Постановление Правительства Свердловской области от 27.11.2001 № 799-ПП

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                   
      О повышении прибыльности предприятий медного комплекса
     Свердловской области за счет технического перевооружения

     Медь  по  объему  производства  и  потребления занимает третье
место   в   мире   после   железа  и  алюминия.  Ежегодное  мировое
производство  меди  составляет  14 млн. тонн. Россия выплавляет 820
тысяч  тонн  в  год,  из  них около 38 процентов катодной меди, 100
процентов  медных  порошков,  75  процентов  медного  купороса,  75
процентов  селена и теллура, 50 процентов медной катанки приходится
на предприятия Свердловской области.
     На   предприятиях   медного  комплекса  работает  около  25000
человек,  что  составляет  22  процента  от  численности  в цветной
металлургии  и  9,6  процента  от общей численности персонала всего
металлургического    комплекса    Свердловской   области.   Средняя
заработная  плата на предприятиях медного комплекса составляет 4966
рублей (124,6 процента к 2000 году).
     Все   предприятия   являются   градообразующими   и  оказывают
существенное   влияние   на   социально-экономическую   ситуацию  в
Свердловской   области.   С   целью   создания   сырьевой   базы  и
технического    перевооружения    основных   производств   открытым
акционерным  обществом  "Уральская горно-металлургическая компания"
(далее  -  ОАО  "УГМК"),  являющимся основным производителем медной
продукции   в   Свердловской   области,   разработана   и   успешно
реализуется комплексная программа развития компании до 2003 года.
     За последнее время в ОАО "УГМК":
     начато   строительство  Режевской  обогатительной  фабрики  на
Сафьяновском  месторождении,  ведутся  работы  по развитию Гайского
горно-обогатительного     комбината    и    освоению    Удоканского
месторождения;
     осуществлена  реконструкция  обогатительной фабрики в открытом
акционерном  обществе "Среднеуральский медеплавильный завод" (далее
-  ОАО  "СУМЗ")  и  начаты  работы  по реконструкции обогатительной
фабрики на Кировградском металлургическом заводе;
     реализуются  программы  комплексной переработки медно-цинковых
руд  в  открытом  акционерном  обществе  "Святогор"  (далее  -  ОАО
"Святогор");
     начаты    работы    по    переработке    плавильных    отходов
медеплавильных  предприятий  с  получением  свинца,  цинка, олова и
драгметаллов;
     введен   цех  по  производству  медной  катанки,  комплекс  по
переработке  отходов  цветных  металлов,  ведется  проектирование и
начаты   подготовительные   работы  по  строительству  нового  цеха
электролиза  меди  и  цеха  порошковой  металлургии  в  акционерном
обществе   открытого   типа   "Уралэлектромедь"   (далее   -   АООТ
"Уралэлектромедь");
     начаты  работы по внедрению совмещенной плавки-конвертирования
с   целью   повышения   технологической  эффективности  и  снижения
себестоимости  производства  черновой  меди  в  ОАО  "СУМЗ"  и  ОАО
"Святогор";
     реализуется  комплексная  программа по охране окружающей среды
с  заменой  кислородных  блоков  и  реконструкцией  сернокислотного
производства в ОАО "СУМЗ".
     В  2000  году  объем инвестиций на реконструкцию и техническое
перевооружение  предприятий Свердловской области, входящих в состав
ОАО  "УГМК",  возрос  к  уровню  предыдущего  года почти в 2 раза и
составил   около   930   млн.   рублей,   в   том   числе  по  АООТ
"Уралэлектромедь"  - 550 млн. рублей, ОАО "СУМЗ" - 137 млн. рублей,
ОАО  "Святогор"  -  163 млн. рублей, ОАО "Сафьяновская медь" - 67,8
млн.  рублей.  За  9  месяцев  2001  года объем инвестиций составил
около 550 млн. рублей.
     В  открытом  акционерном  обществе "Каменск-Уральский завод по
обработке  цветных  металлов" (далее - ОАО "Каменск-Уральский завод
ОЦМ")   также   имеется  Программа  социального,  экономического  и
технического  развития  завода  на 2000-2002 годы, в соответствии с
которой  ведутся  работы  по  освоению  новых никелевых и хромистых
бронз,  высокостабильных  термоэлектродных  сплавов  для  авиации и
атомной  энергетики, организуется производство нихромовой проволоки
и   полос   из   слитков   электрошлакового   переплава,   а  также
производство    высокоточной    электроэрозионной    проволоки    с
использованием  современного  волочильного  оборудования.  При этом
объем   инвестиций,   направляемый  на  техническое  перевооружение
завода, составляет 2 млн. рублей в год.
