Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2001 № 867-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     
 Об утверждении доклада о положении дел в сельском хозяйстве и на
 продовольственных рынках Свердловской области по итогам работы за
                       10 месяцев 2001 года

     В  целях  исполнения статьи 3 пункта 5 Областного закона от 12
марта   1997   года   №   13-ОЗ  "О  государственном  регулировании
сельскохозяйственного    производства   в   Свердловской   области"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  1997, № 3, ст.
800)  с  изменениями,  внесенными областными законами от 21 августа
1997  года № 58-ОЗ (Собрание законодательства Свердловской области,
1997,  №  8,  ст.  1164),  от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ (Собрание
законодательства  Свердловской области, 1998, № 11, ст. 770), от 16
февраля  2001  года № 14-ОЗ (Собрание законодательства Свердловской
области, 2001, № 2, ст. 143), Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить доклад о положении дел в сельском хозяйстве и на
продовольственных  рынках  Свердловской области по итогам работы за
10 месяцев 2001 года (прилагается).
     2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской области,
министра  сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
Чемезова С.М.
     3.   Настоящее   постановление   опубликовать  в  "Област  ной
газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     29 декабря 2001 года
     № 867 ПП

                  УТВЕРЖДЕН
                  постановлением Правительства Свердловской области
                  от 29.12.2001 г. №  867 ПП
                  "Об утверждении доклада о положении дел в
                  сельском хозяйстве и на продовольственных рынках
                  Свердловской области по итогам работы за 10
                  месяцев 2001 года"

Доклад о положении дел в сельском хозяйстве и на продовольственных
  рынках Свердловской области по итогам работы за 10 месяцев 2001
                               года

     Несмотря  на  положительные  тенденции  в  растениеводстве,  в
целом  состояние  дел  в  агропромышленном комплексе области в 2001
году     оставалось    сложным.    Ценовые    диспропорции    между
сельскохозяйственной   и  промышленной  продукцией,  сложившиеся  в
последнее    десятилетие,    негативно    сказываются   на   работе
сельскохозяйственных  предприятий.  Низкий урожай зерна в 2000 году
не  позволил  обеспечить  животноводство  полноценными кормами, что
привело   к   снижению   объемных  показателей  по  основным  видам
продукции  животноводства  в  2001  году.  Финансовое  состояние 40
процентов сельскохозяйственных предприятий остается критическим.

                   Земледелие и растениеводство

     Сбор  зерна  во  всех  категориях хозяйств составил 947,2 тыс.
тонн  (бункерный  вес),  или в 1,3 раза больше, чем в прошлом году.
Урожайность  зерновых  культур  составила  19,4  центнера с гектара
против  13,8  в  2000 году. Высокий уровень урожайности от 24 до 29
центнеров   с   гектара   получен   в  хозяйствах  Богдановичского,
Ирбитского,  Пышминского,  Сухоложского  и  Сысертского  районов, а
также ряде предприятий пригородной зоны.
     В  обществе  с  ограниченной  ответственностью  имени Мичурина
Богдановичского  района  с  каждого  из 820 гектаров получено по 44
центнера  зерна. В колхозе "Урал" Ирбитского района при урожайности
43,2  центнера  с  гектара  намолочено  17 тыс. тонн зерна. Высокие
урожаи   зерновых   получены   полеводами  опытно-производственного
хозяйства  "Пышминское"  Пышминского  района, колхоза имени Чапаева
Алапаевского   района,   колхоза  имени  Свердлова  Богдановичского
района,   колхоза   "Россия"   Ирбитского   района,  колхоза  имени
Свердлова      Сысертского     района     и     многими     другими
сельскохозяйственными предприятиями области.
     Залогом  успеха  этих  хозяйств является соблюдение технологии
выращивания  сельскохозяйственных культур, внесение оптимальных доз
минеральных     и    органических    удобрений,    сортообновление,
семеноводство  и  своевременное  проведение мероприятий по борьбе с
засоренностью  посевов.  Благодаря организационным мерам со стороны
Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Свердловской
области  расширен  ассортимент  средств защиты растений. Химическая
прополка  сельскохозяйственных  культур  проведена  на  площади 188
тыс.  гектаров,  в том числе на 182 тыс. гектаров зерновых культур,
что составляет 36 процентов зернового клина.
     Объем  производства  картофеля  в  хозяйствах  всех  категорий
составил  1013,2  тыс.  тонн.  С  каждого  гектара получено по 13,3
тонны  клубней.  С учетом урожая личных хозяйств граждан собранного
картофеля  достаточно  для  обеспечения  потребностей  населения  и
учреждений  социальной  сферы,  а  также  для поставок на уральский
региональный  рынок.  Во  многом этому способствует активная работа
сельскохозяйственных    предприятий    по   внедрению   современных
технологий  и агроприемов. Среди них подсобное хозяйство Уральского
электрохимического   комбината   агрофирма   "Ураль   ская"  (город
Новоуральск),  которое,  используя современную технологию, получило
с  каждого  из  200 гектаров по 28,0 тонн клубней. Почти по 30 тонн
картофеля   с   одного  гектара  выращено  в  закрытом  акционерном
обществе  "Агропромышленный  комбинат  "Белореченский"  Белоярского
района.  Овощеводами  области  в  текущем  году выращено 346,1 тыс.
тонн  овощей в открытом и защищенном грунте: в сельскохозяйственных
предприятиях  получено  около 74,3 тыс. тонн, средняя урожайность в
открытом    грунте    составила    27,2    тонны   с   гектара.   В
специализированных  хозяйствах,  использующих передовые технологии,
перспективные  сорта и гибриды, урожайность овощей открытого грунта
превысила  40  тонн с 1 гектара. Высокие урожаи получены в закрытом
акционерном  обществе  "Агропромышленный  комбинат  "Белореченский"
Белоярского     района,    сельскохозяйственном    производственном
кооперативе   "Исетское"  Каменского  района,  сельскохозяйственном
производственном      кооперативе      "Первоуральский"      города
Первоуральска,   закрытом   акционерном   обществе   "Тепличное"  и
сельскохозяйственном  производственном  кооперативе "Свердлов ское"
города Екатеринбурга и ряде других хозяйств.
     В  2001  году  на  реализацию  мероприятий программы повышения
плодородия  почв  направлено  88,2  млн.  рублей,  что  практически
соответствует  объему  финансирования  в  2000  году.  За счет этих
средств  восстановлено 40,1 тыс. гектаров неиспользуемой пашни, что
почти  в  2  раза  больше  прошлогоднего  уровня, посеяно 43,6 тыс.
гектаров  многолетних бобовых трав, 29,8 тыс. гектаров зернобобовых
культур,  или  на  2,7  тыс.  гектаров  больше,  чем  в  2000 году.
Создание   в   2001  году  страхового  фонда  семян,  для  чего  из
областного   бюджета   направлено   6   млн.  рублей,  позволило  в
значительной степени приостановить сокращение посевных площадей.
     За     10     месяцев     2001    года    сельскохозяйственным
товаропроизводителям  за счет средств областного бюджета поставлено
12,4  тыс.  тонн минеральных удобрений на сумму 28,4 млн. рублей. С
учетом  удобрений,  приобретенных на собственные средства хозяйств,
на  каждый гектар внесено по 21,5 килограмма действующего вещества.
через     областное     государственное    унитарное    предприятие
"Уралагроснабком  плект"  в  октябре  2001 года поставлено 6,6 тыс.
тонн  аммиачной  селитры  на  сумму  14,1  млн.  рублей  под урожай
будущего  года.  в  2001  году  вывезено  на  поля  1,5  млн.  тонн
органических  удобрений.  Усилена  работа  по химической мелиорации
почв.  За  10  месяцев 2001 года известкование проведено на площади
5,4  тыс.  гектаров,  фосфоритование  -  на  5,7  тыс.  гектаров (в
прошлом  году  -  соответственно  2,6  и  2,4  тыс.  гектаров). Для
общественного  животноводства  в  области заготовлено 287 тыс. тонн
сена,  683  тыс.  тонн  сенажа,  868  тыс. тонн силоса. На условную
голову  скота  заготовлено  21,8  центнера кормовых единиц грубых и
сочных кормов, что больше прошлогоднего уровня.
     В  2001  году  в  хозяйствах  области  посеяно около 30,0 тыс.
гектаров  озимой ржи. Неблагоприятные погодные условия и недостаток
средств  осложнили  проведение  вспашки  зяби  и  засыпки семян. По
состоянию   на  30  октября  2001  года  зяблевая  обработка  почвы
проведена   на   69   процентах  запланированных  площадей,  семена
зерновых  засыпаны  в  количестве  154 тыс. тонн, что составляет 92
процента от потребности, семена картофеля засыпаны в полном объеме.

