Постановление Правительства Белгородской области от 05.05.2014 № 174-пп

Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 26.12.2016 № 473-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2014 г. N 174-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ ПО ДОГОВОРАМ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента агропромышленного комплекса Белгородской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - административный регламент).

2. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) обеспечить исполнение административного регламента.

3. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.):

- разместить административный регламент на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

- обеспечить официальное опубликование административного регламента в газете "Белгородские известия".

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 1 апреля 2013 года N 120-пп "Об утверждении административного регламента департамента агропромышленного комплекса Белгородской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий из федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям области на компенсацию части затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 5 мая 2014 г. N 174-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ ПО

ДОГОВОРАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1.1. Настоящий административный регламент департамента агропромышленного комплекса Белгородской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по предоставлению субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - субсидии). Данный регламент определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в Белгородской области.

Государственная услуга предоставляется заявителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее соответственно - договор страхования, страховые премии):

а) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

б) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение; обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги, осуществляемой по запросу физических и юридических лиц.

1.3. Настоящий административный регламент вступает в силу со дня его утверждения постановлением Правительства Белгородской области.

2. Круг заявителей

2.1. Государственная услуга предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории области, обратившимся с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявители).

Для целей реализации настоящего административного регламента сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также: граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"); крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

2.2. Для получения государственной услуги заявителю необходимо обеспечить выполнение следующих условий:

- заключение договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям (далее - страховая организация):

соблюдение страховой организацией нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования)) или наличие договора перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования;

страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

- заключение договора страхования:

в отношении урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений на соответствующий год на всей площади земельных участков, на которых заявителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

в отношении сельскохозяйственных животных на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план страхования);

- заключение договора страхования в следующие сроки:

в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;

в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

в отношении сельскохозяйственных животных на срок не менее чем один год;

- вступление договора страхования в силу и уплата заявителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

- наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- установление страховой суммы в договоре страхования в размере не менее 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

- участие заявителя в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования;

- установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат заявителям и выгодоприобретателям, в размере не менее 80 процентов;

- применение методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

- применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом страхования на соответствующий год.

2.3. От имени заявителей по вопросам предоставления государственной услуги могут обращаться лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

3.1. Информация о государственной услуге предоставляется:

- непосредственно в отделе анализа и сопровождения инвестиционных проектов управления прогнозирования, инвестиций, бюджетного финансирования и субсидий департамента агропромышленного комплекса Белгородской области (далее соответственно - отдел, управление, департамент);

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

3.2. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

3.3. Сведения о местонахождении, режиме работы управления, контактные телефоны (телефоны для справок, консультаций), Интернет-адрес, адрес электронной почты, а также информация о порядке предоставления государственной услуги размещены на официальном сайте департамента www.belapk.ru (далее - сайт департамента).

3.4. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется заинтересованными лицами:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте департамента, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" (www.gosuslugi31.ru) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

- через индивидуальное информирование при обращении лично или по телефону.

При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заявителя не должно превышать 30 минут.

На индивидуальное устное информирование лично каждого заявителя должностное лицо отдела, осуществляющее информирование, выделяет не более 10 минут.

При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо отдела, осуществляющее информирование, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При устном обращении заявителя должностное лицо отдела, осуществляющее информирование, дает ответ на вопросы по предоставлению государственной услуги самостоятельно.

При невозможности должностного лица отдела, принявшего телефонный звонок, самостоятельно информировать по вопросам предоставления государственной услуги, должностное лицо предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить информацию по предоставлению государственной услуги.

Должностное лицо отдела, осуществляющее информирование, должно:

корректно и внимательно относиться к заявителям;

во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;

в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностное лицо отдела, осуществляющее информирование, не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальное решение заявителя.

Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заявителей даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

наименование структурного подразделения-исполнителя;

номер телефона исполнителя.

Консультации могут предоставляться по электронной почте.

3.5. Телефоны для справок (консультаций) по предоставлению государственной услуги: [phone], 32-18-55.

3.6. Место предоставления государственной услуги: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24.

3.7. Прием заявителей по вопросу предоставления государственной услуги ведется в месте предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

3.8. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами управления.

3.9. Консультации предоставляются по вопросам:

- формы предоставления государственной услуги;

- содержания предоставляемой государственной услуги;

- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления государственной услуги;

- порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, предоставляющих государственную услугу, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

4.1. Государственная услуга по предоставлению субсидий из федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям области на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.

5. Органы исполнительной власти, непосредственно

предоставляющие государственную услугу

5.1. Государственная услуга предоставляется отделом анализа и сопровождения инвестиционных проектов управления прогнозирования, инвестиций бюджетного финансирования и субсидий департамента агропромышленного комплекса Белгородской области.