     В  акционерном  обществе  открытого  типа "Ревдинский завод по
обработке  цветных  металлов" (далее - АООТ "Ревдинский завод ОЦМ")
износ   основного   технологического   оборудования  составляет  80
процентов,  поэтому  с  целью  поддержания  его  в  работоспособном
состоянии  на  предприятии  в  последнее  время  проводятся  только
работы   по   его  ремонту  и  модернизации,  а  также  выполняются
природоохранные  мероприятия.  Восстановлено производство трубок из
никеля  и  медно-никелевых сплавов, произведена модернизация печной
эстакады,  внедрена  система  автоматизированного  контроля расхода
энергоресурсов  и  внедрен  экологический  мониторинг производств и
оборудования.   Объем   инвестиций,   направляемый   на  эти  цели,
составляет около 1 млн. рублей в год.
     Выполнение   мероприятий   по  техническому  перевооружению  и
модернизации  оборудования,  осуществляемых  предприятиями  медного
комплекса  Свердловской  области  в  основном  за  счет собственных
средств,   позволило  сохранить  рост  темпов  производства  медной
продукции в 20002001 годы.
     Объем  промышленной  продукции  предприятий  медной подотрасли
Свердловской  области  в  1999  году  составил 10,1 млрд. рублей, в
2000  году  -  13,6  млрд.  рублей (темп роста 135 процентов), за 9
месяцев  2001 года - 10,9 млрд. рублей (темп роста 117,1 процента).
Снижение  темпов  производства  в  2001  году  произошло в основном
из-за  уменьшения цены на медь на мировом рынке, что соответственно
привело   к   снижению   прибыли   в   2001   году.   Прибыль  АООТ
"Уралэлектромедь"   за   8   месяцев   2001  года  по  отношению  к
аналогичному  периоду  2000  года уменьшилась на 21,7 процента, ОАО
"СУМЗ"  -  на 10,2 процента, ОАО "Святогор" - на 53,6 процента, ОАО
"Сафья  новская  медь"  -  на 64,8 процента, ОАО "Каменск-Уральский
завод ОЦМ" - на 35,2 процента.
     Для  сохранения  объемов производства и прибыли на уровне 2000
года  ОАО "Уралэлектромедь" в последнее время увеличило почти в два
раза  долю  реализации  продукции  на  российском  рынке,  а  также
производство  медной  катанки на 100 процентов и медного порошка на
50  процентов.  С  целью  уменьшения  негативного влияния изменения
мировых   цен   на   прибыльность   предприятий  медного  комплекса
Свердловской  области,  увеличения  поставок  медной  продукции  на
внутренний  рынок  и  в  страны СНГ, а также выполнения совместного
постановления  Правительства  Свердловской  области,  Союза местных
властей   Свердловской   области,  Свердловского  областного  союза
промышленников    и    предпринимателей,    Федерации    профсоюзов
Свердловской  области  от  08.11.2001  г.  №  749-ПП/48  "Об итогах
социально-экономического   развития   Свердловской   области  за  9
месяцев   2001   года   и  задачах  до  конца  года"  Правительство
Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Одобрить   деятельность   ОАО   "УГМК"   по  техническому
перевооружению  входящих  в его состав предприятий, направленную на
увеличение   производства   конкурентоспособной  продукции  высокой
степени  готовности и уменьшение затрат на ее производство, а также
по  выполнению  мероприятий, направленных на уменьшение негативного
влияния  изменения  мировых  цен  на  прибыль  этих  предприятий  и
сохранение ее на уровне 2000 года.