                   Животноводство и птицеводство

     За  10  месяцев  2001  года  в  животноводстве  и птицеводстве
улучшились  качественные  показатели.  средний удой от одной коровы
(с  начала  года)  увеличился  к  соответствующему периоду прошлого
года  на  51  килограмм,  соответственно  среднесуточный  привес на
выращивании  и  откорме крупного рогатого скота - на 2,7 процента и
свиней  -  на  7,6  процента. В птицеводческих хозяйствах поголовье
птицы  возросло  на  3,5  процента  и  составило  10,3  млн. голов.
Значительно   возросли   объемы   покупки   скота  у  населения.  К
сожалению,  на  развитии  отрасли  негативно сказался низкий урожай
зерновых  в  2000  году.  В  условиях  недостатка концентрированных
кормов    объем   производства   молока   на   сельскохозяйственных
предприятиях  области  за  10 месяцев 2001 года составил 315,1 тыс.
тонн,  что  на  3,7  процента  ниже уровня соответствующего периода
прошлого  года.  Крупными,  средними и малыми сельскохозяйственными
предприятиями  реализовано  82,1  тыс.  тонн  скота и птицы в живом
весе,  или 97,6 процента к уровню соответствующего периода прошлого
года, получено 975,1 млн. штук куриных яиц.
     Наиболее  высокие  показатели  в  молочном  животноводстве  за
истекший    период    достигли   товаропроизводители   Сысертского,
Сухоложского,   Белоярского   районов,  ряда  хозяйств  Ирбитского,
Пышминского,   Богдановичского,   Камышловского  районов,  а  также
городов  Екатеринбурга, Березовского, Первоуральска и Новоуральска.
Лидерами  в  отрасли  являются  животноводы  агрофирмы  "Уральская"
Уральского   электрохимического   комбината,  сельскохозяйственного
производственного  кооператива "Шиловский" и совхоза "Сухоложский",
надоивших  на  1  фуражную корову по 43005300 килограммов молока. В
текущем   году  в  животноводстве  области  продолжалось  внедрение
кормления    животных   белково-витаминными   кормовыми   добавками
производства  комбикормовых  заводов  области,  что  способствовало
росту  продуктивности  скота  молочного  и  мясного направления. На
финансирование  мероприятий  по  племенному  животноводству  в 2001
году  запланировано  13,6  млн.  рублей. За 10 месяцев 2001 года на
эти  цели направлено 5 млн. рублей, в хозяйства области реализованы
1235  голов  племенного  молодняка  крупного  рогатого  скота и 520
голов свиней.
     Одним  из  важных  направлений  в  деятельности  Правительства
Свердловской     области     является     поддержка    модернизации
технологического  оборудования  молочных  ферм,  для чего в текущем
году    направлено    7    млн.    рублей   субсидий.   Современное
технологическое      оборудование      смонтировано     в     шести
сельскохозяйственных  предприятиях, в два хозяйства идет поставка и
монтаж  оборудования. Внедрение современных технологий производства
молока  позволяет  создать благоприятные условия для обслуживающего
персонала  и  животных,  способствует  повышению  качества молока и
молочной продукции.
     Устойчиво  продолжает  работать  отрасль  птицеводства.  За 10
месяцев  2001  года  произведено  больше  прошлогоднего уровня мяса
птицы  на  1160  тонн.  Высокими  темпами  наращивают  производство
птицефабрики   Рефтинская   и   Кировградская.   Суточные   привесы
бройлеров   в   целом  по  отрасли  составили  38,3  грамма,  а  по
Первоуральской  и  Рефтинской птицефабрикам достигли 39-40 граммов.
Запущены  в  производство  две  площадки  по  откорму  бройлеров на
Среднеуральской   птицефабрике  и  Камышловском  птицесовхозе,  что
позволит  увеличить производство мяса до конца года не менее чем на
4,5 тыс. тонн.
     Средняя  яйценоскость  кур  составила  в  целом по области 252
штуки  яиц,  что  соответствует  уровню  прошлого года. Потребность
населения  области  в  курином  яйце обеспечивается полностью. Рост
производственных  показателей  в отрасли позволил за 9 месяцев 2001
года  получить  369  млн.  рублей  прибыли,  что больше, чем в 2000
году.  Уровень  рентабельности  птицеводства составил 16,2 процента
против  8,5  в  2000  году. Ветеринарной службой области проводится
большая  работа по организации лечебно-профилактических мероприятий
и  ветеринарного контроля за производством, переработкой, хранением
и реализацией животноводческой продукции.

                 Инженерно-техническое обеспечение

     Техническая  оснащенность агропромышленного комплекса остается
одной   из  основных  проблем  сельскохозяйственного  производства.
Продолжается    снижение   физической   численности   тракторов   и
зерноуборочных  комбайнов,  ежегодное  их  выбытие  не восполняется
приобретением  новых,  что  ведет  к  невыполнению  агротехнических
мероприятий   по   срокам   и  оборачивается  потерями  урожая.  По
состоянию  на  1  ноября  2001  года  в области насчитывалось 12982
трактора   и  2420  зерноуборочных  комбайнов,  что  соответственно
составляет  95,5  процента и 93,8 процента к показателям 2000 года.
Свыше   75   процентов  зерноуборочных  комбайнов  и  80  процентов
животноводческого   оборудования  продолжают  эксплуатироваться  за
пределами сроков их полной амортизации.
     Проблема   технического   перевооружения   машинно-тракторного
парка  назрела остро и требует срочного решения. Не случайно в 2001
году   в   ряде  хозяйств  впервые  стали  применяться  современные
комплексы   машин,  комбинированные  агрегаты  подготовки  почвы  и
посева,  так  называемые  энергосберегающие  технологии.  Частичное
решение   данной   проблемы   стало  возможно  благодаря  поддержке
Правительства  Свердловской  области,  направлению  на приобретение
новой  техники  средств  в сумме 107 млн. рублей в виде технических
субсидий.   Благодаря   этому   хозяйства   области  приобрели  126
тракторов,  37  зерноуборочных  и  25  кормоуборочных комбайнов, 31
пресс-подборщик   и   другую   разнообразную   сельскохозяйственную
технику.  В  текущем  году  пятнадцатью комплексами машин проведена
заготовка  сена  по  итальянской  технологии "сено в упаковке", что
позволило  хозяйствам,  применяющим  данную  технологию, заготовить
качественного сена более 28,4 тыс. тонн.
     На  полях  области  работало  14 комбинированных агрегатов для
обработки   почвы   и   посева  зерновых  культур.  Внедрение  этих
современных   агрегатов   в  сельскохозяйственных  производственных
кооперативах  "Ямовский"  Алапаевского  района,  "Северский" города
Полевского,   а   также   в   сельскохозяйственных  потребительских
кооперативах  "Артемов ская машинно-технологическая станция" города
Артемовского,  машинно-технологическая  станция  "Луч"  Белоярского
района  и  обществе  с  ограниченной  ответственностью "Сухоложская
машинно-технологическая      станция"      позволило     сэкономить
горюче-смазочные   материалы   на   60  процентов  по  сравнению  с
традиционной   технологией,  способствовало  повышению  урожайности
зерна на 23 центнера с гектара.
     В  ряде  хозяйств  успешно  применялась современная технология
подготовки  фуражного  зерна  для  хранения  методом его плющения с
использованием   консерванта  и  плющильного  агрегата  совместного
производства    открытого    акционерного    общества    "Уральский
научно-исследователь  ский  технологический  институт" и Финляндии.
Эта  технология  позволила  хозяйствам  провести  уборку  фуражного
зерна  на две недели раньше обычных сроков и получить дополнительно
с   каждого  гектара  до  3  центнеров  зерна.  В  ходе  реализации
областной  целевой  программы  "Освоение  и производство комплексов
машин,  оборудования  и  запасных  частей для сельского хозяйства и
перерабатывающих   отраслей   промышленности   на  19992001  годы",
утвержденной  постановлением  Правительства Свердловской области от
01.04.99  г.  №  404  ПП  (Собрание  законодательства  Свердловской
области,  1999,  №  4,  ст.  293),  представлены на государственные
испытания   дополнительно   5   наименований   сельскохозяйственной
техники,   в   том   числе   уникальный  комплекс  машин  кассетной
технологии посева капусты.
     Всего  в  2001  году  будет  изготовлено  сельскохозяйственной
техники  для  новейших  технологий на сумму более 3 млн. рублей. За
годы    реализации   программы   открытым   акционерным   обществом
"Уральский   научно-исследовательский   технологический   институт"
разработано     технической     документации     на     20    типов
сельскохозяйственных   машин,   46  наименований  запасных  частей.
Значительное  место  в  работе  сельскохо  зяйственных  предприятий
отводится   исполнению   программы   по   энергосбережению.  В  259
хозяйствах     подготовлены    специалисты    с    квалификационным
сертификатом,    все    сельскохозяйственные    предприятия   имеют
разработанные    энергетические    паспорта    и    программы    по
энергосбережению,   согласованные   с   областным   государственным
учреждением  "Свердловгосэнергонадзор".  За  10  месяцев  2001 года
сельскохозяйственные  предприятия  сэкономили  свыше  80  млн. квтч
электроэнергии,  возросла  дисциплина  оплаты  текущих  платежей за
использованную электроэнергию.
     В     128    сельскохозяйственных    предприятиях    проведено
энергетическое   обследование   (энергоаудит).  В  настоящее  время
работа   по   энергосбережению   продолжается.   В   текущем   году
продолжалась  реализация программы развития машинно-технологических
станций  (далее - МТС). Силами МТС на площади более 9 тыс. гектаров
проведена   основная   обработка  почвы,  на  14  тыс.  гектаров  -
предпосевная,  посеяно  более  4 тыс. гектаров зерновых, намолочено
свыше  15  тыс.  тонн зерна, что значительно превышает прошлогодние
показатели.