5.2. При предоставлении государственной услуги отдел взаимодействует с:

- Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- органами исполнительной власти и государственными органами области;

- Управлением Федерального казначейства по Белгородской области;

- департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области;

- департаментом экономического развития Белгородской области;

- Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области;

- Контрольно-счетной палатой Белгородской области;

- администрациями муниципальных районов и городских округов;

- сельскохозяйственными товаропроизводителями Белгородской области.

5.3. При предоставлении департаментом государственной услуги запрещено требовать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

6. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) предоставление (перечисление на расчетный банковский счет страховой компании) субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования;

2) отказ в предоставлении государственной услуги при наличии оснований, перечисленных в пункте 11 настоящего административного регламента.

7. Срок предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в подпункте 9.1 настоящего административного регламента, в журнале регистрации документов по договорам страхования.

8. Нормативные правовые акты Российской Федерации и

Белгородской области, регулирующие отношения, возникающие

в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 1998 г., N 153 - 154, Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 31, ст. 3823);

Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Российская газета", 2007 г., N 2, Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 1 (часть 1 ст. 27));

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010 г., N 168, Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, 4179);

Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" ("Российская газета", 2011 г., N 162, Собрание законодательства Российской Федерации, с. 3, 2011 г., N 31, 4700);

законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

Постановлением Правительства Российской Федерации об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования на соответствующий финансовый год;

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о формах документов для предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по договорам сельскохозяйственного страхования на соответствующий финансовый год;

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных на соответствующий финансовый год;

постановлением Правительства Белгородской области на соответствующий финансовый год "Об утверждении порядков выплаты субсидий из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства и перечней документов, необходимых для предоставления субсидий".

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в

соответствии с нормативными правовыми актами для

предоставления государственной услуги, и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,

способы их получения заявителем, порядок их представления

9.1. Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:

- в области растениеводства:

копии заявлений в страховую организацию о заключении договоров страхования, заверенные получателями субсидий;

копии договоров страхования, заверенные получателями субсидий;

копии платежных поручений (документов) об уплате сельскохозяйственными товаропроизводителями страховой премии по договору страхования, заверенные получателем субсидий;

заявление сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении субсидий на расчетный счет страховщика;

справка произвольной формы о сортах посеянных сельскохозяйственных культур, которые допущены к использованию;

копии статистической отчетности о средней урожайности по форме N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или по форме N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, заверенные получателем субсидии;

копии формы статистической отчетности 4-СХ, (П-1СХ) о размере посевной (посадочной) площади под конкретной сельскохозяйственной культурой или многолетними насаждениями в текущем году с отметкой о сдаче в орган государственной статистики муниципального района, заверенные получателем субсидии;

справка о размере целевых средств, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства из федерального и областного бюджетов;

- в области животноводства:

копии заявлений в страховую организацию о заключении договоров страхования, заверенные получателями субсидий;

копии договоров страхования, заверенные получателями субсидий;

копии платежных поручений (документов) об уплате сельскохозяйственными товаропроизводителями страхового взноса по договору страхования, заверенные получателем субсидий;

заявление сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении субсидий на расчетный счет страховщика;

данные бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату (форма N 13 АПК, форма N 15 АПК);

копии формы статистической отчетности 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства";

справка о размере целевых средств, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства из федерального и областного бюджетов.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, с принятием новых нормативных правовых актов подлежат уточнению.

Формы заявления и справки о размере субсидии заявитель может получить:

непосредственно в департаменте по адресу: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (www.mshsk.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" (www.gosuslugi31).

Формы, утверждаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, заявитель может получить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (www.mcx.ru) и в информационно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант".

9.2. Заявление и справка о размере субсидии могут быть заполнены от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета или при помощи средств электронно-вычислительной техники.

Представляемые документы, предусмотренные подпунктом 9.1 настоящего административного регламента, должны быть:

надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для их идентификации реквизиты: наименование и адрес организации, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать при наличии. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами, в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.