     2.  Министерству  металлургии  Свердловской  области (Молчанов
В.А.) в первом квартале 2002 года:
     1)  разработать  по  согласованию с руководителями предприятий
медного  комплекса  Свердловской  области  мероприятия  по снижению
негативного  влияния  изменения  цены  на  медь на мировом рынке за
счет      увеличения      физических      объемов      производства
конкурентоспособной   продукции   высокой   степени   готовности  и
увеличения  поставок  медной продукции на внутренний рынок с учетом
положительного опыта работы ОАО "УГМК" в этим направлении;
     2)  подготовить  предложения  по приведению имеющихся программ
технического  перевооружения  предприятий  в соответствии со схемой
развития   и   размещения  производительных  сил  металлургического
комплекса  Свердловской  области  до 2015 года, одобренной решением
научно-прак  тической  конференции  по стратегическому планированию
социально-экономического развития регионов от 2 марта 2001 года;
     3)  обратиться  к  руководителям предприятий медного комплекса
Свердловской  области  с предложением об инициировании рассмотрения
программ  технического  перево  -  оружения  на  заседаниях советов
директоров акционерных обществ;
     4)  осуществлять  через  представителей  государства  в совете
директоров  акционерных  обществ  контроль  за выполнением программ
технического  перевооружения, а также за социальной и экономической
стабильностью в регионах, где эти предприятия расположены;
     5)  рассматривать  на  заседаниях  Правительства  Свердловской
области  с  приглашением  собственников и руководителей акционерных
обществ  планы  социально-эконо мического развития тех предприятий,
которые  при  проведении  технического перевооружения не вкладывают
средства  в  социальное  развитие,  охрану окружающей среды, охрану
труда и переработку техногенных образований;
     6)  подготовить  обращения  руководства Свердловской области в
Правительство   Российской   Федерации   об   установлении   гибкой
зависимости  размера  таможенной  пошлины от цены на экспортируемую
продукцию  цветной металлургии и установлении тарифов на грузовые и
железнодорожные   перевозки   руды   в  зависимости  от  содержания
основного металла;
     7)  подготовить  по  согласованию с руководителями предприятий
медного  комплекса  Свердловской  области  предложения  по внесению
изменений   в   действующее   законодательство   по   платежам   за
загрязнение   окружающей   среды   в   части   установления   льгот
промышленным    предприятиям,    активно    и    успешно    ведущим
природоохранную деятельность.
     3.  Рекомендовать  предприятиям медной подотрасли Свердловской
области   за   счет   собственных   средств  разработать  стратегию
обеспечения  сырьем  для  производства меди путем увеличения затрат
на  геологоразведочные  работы  с целью увеличения прироста запасов
этого сырья.
     4.   Министерству   природных  ресурсов  Свердловской  области
(Ястребков  А.А.)  при  формировании  программы  геологоразведочных
работ   на  2002  год  рассмотреть  вопрос  о  включении  в  состав
приоритетных  направлений  проведение  поисково-оценочных  работ по
укреплению  минерально-сырьевой базы медного комплекса Свердловской
области.
     5.  Отметить целесообразность, своевременность и эффективность
создания  в  медной  подотрасли  Свердловской  области  вертикально
интегрированного  производственного  комплекса на базе горнорудных,
металлургических  и  металлообрабатывающих предприятий и расширения
его  сферы деятельности, направленной на техническое перевооружение
этих предприятий.
     6.  Рекомендовать  ОАО  "УГМК",  ОАО "Каменск-Ураль ский завод
ОЦМ",  ОАО "Ревдинский завод ОЦМ", научным и проектным организациям
при   подготовке   единой   программы  технического  перевооружения
предприятий   медного   комплекса   обратить   особое  внимание  на
разработку и реализацию природоохранных мероприятий.
     7.  Рекомендовать  ОАО  "УГМК",  ОАО  "Каменск-Уральский завод
ОЦМ",  ОАО  "Ревдинский  завод  ОЦМ" с целью разработки и внедрения
новых   технологий   в   областях   горного   дела,   обогащения  и
металлургии,  создания новых и модернизации действующих производств
для  выполнения  программы  технического перевооружения предприятий
медной  подотрасли  более  полно  и на конкурсной основе привлекать
научно-исследовательские,   проектные   и  академические  институты
Свердловской    области:   акционерные   общества   "Уралгипромез",
"Уралгипроруда",  "Уралмеханобр",  "Уральский  институт  металлов",
"Унипромедь",   а   также   Уральский  государственный  технический
университет    Уральский    политехнический   институт,   Уральскую
горно-геологическую   академию,  Институт  металлургии  и  Институт
горного дела Уральского отделения Российской академии наук.
     8.    Рекомендовать    предприятиям    медного   комплекса   с
привлечением  высших  учебных заведений и академических институтов,
расположенных   на  территории  Свердловской  области,  разработать
программу  по  увеличению рабочих мест, закреплению молодых кадров,
повышению квалификации инженерно-технических кадров.
     9.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  члена  Правительства Свердловской области, министра металлургии
Свердловской области Молчанова В.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                   А.П.Воробьев

г. Екатеринбург
27 ноября 2001 года
№ 799-ПП