                Крестьянские (фермерские) хозяйства

     По  состоянию на 1 ноября 2001 года в области зарегистрировано
2121  крестьянское (фермерское) хозяйство. В хозяйствах имеется 125
тыс.  гектаров  земли,  в  том  числе сельскохозяйственных угодий -
113,2  тыс.  гектаров,  из  них пашни - 94,2 тыс. гектаров. Площадь
земли,  закрепленной  за  фермерскими  хозяйствами,  в 2001 году по
сравнению  с  2000 годом увеличилась на 12,5 тыс. гектаров. На долю
крестьянских   хозяйств   в  2001  году  приходилось  5,5  процента
сельскохозяйственных  угодий  Свердловской  области. Средний размер
земельного участка составляет 61 гектар.
     В  2001  году  фермеры  области  посеяли  31,1  тыс.  гектаров
зерновых  (на  1,1 тыс. гектаров больше, чем в 2000 году), посадили
1,2   тыс.   гектаров   картофеля   и   235  гектаров  овощей,  что
соответствует  уровню  2000  года. Площадь под кормовыми культурами
составила  27,7 тыс. гектаров, или на 5,7 тыс. гектаров больше, чем
в  2000  году.  В  фермерских хозяйствах в 2001 году получено зерна
57,6  тыс.  тонн,  или  на  23  тыс.  тонн больше, чем в 2000 году,
картофеля  -  12,0  тыс.  тонн,  овощей  -  3,3  тыс.  тонн. Молока
произведено  8,2  тыс. тонн, реализовано скота на убой 2 тыс. тонн,
что   соответствует  уровню  2000  года.  По  производству  овощей,
картофеля   и   мяса   на   одно   крестьянское  хозяйство  фермеры
Свердловской  области  занимают  первое  место  среди  республик  и
областей  Уральского региона, второе место - по производству молока
и  численности поголовья крупного рогатого скота и свиней. Неплохие
результаты получены рядом крестьянских (фермерских) хозяйств.
     В  крестьянском хозяйстве "Мунарова" за 20002001 годы посевная
площадь   увеличилась   в   2   раза   и  достигла  1852  гектаров.
Производство  зерна  возросло  в 2,7 раза, поголовье свиней - в 1,8
раза.  В  крестьянском  хозяйстве  "Успех"  (глава  - Айметов В.И.)
посевная  площадь  по  сравнению с 2000 годом увеличилась в 8 раз и
достигла   1740   гектаров.  Производство  зерна  в  2001  году  по
сравнению  с  2000 годом возросло до 1200 тонн, картофеля - до 3200
тонн.  В  крестьянском  хозяйстве  "Перспектива"  Режевского района
(глава   -   Садыков  Р.Р.)  урожайность  зерновых  составила  31,1
центнера  с  гектара,  в  крестьянском  хозяйстве  "Кузне цов ское"
Богдановичского района - 30 центнеров с гектара.
     В  соответствии  с  постановлением  Правительства Свердловской
области  от  17.01.2001  г.  №  44  ПП "О государственной поддержке
агропромышленного  комплекса в 2001 году за счет средств областного
бюджета"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2001, №
1,  ст.  130)  фермерам  области  запланировано направить 11,0 млн.
рублей.   В   2001   году   профинансировано  42  проекта  развития
фермерских  хозяйств на общую сумму 6 млн. рублей, на 4 млн. рублей
проведено  кредитование  весенне-полевых  работ.  Кроме того, около
400   тыс.   рублей   направлено   на   финансирование  инженерного
обустройства  хозяйств.  На условиях федерального лизинга фермерами
области  приобретено сельскохозяйственной техники на сумму 6,7 млн.
рублей.  В соответствии с постановлением Правительства Свердловской
области  от  14.05.98  г.  № 490-п "Об областной программе развития
крестьянских  (фермерских)  хозяйств  на  19982001  годы" (Собрание
законодательства  Свердловской  области, 1998, № 5, ст. 306) в 2001
году  введено  в действие 1,5 километра дорог и 1,6 километра линий
электропередач.
     Кроме    отмеченных    направлений   поддержки,   крестьянские
хозяйства,   как   и   сельскохозяйственные  предприятия,  получают
дотации    за    реализованную    сельскохозяйственную   продукцию,
компенсацию  за  потребляемую  электроэнергию  и тепло. В 2001 году
более 3 млн. рублей получено субсидий на техническое оснащение.