Заявитель имеет право представить документы, предусмотренные подпунктом 9.1 настоящего административного регламента:

лично в департамент по адресу: г. Белгород, ул. Попова, 24;

через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в департамент по адресу: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;

путем направления почтовых отправлений в департамент по адресу: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для

предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления департаментом государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- заключение договора страхования со страховой организацией, которая не имеет лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования или не отвечает всем требованиям, предусмотренным подпунктом 2.2 настоящего административного регламента;

- заключение договора страхования в отношении урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений и сельскохозяйственных животных, не указанных в плане страхования;

- заключение договора страхования в сроки, не предусмотренные подпунктом 2.2 настоящего административного регламента;

- невступление договора страхования в силу;

- неуплата заявителем 50 процентов начисленной страховой премии по договору страхования;

- отсутствие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- установление страховой суммы в договоре страхования в размере менее 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений и сельскохозяйственных животных;

- участие заявителя в страховании сельскохозяйственных рисков, превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования;

- установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат заявителям и выгодоприобретателям, в размере менее 80 процентов;

- неприменение методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

- неприменение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом страхования на соответствующий год;

- заключение договора страхования по рискам, не предусмотренным пунктом 1 настоящего административного регламента;

- в текущем году исчерпан лимит бюджетных ассигнований по расходному обязательству на предоставление субсидии, предусмотренный законом Белгородской области о бюджете Белгородской области на соответствующий финансовый год.

12. Размер платы, взимаемой за

предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

13. Ожидание в очереди

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

14. Срок регистрации документов о

предоставлении государственной услуги

Регистрация поступивших в департамент документов на выплату субсидии осуществляется должностным лицом, ответственным за прием документов, в течение 15 минут после их поступления.

15. Требования к помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга

15.1. Помещение для работников департамента, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15.2. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа;

наличие доступных мест общего пользования (туалет);

наличие стульев, столов для возможности оформления запросов, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения департамента и порядок предоставления государственной услуги;

наличие на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием граждан, мест для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

15.3. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" (www.gosuslugi31) и на сайте департамента.

16. Показатели доступности и качества государственной услуги

16.1. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

- открытость информации о государственной услуге;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего административного регламента при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Необходимое количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении государственной услуги - 2. Необходимое время взаимодействия - 30 минут.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к

порядку их выполнения

17. Исчерпывающий перечень административных

процедур по предоставлению государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов;

- составление выплатных документов;

- отказ от предоставления государственной услуги.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту.

18. Прием и регистрация документов

18.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов для предоставления государственной услуги является поступление документов, предусмотренных подпунктом 9.1 настоящего административного регламента (далее - документы).

Специалистом отдела, ответственным за прием документов, устанавливается:

предусмотрены или не предусмотрены законом Белгородской области о бюджете Белгородской области на соответствующий финансовый год расходные обязательства по предоставлению субсидии;

представлены документы до или после срока, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

представлен полный или неполный комплект документов, предусмотренных подпунктом 9.1 настоящего административного регламента;

представленные документы соответствуют или не соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктом 9.2 настоящего административного регламента.

18.2. Результатом выполнения данной административной процедуры является:

прием и регистрация пакета документов в журнале регистрации документов по договорам страхования;

возврат документов на доработку с направлением заявителю пояснения об отказе в праве получения субсидии.

Результат административной процедуры передается заявителю лично в ходе приема документов или направляется по адресам, указанным заявителем.

18.3. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация пакета документов в журнале регистрации документов по договорам страхования или оформление на бумажном носителе мотивированного отказа в предоставлении целевых средств.

19. Рассмотрение документов

Основанием для начала процедуры рассмотрения документов для представления государственной услуги является регистрация пакета документов в журнале регистрации документов по договорам страхования.

19.1. Специалистом отдела осуществляется проверка документов, представляемых получателями субсидий, являющихся необходимыми для перечисления бюджетных средств, в соответствии с подпунктом 9.1 настоящего административного регламента, а также в соответствии с перечнями, утвержденными постановлениями Правительства и приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, указанными в пункте 8.

19.2. Специалист отдела рассматривает принятые документы и устанавливает:

принадлежность всех документов одному заявителю;

наличие лицензии у страховой организации;

вступление договора страхования в силу;

уплата заявителем 50 процентов страховой премии по договору страхования;

наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

установление в договоре страхования страховой суммы в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

наличие превышения или отсутствие превышения 40 процентов страховой суммы по договору страхования;

доля страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат заявителям и выгодоприобретателям, установлена в размере менее или не менее 80 процентов;

применение методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

применение ставки для расчета размера субсидий, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом страхования на соответствующий год;

заключение договора страхования по рискам, предусмотренным пунктом 1 настоящего административного регламента, или нет;

наличие или отсутствие в представленных документах противоречивых данных, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

правильность расчета субсидии.

Максимальное время выполнения административного действия по рассмотрению документов составляет 10 рабочих дней со дня регистрации пакета документов в журнале регистрации документов по договорам страхования.

