента.   В   результате  инвентаризации  недвижимого  имущества,
находящегося  в  хозяйственном  ведении  или оперативном управлении
511  областных  государственных  унитарных  предприятий и областных
государственных   учреждений,   выявлен   5501  объект  недвижимого
имущества  (здания,  сооружения, жилые и нежилые помещения). Из них
на  31  декабря 2000 года имели технические паспорта, выданные бюро
технической инвентаризации, 40 процентов объектов.
     Вместе  с  тем,  при исполнении Закона Свердловской области "О
Программе  управления  государственной  собственностью Свердловской
области  и  приватизации  государственного  имущества  Свердловской
области  на  2000  год"  были выявлены следующие проблемы в системе
управления   областной   собственностью:  В  результате  отсутствия
четкого  разграничения  полномочий  в  сфере  управления природными
ресурсами   в   течение  2000  года  не  произведено  разграничение
государственной   собственности   на  федеральную  собственность  и
собственность  Свердловской  области  в  отношении  участков  недр,
участков  лесного фонда и иных природных ресурсов, расположенных на
территории Свердловской области.
     В  2000  году  Свердловская  область  оставалась  участником 9
закрытых   акционерных   обществ   и   9   обществ  с  ограниченной
ответственностью.   В  государственную  собственность  Свердловской
области     приобретено     1000000    обыкновенных    акций    ЗАО
"Уралсибсоцбанк".  Областное  унитарное  предприятие  "Камышловский
изоляционный   завод   "Урал  изолятор"  преобразовано  в  открытое
акционерное  общество с сохранением в государственной собственности
100     процентов     акций.    Это    противоречит    федеральному
законодательству,  согласно  которому органы государственной власти
субъектов  Российской Федерации и органы местного самоуправления не
вправе  выступать  участниками  хозяйственных обществ, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
     Ввиду  отсутствия  средств  не были реализованы мероприятия по
созданию    системы   подготовки   представителей   государства   в
хозяйственных  обществах.  По  данным исполнения областного бюджета
за  2000  год в доходах от сдачи в аренду имущества, находящегося в
собственности  Свердловской  области,  оказались  не учтены 20366,5
тыс.   рублей.  Эта  сумма  поступила  в  виде  арендной  платы  по
охранно-арендным   договорам  в  Научно-производственный  центр  по
охране  и  использованию памятников истории и культуры Свердловской
области  и  была  использована  на  восстановление  соответствующих
памятников  истории  и культуры. Не реализованы отдельные положения
Закона     Свердловской    области    "О    Программе    управления
государственной  собственностью Свердловской области и приватизации
государственного  имущества  Свердловской  области на 2000 год". Не
произведено   закрепление   земельных   участков,  находящихся  под
объектами  государственной  собственности  Свердловской  области, в
связи   с  тем,  что  данный  вопрос  не  урегулирован  федеральным
законодательством.    Не   создано   специализированное   областное
государственное  учреждение  по  содержанию  и  эксплуатации  домов
жилого   фонда  и  жилых  помещений.  Не  проведена  инвентаризация
автомобильных  дорог,  подлежащих  переводу  в  сеть  дорог  общего
пользования.
     В  целях  совершенствования системы управления государственной
собственностью   Свердловской  области  и  повышения  эффективности
использования   государственного   имущества  Свердловской  области
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Отчет  Правительства  Свердловской  области  об исполнении
Закона  Свердловской  области  от  30  октября 2000 года № 22-ОЗ "О
Программе  управления  государственной  собственностью Свердловской
области  и  приватизации  государственного  имущества  Свердловской
области на 2000 год" принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1)  разработать  предложения по совершенствованию федерального
законодательства   в   области   разграничения   собственности   на
природные   ресурсы   между   Российской  Федерацией  и  субъектами
Российской Федерации;
     2)   обратить   внимание   на   соблюдение  норм  федерального
законодательства   при   изменении   организационно-правовой  формы
областных   государственных  предприятий  и  продолжить  работу  по
устранению  фактов  участия  Свердловской  области  в хозяйственных
обществах   и   товариществах   в   случаях,  когда  такое  участие
противоречит    федеральному   законодательству,   и   предоставить
соответствующую   информацию   в  Областную  Думу  Законодательного
Собрания Свердловской области в срок до 31 декабря 2001 года.
     3.   Постановление  от  1  ноября  2000  года  №  282-ПОД  "Об
исполнении  Закона  Свердловской  области  "О  Программе управления
государственной  собственностью Свердловской области и приватизации
государственного  имущества Свердловской области на 1999 год" снять
с контроля.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  комитет  Областной  Думы  по  вопросам  промышленной политики и
хозяйственной деятельности (Шаймарданов Н.З.).


     Председательствующий                             В.Г.Трушников

     г. Екатеринбург
     14 ноября 2001 года
     № 837-ПОД