                        Земельные отношения

     Земельные   преобразования,  начатые  одиннадцать  лет  назад,
привели  к  многообразию  форм  земельной собственности, ликвидации
государственной  монополии  на  землю  и перераспределению земель в
пользу  граждан  и  передаче  в  частную собственность значительной
части  сельскохозяйственных  земель.  В  области  организовано 2908
коллективных   садоводческих   товариществ,  в  которых  выращивают
плодово-ягодную  продукцию  и овощи 413,8 тыс. семей. Предоставлено
земельных  участков  для ведения личных подсобных хозяйств площадью
96,9  тыс.  гектаров.  Личными  подсобными  хозяйствами  занимаются
более  249  тыс.  семей.  Для ведения животноводства, сенокошения и
пастьбы   скота  гражданам  предоставлено  в  2001  году  137  тыс.
гектаров земель (более 16 тыс. граждан).
     В  2001  году граждане выращивали картофель и овощи на площади
13,6  тыс.  гектаров  и  полностью  обеспечены земельными участками
(свыше  195,8  тыс.  семей).  в  ходе  земельных  преобразований  в
Свердловской  области  получили  право на земельную долю 182,2 тыс.
человек,  общая  площадь  земельных  долей  - 1285,6 тыс. гектаров.
Собственники   земельных   долей   распорядились   своими   правами
следующим  образом:  около 33 тыс. крестьян передали земельные доли
на   условиях   аренды   другим   землепользователям   (216,8  тыс.
гектаров);   более  11  тыс.  человек  передали  право  пользования
земельными   долями   (68,8  тыс.  гектаров)  в  уставные  капиталы
сельскохозяйственных предприятий;
более 9 тыс. крестьян получили в собственность и передали земельные
 участки для ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств (54,9 тыс. гектаров);
     около  4  тыс.  крестьян  передали  земельные  доли (25,8 тыс.
гектаров)  в  уставные  капиталы  сельскохозяйственных предприятий.
Таким  образом,  распорядились своей долей 56,7 тыс. собственников.
В  течение  2001  года  земельными  комитетами  городов  и  районов
Свердловской    области   совместно   со   специалистами   районных
управлений  сельского  хозяйства  и  продовольствия  повсеместно на
всей  территории  области проводились проверки использования земель
сельскохозяйственного          назначения,          предоставленных
сельскохозяйственным    предприятиям,   крестьянским   (фермерским)
хозяйствам,  товариществам по садоводству и огородничеству, а также
земель,  переданных  в  ведение  сельских  администраций. Проверкой
было  охвачено  1334,6  тыс.  гектаров земель сельскохозяйственного
назначения,  из  них  962,1  тыс. гектаров пашни. При этом выявлено
неиспользуемой   пашни  108,8  тыс.  гектаров,  что  составило  7,4
процента к наличию.
     Следует   отметить,   что  в  результате  совместных  действий
Комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  Свердловской
области  и  сельскохозяйственных  органов на местах, а также работы
постоянно   действующей   областной   комиссии   по   использованию
сельскохозяйственных  земель  в  Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия     Свердловской     области,     которая    создана
Правительством    Свердловской    области,    было    вовлечено   в
сельскохозяйственный   оборот   свыше   37   тыс.  гектаров  пашни.
Вовлечение  в  активный  оборот  неиспользуемой  пашни проведено за
счет  ее  перераспределения между более эффективными хозяйствующими
предприятиями,  фермерами  и  организациями. Таким образом, удалось
сократить   площадь   неиспользуемых  сельхозугодий  до  72,9  тыс.
гектаров, а пашни до 71,3 тыс. гектаров.
     Наибольшее   количество   неиспользуемой   пашни   осталось  в
хозяйствах   таких   районов,   как   Ачитский   (14179  гектаров),
Верхотурский    (5474   гектара),   Артинский   (14210   гектаров),
Богдановичский   (7289   гектаров),   Каменский   (4430  гектаров),
Туринский  (7762  гектара), Тугулымский (9126 гектаров), Тавдинский
(6800  гектаров). За 10 месяцев текущего года земельными комитетами
городов  и  районов  Свердловской  области  проведено 2404 проверки
соблюдения  земельного  законодательства,  в  ходе которых выявлено
1563  нарушения  на  площади  174,6  тыс.  гектаров. Для устранения
нарушений  подготовлено  и  выдано виновным лицам 1015 предписаний,
535  нарушителей  оштрафовано  на  общую  сумму  2  млн. рублей, из
которых  1,2  млн.  рублей  взыскано.  Кроме того, приостановлено 6
неправомерных  решений  органов местного самоуправления по вопросам
изъятия    и    предоставления    земель,    главам   администраций
муниципальных  образований  направлено  108  дел  для  установления
ставки  земельного  налога  в двукратном размере за неиспользование
пашни.

                  Перерабатывающая промышленность

     Объем  товарной  продукции молочных заводов за отчетный период
возрос  в 1,2 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года  и  составил  1323  млн.  рублей.  Произведено 197,7 тыс. тонн
цельномолочной    продукции,    или    98,7   процента   к   уровню
соответствующего  периода прошлого года. Предприятия области, как и
в  прошлом  году,  оказали значительную помощь в получении кредитов
для   приобретения   техники   и  горюче-смазочных  материалов  для
проведения        полевых        работ        сельскохозяйственными
товаропроизводителями.   Наиболее  активно  эта  работа  проводится
областным   государственным   унитарным  предприятием  "Ирбит  ский
молочный  завод",  унитарным  муниципальным  предприятием "Талицкий
молочный  завод",  государственным областным унитарным предприятием
"Верхнепышминский   гормолзавод",  открытым  акционерным  обществом
"Куш  вин ский городской молочный завод" и обществом с ограниченной
ответственностью   "Ураллат"   (город  Березовский).  Рост  объемов
производства   цельномолочной   продукции   достигнут  в  областном
государственном   унитарном  предприятии  "Невьянский  гормолзавод"
(60,9   процента),   открытом   акционерном   обществе  "Кушвинский
городской  молочный завод" (38,1 процента), обществе с ограниченной
ответственностью  "Первоуральский  молочный завод" (26,2 процента),
областном    государственном   унитарном   предприятии   "Ирбитский
молочный завод" (15,5 процента) и ряде других предприятий области.
     Эти   предприятия  успешно  внедряют  современные  технологии,
расширяют    ассортимент    и    повышают    качество    продукции,
совершенствуют  связи  с  местными  товаропроизводителями.  Так, на
областном    государственном   унитарном   предприятии   "Ирбитский
молочный  завод"  и  в  обществе  с  ограниченной  ответственностью
"Компания    "Молочный    кит"    закуплены    линии   по   фасовке
пастеризованных  молочных  продуктов в полипропиленовую бутылку. На
областном    государственном   унитарном   предприятии   "Ирбитский
молочный  завод"  начат  выпуск  стерилизованного  молока  в  такой
упаковке.  Запущена  линия по производству мороженого. На областном
государственном     унитарном     предприятии     "Верхнепышминский
гормолзавод"  начат  розлив  питьевой  воды  в пластиковую бутылку,
освоен  новый  напиток  "Сплейт"  на  основе  молочной  сыворотки с
разными   фруктовыми   наполнителями.  В  обществе  с  ограниченной
ответственностью  "Молоко" (город Каменск-Уральский) запущена линия
по производству соевых продуктов.
     Предприятия   мясоперерабатывающей  отрасли  выпустили  за  10
месяцев  2001  года товарной продукции на 14311 млн. рублей, или на
28,6  процента больше, чем за тот же период прошлого года. При этом
производство  мясных  полуфабрикатов  возросло  на  8,0  процента и
составило  16,8  тыс.  тонн,  практически  на  уровне прошлого года
(29,2  тыс. тонн) выпущено колбасных изделий, реализовано 40,5 тыс.
тонн  мяса, что составляет 89,9 процента к соответствующему периоду
прошлого    года.    Наиболее    успешно    в    отрасли   работают
производственный    кооператив    "Богдановичский    мясокомбинат",
открытое       акционерное      общество      "Комбинат      мясной
"Каменск-Уральский",   общество   с  ограниченной  ответственностью
"Мясокомбинат  "Нижнетагильский"  и  закрытое  акционерное общество
"Комбинат "Серовмясо".
     Предприятия   мясной   промышленности  продолжают  работу  над
расширением  ассортимента  выпускаемой  продукции.  Разрабатываются
технические  условия  на  новые  виды  продукции.  Так,  в открытом
акционером    обществе    "Комбинат    мясной   "Каменск-Уральский"
смонтированы  и  пущены  в  эксплуатацию два пельменных автомата, в
закрытом  акционером обществе "Комбинат "Серовмясо" освоена фасовка
мясных  изделий  в  вакуумную  упаковку  и  на  подложке  со сроком
реализации  до  3  суток. Всего за отчетный период в отрасли освоен
выпуск  34 наименований колбасных изделий и полуфабрикатов. В связи
с  дефицитом  мяса  предприятия работают в направлении эффективного
использования сырья при убое скота и соевых добавок.