19.3. По результатам административных действий принимается решение:

- при положительном решении: визирование представленных документов лицом, осуществившим проверку, утверждение справки-расчета на получение субсидий начальником департамента, включение заявителя в реестр получателей целевых средств;

- в случае несоответствия представленных документов нормативно-правовой базе специалист отдела обязан уведомить заявителя об отказе в праве получения субсидии либо вернуть документы на доработку в течение 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению.

19.4. Результатом выполнения действия является:

составление реестров получателей субсидий на выплату денежных средств из федерального и областного бюджетов;

утверждение их главным бухгалтером департамента и начальником департамента.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 10 рабочих дней со дня визирования представленных документов лицом, осуществившим проверку документов.

20. Составление выплатных документов

20.1. Основанием для начала административной процедуры составления выплатных документов являются утвержденные главным бухгалтером департамента и начальником департамента реестры получателей субсидий на выплату денежных средств из федерального и областного бюджетов, представление их в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

20.2. Максимальное время выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней со дня утверждения главным бухгалтером департамента и начальником департамента реестра получателей субсидий.

20.3. На основании утвержденного реестра главным бухгалтером департамента и начальником департамента составляются платежные документы на перечисление денежных средств на расчетные счета страховой организации:

- платежное поручение - на перечисление денежных средств из федерального бюджета и в электронном виде направляется в Управление Федерального казначейства по Белгородской области;

- заявка на оплату расходов - на перечисление денежных средств из областного бюджета и в электронном виде направляется в департамент финансов и бюджетной политики области.

20.4. Максимальное время выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней со дня составления платежных документов на перечисление денежных средств при наличии средств на лицевом счете департамента.

20.5. Результатом выполнения административного действия является перечисление целевых средств из федерального и областного бюджетов на расчетный счет страховых компаний.

20.6. Способом фиксации результата выплаты субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур является составление отчета получателей субсидий в разрезе заемщиков с указанием застрахованной площади в разрезе сельскохозяйственных культур, наименования страховой компании, страховой стоимости урожая, размера начисленной страховой премии, размера уплаченной страховой премии, суммы субсидий, причитающейся к выплате из федерального и областного бюджетов и выплаченной из федерального и областного бюджетов.

Данный отчет составляется специалистом отдела под контролем начальника отдела ежеквартально, утверждается главным бухгалтером и начальником департамента и представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном носителе.

IV. Форма контроля за предоставлением

государственной услуги

21. Порядок осуществления текущего контроля за

соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами департамента административного регламента

21.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами департамента (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

21.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.

21.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

21.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением государственной услуги.

22. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги

22.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (претензиям) пользователей информацией на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

22.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника департамента. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги или касающиеся отдельных аспектов предоставления государственной услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя информацией.

22.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (или акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (или акт) подписывается председателем и членами комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения департамента.

23. Ответственность должностных лиц департамента за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в

ходе предоставления государственной услуги

23.1. Должностное лицо департамента, уполномоченное принимать и регистрировать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов.

23.2. Должностное лицо департамента, уполномоченное производить выплату субсидий, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выплаты субсидий.

23.3. Персональная ответственность специалистов департамента за соблюдением порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

24. Требования к порядку и формам контроля за

предоставлением государственной услуги, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц

25. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами департамента в ходе предоставления государственной услуги.

26. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами департамента по почте, по телефону, на сайт департамента или по электронной почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, при наличии соглашения в соответствии с частью 2 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

27. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:

- наименование должности либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба (претензия);

- фамилию, имя, отчество (наименование организации);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, адрес электронной почты (часть 3 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");

- изложение сути жалобы (претензии) (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

- дату и личную подпись (подпись руководителя и печать).

28. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

29. В случае если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

30. В случае если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с пользователем информацией по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направленные жалобы (претензии) направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

31. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в департамент, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной по почте.

32. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица управления начальнику департамента, его заместителю.

33. Заявители вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:

- необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги и ее результата;

- нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги;

- нарушение стандарта предоставления государственной услуги;

- нарушение иных прав заявителя при предоставлении государственной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- неисполнение департаментом и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

35. В случае если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

36. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента осуществляется путем направления начальнику департамента, его заместителю письменной жалобы (претензии), в том числе в форме электронных сообщений, либо путем личного устного обращения во время приема граждан.

37. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 15 календарных дней с момента ее регистрации.

38. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

39. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом департамента принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований пользователя информацией.

40. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

41. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

42. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

43. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

44. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 39 раздела V административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

45. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица департамента, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой жалобу (претензию).

46. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.belapk.ru, через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

- по телефонам, указанным в подпункте 3.5 административного регламента;

- личным общением со специалистами департамента, предварительно договорившись о встрече по телефонам, указанным в подпункте 3.5 пункта 3 раздела I административного регламента.