           Пищевая, хлебная и мукомольная промышленность

     За    10   месяцев   2001   года   предприятиями   мукомольной
промышленности   произведено   товарной  продукции  на  509,5  млн.
рублей.  Закуплено  продовольственного  зерна  с  начала года 182,7
тыс.   тонн.   В   процессе   восстановления   производства   четко
определяются  предприятия  с устойчивыми и надежными рынками сбыта,
высоким   уровнем  организации  и  управления,  конкурентоспособной
продукцией.   К   ним   относится   открытое  акционерное  общество
"Екатеринбургский  мукомольный  завод"  -  объем  выпуска  товарной
продукции  составил  427,7 млн. рублей (рост к уровню прошлого года
-  116,8  процента),  производство  муки  -  75,3 тыс. тонн (рост к
уровню  прошлого  года - 109,3 процента). На предприятии проводятся
работы   по   реконструкции  элеватора  и  мельницы  с  последующим
монтажом   оборудования,  изготовленного  по  лицензии  швейцарской
фирмы    "Бюлер".    Организованно   идет   кампания   по   закупке
продовольственного    зерна    у    местных   товаропроизводителей.
Государственным  предприятием  "Хлебная  база № 46" закуплено у них
более 11 тыс. тонн ржи и продовольственной пшеницы.
     На  хлебопекарных  предприятиях области произведено 215,8 тыс.
тонн  хлеба  и  хлебобулочных  изделий. Увеличен объем производства
макаронных  изделий  к уровню 10 месяцев 2000 года на 39 процентов.
В   условиях   жесткой   конкуренции  успешно  трудятся  коллективы
открытого  акционерного  общества  "Ирбитский хлебопекарный завод",
"Карпинский     хлебокомбинат",     государственного     унитарного
предприятия  "Качканарский  хлебозавод".  На предприятиях постоянно
расширяется   и  обновляется  ассортимент  производимой  продукции.
Объем  выпуска  кондитерских  изделий  в области за период с начала
года  составил  46,7  тыс. тонн, или на 9,6 процента больше, чем за
соответствующий  период  2000  года.  Расширение географии поставок
продукции  фирмы "Конфи" в рамках общероссийской дистрибьюторской и
дилерской   сети  способствовали  росту  производства  кондитерских
изделий   более  чем  на  13  процентов.  Хлебокомбинатами  области
произведено  25,7  процента  общего  количества  сладкой продукции,
производимой  в  области.  Ее  выработка  в  акционерных  обществах
"Верхнесалдинский  хлебокомбинат" и "Нижнетагильский хлебокомбинат"
увеличилась соответственно на 30,5 и 52,7 процента.
     Предприятиями    спиртово-алкогольной   промышленности   объем
производства  продукции снижен на 48,2 процента. Основная причина -
несовершенство  федерального законодательства в части регулирования
завоза  продукции  этой отрасли по демпинговым ценам из-за пределов
области.   Кроме   того,   на  предприятиях  отрасли  идет  процесс
реформирования.   Вместе   с   тем  предприятия  пивобезалкогольной
отрасли,   работающие   также  в  условиях  жесткой  конкуренции  и
поступления  продукции  из  других регионов, сумели увеличить объем
товарной продукции на 9,1 процента.
     На  предприятиях отрасли выпущено за 10 месяцев 2001 года 13,0
млн.  дал.  пива, 11,4 млн. дал. безалкогольных напитков, 30,9 млн.
бутылок  минеральной  воды. В открытом акционерном обществе "Патра"
введена  в эксплуатацию новая самая высокопроизводительная на Урале
линия  розлива  пива  мощностью  60 тысяч бутылок в час, проводится
комплекс   мер  по  дальнейшему  наращиванию  производства  пива  и
доведению  объемов  выработки  до  14  миллионов  декалитров в год.
Обоснованная       маркетинговая      политика,      стимулирование
оптово-розничной   торговли,   предоставление   скидок  и  товарных
кредитов,  усовершенствование  ассортимента  и  повышение  качества
продукции   на   основе   технического   перевооружения   позволили
открытому   акционерному   обществу  "Жировой  комбинат"  превысить
уровень  производства маргарина к соответствующему периоду прошлого
года на 21,6 процента, майонеза - на 24,1 процента.

                      Продовольственный рынок

     В  январеоктябре 2001 года ситуация на продовольственном рынке
остается  стабильной.  В течение всего года наблюдается ежемесячный
рост  физической  массы  оборота  розничной торговли по сравнению с
соответствующими  периодами  2000 года. Оборот розничной торговли в
январеоктябре   2001   года  составил  61,9  млрд.  рублей,  что  в
сопоставимых  ценах  на  19,7  процента больше, чем в январеоктябре
2000  года. Оборот розничной торговли потребительской кооперации за
период  с начала года составил 938,6 млн. рублей, что в фактических
ценах  на  40,5  про  цента, а в сопоставимых на 15,8 процента выше
аналогичного   периода  2000  года.  Удельный  вес  потребительской
кооперации  в  общем  объеме товарооборота составил 1,5 процента. В
январеоктябре  2001  года  на  каждого  жителя  продано  товаров по
области   на  сумму  13,5  тыс.  рублей.  В  2001  году  наметилась
тенденция  снижения  продажи  продовольствен  ных товаров, удельный
вес   которых   составил   51,9   процента   или  в  сумме  продано
продовольственных  товаров  на  32,1  млрд.  рублей.  Каждый житель
области   за  10  месяцев  затратил  на  покупку  продовольственных
товаров  7  тыс. рублей. Оборот общественного питания за 10 месяцев
2001  года  сложился  в  сумме  3,7 млрд. рублей, что в фактических
ценах  выше  на 47,9 процента, а в сопоставимых ценах соответствует
уровню аналогичного периода прошлого года.
     По   состоянию   на   первое   января   2001  года  в  области
функционирует  19,4  тыс.  предприятий  торговли,  из них 11,5 тыс.
магазинов,    3,8    тыс.    предприятий   общественного   питания.
Обеспеченность   торговыми  площадями  составила  106  процентов  к
нормативу,  на  одну  тысячу жителей области приходится 243,8 кв. м
торговой  площади.  Сельское  население  обслуживает  1057 торговых
предприятий,  из  них 1020 магазинов. Прирост торговой сети на селе
за  10  месяцев 2001 года составил 38 объектов, в том числе открыто
10  магазинов  на  дому.  В  полном объеме обеспечивается население
области  собственными  ресурсами:  мясом  птицы, яйцом, макаронными
изделиями,   цельномолочной  продукцией,  маргариновой  продукцией,
майонезом.   Происходит   переориентация   населения   области   на
потребление    недорогих   товаров,   в   основном   отечественного
производства.  Средняя  доля  импорта  в  объеме  оборота розничной
торговли  по  продовольственным  товарам  составила  5 процентов. В
области  полностью  также  удовлетворяется  потребность населения в
картофеле и овощах.
     Организация  завоза  и закладки картофеля и овощей урожая 2001
года  по области показывает, что удалось не только увеличить объемы
закладки  для  нужд  социальной  сферы, но и превзойти объемы ранее
заключенных  договоров.  Заложено на зимнее хранение картофеля 18,9
тыс.  тонн,  что  в  пределах  объемов прошлого года, овощей - 29,7
тыс.  тонн,  или  на  14,2  процента  выше  уровня прошлого года. В
полном   объеме   обеспечена   закладка   овощей   и  картофеля  по
федеральным   учреждениям.   По   данным  Свердловского  областного
комитета  государственной статистики потребление основных продуктов
питания   по   Свердловской   области  на  одного  человека  в  год
составляет:

                                                      (килограммов)

                                            2000 год
                        1999 год  2000 год  в процентах
                                            к 1999 году

Мясо и мясопродукты     45        46        102,2
Молоко и молочные       195       204       104,6
продукты                286       311       108,7
Яйца и яйцепродукты     10        11        110,0
(штук)                  31        33        106,4
Рыба и рыбопродукты     8,7       9,7       111,5
Сахар                   126       112       88,9
Масло растительное      74        78        105,4
Картофель               120       107       89,2
Овощи                   25        34        136,0
Хлебные продукты
Фрукты и ягоды

     В    отчетном   периоде   продолжалось   наращивание   объемов
производства  в  потребительской  кооперации.  В январеоктябре 2001
года  произведено продукции на сумму 166,9 млн. рублей, что на 11,7
процента  выше  аналогичного  периода  прошлого  года,  значительно
увеличилось  производство  пельменей  (в  10,9 раза), пива (на 69,7
процента),  безалкогольных  напитков  (на 44,8 процента), колбасных
изделий  (на  26,1  процента). На селе действует 42 хлебопекарни, 2
цеха   по  производству  консервированной  продукции,  6  цехов  по
производству  безалкогольных  напитков,  в  городе  Талице работает
завод  по  производству  пива.  В  2001  году  восстановлен  цех по
производству   колбасных   изделий  и  полуфабрикатов  в  Каменском
районе.  В  2001  году  в  потребительской  кооперации  наблюдается
значительный  рост объемов закупки сельскохозяйственной продукции и
сырья.   За   10   месяцев   2001   года   закупки  основных  видов
сельхозпродукции  и  сырья  в  действующих  ценах увеличились в два
раза,   в   сопоставимых   -   на  63  про  цента  по  сравнению  с
соответствующим периодом прошлого года.
     Увеличились  закупки  лекарственно-технического  сырья  в  3,1
раза,  молока  и  молочных  продуктов в 2,5 раза, плодов ягод в 2,4
раза,  меда  в  1,7  раза,  мяса  и  мясопродуктов в 1,5 раза. Выше
уровня  прошлого  года  закуплено  яйца,  овощей,  зерна  и муки. В
последнее  время  было  восстановлено  8 заготовительных пунктов, в
том   числе   в  Артинском,  Белоярском,  Камышловском,  Ирбитском,
Нижнесергинском  и Таборинском районах. Во исполнение постановления
Правительства  Свердловской  области  от  03.01.2001  г.  № 2 ПП "О
соглашении    между    Правительством    Свердловской   области   и
Свердловским  областным Союзом потребительских обществ на 2001 год"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2001, № 1, ст.
95)  для  обеспечения  завоза  продуктов  питания в труднодоступные
районы  на  период  распутицы,  организации  закупа  у  населения и
переработки  сельскохозяйствен ной продукции были выделены льготные
кредиты в сумме 15,8 млн. рублей.

                            Инвестиции

     По  оперативным данным в агропромышленном комплексе области за
10  месяцев  2001  года  освоено  1457,4 млн. рублей (в действующих
ценах)  капитальных  вложений  за  счет  всех  видов  инвестиций. В
соответствии  с  постановлением  Правительства Свердловской области
от   17.01.2001   г.   №   44   ПП   "О  государственной  поддержке
агропромышленного  комплекса в 2001 году за счет средств областного
бюджета"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2001, №
1,  ст. 130) предусмотрен лимит капитальных вложений на 2001 год за
счет  средств  областного  бюджета в сумме 25,43 млн. рублей, в том
числе    9,7   млн.   рублей   на   реконструкцию   и   техническое
перевооружение  тепличных  комбинатов.  Фактически  за  10 меся цев
текущего  года  освоено  15,5  млн.  рублей,  в том числе 6,83 млн.
рублей  на  реконструкцию  и  техническое перевооружение тепличного
хозяйства   сельскохозяйственных  предприятий.  Значительная  часть
средств  направлена  на  приобретение техники сельскохозяйственными
предприятиями и реализацию программы энергосбережения.
     Ведется  строительство  цеха  детского  питания  на  городском
молочном  заводе № 1 города Екатеринбурга, проводится реконструкция
тепличного  комбината  в закрытом акционерном обществе "Тепличное",
в  стадии завершения работы по газификации молочно-товарной фермы №
2,   село  Быково  Богдановичского  района  (колхоз  "Родина"),  по
газификации  зерносушильного  комплекса, село Казаковское Талицкого
района   (коллективное   сельскохозяйственное   предприятие   имени
Куйбышева).  По  отраслевой  программе "Птицеводство в Свердловской
области  в 20012003 годах" на капитальное строительство в 2001 году
запланировано  8,03  млн.  рублей  бюджетных средств, которые за 10
месяцев  2001  года  освоены  на  51,1  процента. Ведутся работы по
реконструкции  инкубатория  на  государственном областном унитарном
предприятии   "Птицефабрика   "Рефтинская",  по  внедрению  системы
ниппельного  поения  птицы  на  государственном областном унитарном
предприятии "Птицефабрика "Красноуральская".
     В  соответствии  с  утвержденной  постановлением Правительства
Свердловской  области  от  27.07.98  г.  №  757-п Областной целевой
программой  обустройства  коллективных садов жителей муниципального
образования   "город   Екатеринбург",   расположенных  за  границей
муниципального    образования,    на   1999-2003   годы   (Собрание
законодательства   Свердловской   области,  1998,  №  7,  ст.  585)
строительные   работы   не  производились,  так  как  в  2001  году
финансирование  программы  было  приостановлено  (статья  6  Закона
Свердловской  области от 22 декабря 2000 года № 43-ОЗ "Об областном
бюджете  на  2001  год"  ("Областная  газета"  от  26.12.2000  г. №
258-259).
     На   2001   год   фонд  долгосрочного  кредитования  жилищного
строительства  на  селе  сформирован  в  объеме 16,3 млн. рублей. В
настоящее  время  через  этот  фонд  строят дома почти 900 сельских
тружеников.  За  10  месяцев  2001  года  введено более 10000 кв. м
жилья,  106  семей стали новоселами. До конца 2001 года планируется
ввести  еще  30  домов.  Наиболее  активно  ведется строительство в
Красноуфимском  районе  (10  домов),  Верхотурском уезде (8 домов),
Байкаловском  районе  (8  домов), Богдановичском районе (7 домов) и
ряде  других  районов.  За  10  месяцев  2001  года за счет средств
областного  бюджета  на  объектах  непроизводственного  значения  в
сельской  местности  освоено  78,7  млн.  рублей,  в  том  числе на
строительстве  жилья  12,8 млн. рублей, объектах газоснабжения 27,0
млн.  рублей,  других  коммунальных  объектах 7,4 млн. рублей, школ
22,2 млн. рублей и больниц 9,3 млн. рублей.
     За  счет этих средств сдано газовых сетей 50,6 км, школа на 92
ученических  места  в  деревне  Ключ Ачитского района, школа на 189
мест  в  Пригородном  районе и больница на 15 коек и 40 посещений в
смену  в  Алапаевском  районе.  На  компенсацию затрат по отоплению
жилья,  находящегося  на  балансе сельскохозяйственных предприятий,
объектов  социальной  сферы  села,  не  переданных  в муниципальную
собственность,  по  состоянию на 1 ноября 2001 года направлено 6381
тыс.  рублей.  В  32  сельских  районах  за  9 месяцев 2001 года на
строительстве   и  реконструкции  дорог  освоено  1  млрд.  рублей,
введено  39,87  км.  Наибольшие  объемы  осуществлены  в Шалинском,
Нижнесергинском  и Байкаловском районах, где введено соответственно
4,46  км, 6,47 км и 3,0 км дорог. На ремонте дорог освоено 869 млн.
рублей,   отремонтировано   287,7  км  автодорог,  в  том  числе  в
Артинском  районе 11,65 км, Байкаловском районе 1,72 км и Туринском
районе 14,9 км.


              Социальное развитие сельских территорий

     В  Свердловской  области  в  сельской  местности  в  2000 году
проживало  577,4 тыс. человек, или 12 процентов к общей численности
населения.  С  целью  поддержки сельскохозяйственного производства,
обеспечения  занятости  сельского населения и ослабления социальной
напряженности  на  селе  было  принято  постановление Правительства
Свердловской   области   от   13.07.98  г.  №  716-п  "О  мерах  по
обеспечению     занятости     сельского     населения"    (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  1998,  №  7, ст. 573). За
2001  год индивидуальным предпринимательством занялись 250 чело век
из  числа безработных сельских жителей. Наиболее продуктивно в этом
направлении    работают   в   Байкаловском,   Ирбитском,   Талицком
территориаль  ных  отделах занятости населения. Получили дальнейшее
развитие  на  селе  и  общественные работы. За 10 месяцев 2001 года
территориальными  отделами  занятости  было заключено 105 договоров
на   проведение   общественных   работ   силами   безработных,   на
предприятиях   агропромышленного  комплекса  создано  3595  рабочих
мест, на которые было направлено около 4000 безработных.
     В  то  же  время численность безработных, состоящих на учете в
службе  занятости  и  проживающих  в  сельской  местности, остается
высокой.  По  состоянию на 1 октября 2001 года их общая численность
равнялась  4346  человек.  Средний  уровень  безработицы в сельских
населенных  пунктах  области  на  1  октября 2001 года составил 1,7
процента   при  среднеобластном  1,45  процента.  Особенно  высокий
уровень  безработицы  сохраняется  в  Таборинском  (8,4  процента),
Гаринском  (5,26  процента),  Шалинском (3,9 про цента), Тавдинском
(2,6    процента)   и   Ачитском   (3,02   процента)   районах.   В
сельскохозяйственных  предприятиях Свердловской области в этом году
увеличились  темпы  роста  доходов.  Так, среднемесячная заработная
плата  у  одного  работника  на  1  ноября 2001 года составила 1748
рублей,  что на 40 процентов выше соответствующего периода прошлого
года.  В  то  же время ее уровень в 2 раза ниже, чем среднемесячная
заработная   плата   на   одного  работника  в  крупных  и  средних
промышленных предприятиях.
     Не  происходит качественного изменения в обеспечении сельского
населения   объектами   социальной   сферы.   Так,   в   Гаринском,
Новолялинском,  Сысертском,  Тавдинском  районах более 20 процентов
учащихся   занимаются   во   вторую   смену.  Продолжает  снижаться
численность   врачей  всех  специальностей.  По  отдельным  районам
обеспеченность  достигла критического уровня. так, на 10000 жителей
численность  врачей в Байкаловском районе составила 7,7, Белоярском
- 9,8, Гаринском - 6,3, Пригородном - 7,1 и Таборинском - 7,0.

   Уровень гарантированных минимальных цен, залоговых ставок для
                государственных залоговых операций

     Уровень   гарантированных   минимальных   закупочных   цен  на
продукцию     сельского     хозяйства     ежегодно     утверждается
постановлениями  Правительства Свердловской области. В течение двух
месяцев  2001  года  действовали  цены, утвержденные постановлением
Правительства  Свердловской  области  от 22.08.2000 г. № 708 ПП "Об
установлении   гарантированных   минимальных   закупочных   цен  на
продукцию    сельского    хозяйства,    закупаемую    в   областной
продовольственный  фонд  в  2000  году"  (Собрание законодательства
Свердловской области, 2000, № 8, ст. 848).
     В  связи  с изменившейся ситуацией на товарном рынке и в целях
создания   благоприятных   экономических  условий  функционирования
сельскохозяйствен     ных    товаропроизводителей    постановлением
Правительства  Свердловской  области  от 06.03.2001 г. № 139 ПП "Об
установлении  гарантированных минимальных закупочных цен на молоко,
мясо  и  яйцо, закупаемые в областной продовольственный фонд в 2001
году"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2001, № 3,
ст.  401)  цены  на  молоко,  мясо  и  яйцо  были скорректированы и
утверждены  на  следующем  уровне: молоко цельное базисной жирности
6000  рублей  за  1  тонну,  мясо  крупнорогатого скота 1 категории
(убойный  вес)  40000  рублей  за  1 тонну, мясо свиней 2 категории
(убойный  вес)  38000 рублей за 1 тонну, яйцо 12 рублей за 10 штук.
В  связи с изменившейся ситуацией на товарном рынке, постановлением
Правительства  Свердловской  области  от 14.08.2001 г. № 567 ПП "Об
установлении   гарантированных   минимальных   закупочных   цен  на
продукцию    сельского    хозяйства,    закупаемую    в   областной
продовольственный  фонд  в  2001  году"  (Собрание законодательства
Свердловской  области,  2001,  №  8,  ст.  1076)  цены  вновь  были
скорректированы  и  утверждены  на  следующем уровне (в сравнении с
1999 и 2000 годами):
                                                  (рублей за тонну)

№ п/п Наименование продукции       1999     2000   2001
                                   год      год    год


1     2                            3        4      5

1.    Пшеница продовольственная,   2500     3000   2800
      3
      класс

2.    Пшеница продовольственная,   2300     2700   2650
      4
      класс

3.    Пшеница фуражная             2200     2500   2500

4.    рожь продовольственная       1600     2700   2300

5.    Ячмень пивоваренный,         2300     2900   2750
      продовольственный

6.    Ячмень фуражный              1800     2100   2400

7.    Овес фуражный                1800     2100   2100

8.    Картофель                    3500     4000   4000

9.    Капуста                      4000     4000   3500

10.   Морковь                      4500     4500   4500

11.   Свекла                       4000     4500   4000

12.   молоко цельное базисной      4000     4000
      жирности

      до 01.10.2001 г.                             6000
      с 01.10.2001 г.                              6800

13.   Масло животное, высший сорт  70000    70000

14.   Масло животное, первый сорт  65000    65000

15.   Мясо крупного рогатого
      скота                        28000    32000  50000
      1 категории в убойном весе

16.   Мясо свиней 2 категории в    28000    32000  52000
      убойном
      весе

17.   Мясо птицы мясной породы в   32000    32000  45000
      убойном
      весе

18.   Яйцо (за 10 штук)            10       10     14

     Необходимо  отметить,  что  за  январьиюль  2001  года цены на
основные    материально-технические    средства,   горюче-смазочные
материалы,   энергоре   сурсы   значительно   возросли   и  уровень
закупочных   цен   на  молоко,  мясо,  яйцо  не  стал  обеспечивать
необходимую  рентабельность их производства, что явилось основанием
для  повышения  гарантированных  минимальных заку почных цен на эти
виды продукции.

    Анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию, цен и
            тарифов на материально-технические ресурсы

     За  9  месяцев  2001  года  произошло  некоторое  выравнивание
темпов  роста цен на отдельные виды продукции сельского хозяйства и
промышленности  (таблицы  1  и  2).  В  связи с увеличением объемов
зерна  и картофеля, поступивших на продовольственный рынок области,
цены  на  эти  виды  продукции  снизились  соответственно  на 3 и 2
процента.  Цены  на  молоко  и  мясо  возросли на 32 и 39 процентов
соответственно,  что обусловлено изменившейся ситуацией на товарном
рынке.
                             Таблица 1
  Средние цены реализации, сложившиеся на продовольственном рынке
                              области

Согласно статистическим данным (шифр 11006) средние цены реализации
 сельхозпродукции следующие:


Виды продукции      Единица       За 9        Изменение
                                  месяцев


                    измерения     2001    2000   цен,
                                  года    года   коэффи-ци
                                                 ент

Зерно               рублей/тонну  2593    2096   1,24

Картофель           рублей/тонну  4204    3758   1,12

Овощи               рублей/тонну  7373    5194   1,42

Скот и птица (в     рублей/тонну  26107   18803  1,39
живом
весе)

Молоко              рублей/тонну  5527    4186   1,32

Яйцо                рублей/тыс.   1202    875    1,37
                    штук


                                                          Таблица 2
         Цены и тарифы на материально-технические ресурсы


Ресурсы        Единицы      Цены             Коэффи-

               измерения    на        на        циент
                            1         1         2001 года
                            октября   октября   к 2000
                            2000      2001      году
                            года      года

Бензин А-76    рублей/тонну 8300      5900      0,7


Дизтопливо     рублей/тонну 7500      5900      0,8


Трактор ДТ-75  тыс.         340       370       1,1
               рублей/штуку


Зерноуборочный тыс.
               рублей/штуку 1700      1890      1,1
комбайн
Дон-1500

Электрическая
энергия        копеек/1     25        30        1,2
               кВтч

Тепловая       рублей/1     100       172       1,7
энергия        Гкал

     Продолжается  рост тарифов на энергоносители. Только тарифы на
тепловую   энергию,   используемую   в   технологических  процессах
производства  молока,  мяса  и яйца, возросли на 70 процентов, а на
электроэнергию  -  на  20  процентов. В целом по области затраты на
производство  реализованной  продукции  возросли  за 9 месяцев 2001
года   на  21  процент  по  сравнению  с  соответствующим  периодом
прошлого года и составили 4,4 млрд. рублей.

               Экономическое и финансовое положение
             сельскохозяйственных товаропроизводителей

     Производство    валовой   сельскохозяйственной   продукции   в
хозяйствах  всех  категорий  в  действующих  ценах за январьоктябрь
2001  года  составило  19,5  млрд.  рублей,  или  на  18,9 процента
больше,  чем  за  соответствующий  период  прошлого  года. Получено
642,5  млн.  рублей  прибыли,  или  на  49 про центов больше, чем в
прошлом  году.  В  то  же время число убыточных хозяйств в общей их
численности   остается   значительным  и  составляет  44  процента.
Дебиторская   задолженность   сельскохозяйственных   предприятий  с
начала  2001  года  возросла  на  205,6  млн.  рублей,  или  на  30
процентов.  Остается  на высоком уровне кредиторская задолженность,
которая  в  среднем  на  одно  хозяйство  составляет  по  10,2 млн.
рублей,  из  которых  2,8 млн. рублей - задолженность поставщикам и
подрядчикам,  6,7  млн.  рублей  -  платежи в бюджет и внебюджетные
фонды, из них 60 процентов составляют пени и штрафы.
     В   целях   оздоровления   экономики   хозяйств  Министерством
сельского   хозяйства   и   продовольствия   Свердловской   области
проведена  организационная работа по реструктуризации задолженности
по  платежам  в  бюджет и внебюджетные фонды согласно постановлению
Правительства  Российской  Федерации  от  08.06.2001  г.  №  458 "О
порядке   и   условиях  проведения  в  2001  году  реструктуризации
задолженности  (основного  долга  и  процентов,  пеней  и  штрафов)
сельскохозяйственных   предприятий  и  организаций  по  федеральным
налогам   и   сборам,   а  также  по  страховым  взносам  в  бюджет
государственных  внебюджетных  фондов"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2001, № 25, ст. 2576).
     По   состоянию   на  1  ноября  2001  года  поданы  заявки  на
проведение   реструктуризации   долгов   в   налоговые  службы  128
сельскохозяйственных   предприятий.   Кроме   того,   не   подлежат
реструктуризации   42   высокоприбыль  ных  хозяйства,  не  имеющие
задолженности  по  состоянию  на  1  января  2001  года, и 50 вновь
созданных  сельскохозяйственных  предприятий  за  последние 2 года.
Проведенная     организационная    работа    позволила    уменьшить
кредиторскую  задолженность  по  платежам  в бюджет государственных
внебюджетных  фондов  на  106 млн. рублей, в областной бюджет на 15
млн. рублей и местный бюджет на 17 млн. рублей.
     Средняя  заработная  плата работников отрасли одна из низких в
народном  хозяйстве  и составила в этом году 1748 рублей в месяц (с
учетом  натуральной  оплаты).  При этом задолженность работникам по
оплате  достигла  за  9  месяцев  205,4 млн. рублей. Меры поддержки
агропромышленного     комплекса    определены    в    постановлении
Правительства  Свердловской  области  от  17.01.2001  г. № 44 ПП "О
государственной  поддержке  агропромышленного комплекса в 2001 году
за  счет  средств  областного  бюджета".  В  соответствии с Законом
Свердловской  области от 22 декабря 2000 года № 43-ОЗ "Об областном
бюджете  на  2001 год" размер финансирования программ и мероприятий
отрасли составил 496,8 млн. рублей.
     Коллегией  Министерства  сельского  хозяйства и продовольствия
Свердловской       области,       Союзом       сельскохозяйственных
товаропроизводителей   Свердловской   области   и   координационным
советом  по  агропромышленному  комплексу  и потребительскому рынку
основными   направлениями   государственной   поддержки  определены
техническое   оснащение   сельскохозяйственных   предприятий  (30,2
процента    средств    от   размера   всей   поддержки),   развитие
животноводства   (26,2   процента),   в   том   числе   дотирование
животноводческой    продукции    (23    процента)    и    улучшение
землеустройства  и  землепользования  (17,8  процента). Кроме того,
продолжалась      реализация      мероприятий,      предусмотренных
постановлением  Правительства Свердловской области от 14.05.98 г. №
490-п  "Об  областной  программе развития крестьянских (фермерских)
хозяйств   на   19982001   годы",   а   также  отраслевых  программ
"Комплексное  развитие птицеводства" и "Реконструкция и техническое
перевооружение  тепличных  комбинатов  и  хозяйств", субсидирование
возмещения  процентных  ставок  по  кредитам,  финансовая поддержка
внедрения  новых  технологий в молочном животноводстве и подготовки
кадров.
     За  10  месяцев  2001  года  в  соответствии  с  вышеназванным
постановлением  на  финансирование  мероприятий сельского хозяйства
направлено  344,9  млн.  рублей,  или  69,7  процента  от  годового
планового  показателя  и  96,3  процента от объема финансирования в
2000  году. При этом государственная поддержка программ по развитию
растениеводства  возросла  в  2,6  раза по сравнению с уровнем 2000
года  и  составила  111,6  млн.  рублей, в том числе на техническое
оснащение  направлено  107,4  млн.  рублей,  в 3,0 раза увеличилось
финансирование   мероприятий   по   реконструкции   и  техническому
перевооружению  тепличных  комбинатов  на  основе  субсидий.  Кроме
того,  для  проведения  весенне-полевых  и уборочных работ выделены
льготные  кредиты с возмещением 2/3 ставки рефинансирования за счет
республиканского  бюджета  183  предприятиям  на  сумму  286,9 млн.
рублей.  Для  проведения уборочных работ 96 предприятиям направлены
льготные    кредиты    с    возмещением    25    процентов   ставки
рефинансирования  за  счет  областного  бюджета  на  сумму 139 млн.
рублей.  Это позволило более организованно провести весенне-полевые
и уборочные работы.
     Из   федерального   бюджета   на   счета  сельскохозяйственных
предприятий  поступило  25,5  млн. рублей, в том числе на поддержку
племенной  работы  6,59  млн.  рублей,  элитного семеноводства 1,15
млн.   рублей,  химическую  мелиорацию  земель  3,52  млн.  рублей,
возмещение    процентных    ставок    по   кредитам,   привлеченным
предприятиями  агропромышленного  комплекса,  14,2  млн.  рублей. В
целях  повышения  эффективности  работы агропромышленного комплекса
области   за  отчетный  период  проведен  смотр-конкурс  на  звание
"Лучший   по   профессии"   среди   руководителей   и  специалистов
предприятий  и  управлений  следующих  профессий: инженер, агроном,
зоотехник,   ветврач,   экономист  и  бухгалтер.  При  этом  особое
внимание    было    уделено    экономике    предприятий   и   росту
профессионального   уровня   руководителей   и   специалистов.   По
экономической  и  бухгалтерской работе лучшими признаны Пышминское,
Ирбитское   и   Сысертское   управления   сельского   хозяйства   и
продовольствия.   Специалисты   этих   районов   активно   внедряют
прогрессивные    технологии    производства    сельскохозяйственной
продукции,   совершенствуют   учет   и   производят   лимитирование
материальных  затрат,  проводят работу по снижению задолженности по
выплате   заработной  платы  работникам  предприятий  и  выполнению
заключенных коллективных договоров и соглашений.
     За  прошедшие  10  месяцев  2001  года продолжалась реализация
концепции  "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Свердловской
области".   Специалистами   Министерства   сельского   хозяйства  и
продовольствия  Свердловской области оказано содействие в оснащении
сельскохозяйственной  техникой  вновь  созданных машинно-техноло ги
ческих станций в Байкаловском и Каменском районах.

          Развитие сельскохозяйственной науки, состояние
         учебных заведений и кадровое обеспечение отрасли
                        сельского хозяйства

     В  соответствии  с  решением  научно-технического  совета  при
Министерстве  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Свердловской
области   исполнителями  заказа  на  научно-технические  разработки
определены  Уральский  научно-исследовательский  институт сельского
хозяйства,     Уральская    государственная    сельскохозяйственная
академия,    Свердловская   научно-исследовательская   ветеринарная
станция,  которым  выделено  на проведение научно-исследовательских
работ  соответственно  10,7 млн. рублей, 0,2 млн. рублей и 0,3 млн.
рублей.  Основными направлениями использования бюджетных средств на
2001   год  были:  разработка  моделей  реструктуризации  убыточных
сельскохозяйственных   предприятий  и  их  внедрение  в  хозяйствах
Свердловской  области;  создание  новых  высокопродуктивных  сортов
зерновых     и    зернобобовых    культур,    картофеля,    овощей,
плодово-ягодных  и  кормовых  культур; разработка энергосберегающих
экологически  безопасных технологий возделывания картофеля, овощных
и  кормовых  культур;  разработка  рекомендаций  по  производству и
использованию минеральных подкормок из местного сырья;
     совершенствование     методов     селекционной     работы    в
животноводстве;  профилактика  и  лечение болезней скота и птицы. В
2001   году   проходят  государственное  сортоиспытание  18  сортов
сельскохозяйственных  культур,  в  том  числе  ячмень "Импульс-90",
овес  "Спринт",  пшеница  "Красноуфимская  100",  горох  "Марафон",
люцерна  "Уралочка", клевер "Оникс", картофель "Лидер", озимая рожь
"Исеть",  "Волна"  и 40 сортов плодово-ягодных культур. Для каждого
сорта   разрабатывается   технология   с   учетом   технологических
особенностей   и   организовано   первичное  семеноводство.  Широко
используется   тип  уральского  голштинизированного  черно-пестрого
скота,  по  Свердловской области его поголовье составляет более 112
тысяч  голов,  по  Уральскому  региону  -  более  275  тысяч голов.
Учеными   совершенствуется   кормовая  база,  технология  заготовки
кормов,  система кормления животных. В свиноводстве особое внимание
уделяется  использованию местного сырья для полноценного кормления.
Свердловской  научно-исследовательской ветеринарной станцией в 2001
году   разработана   и  внедрена  в  племенных  хозяйствах  области
методологическая   схема  оздоровительных  мероприятий  при  острых
вирусных   инфекциях   крупного   рогатого   скота,  что  позволило
ликвидировать  вспышки  заболеваний и резко снизить технологический
отход  молодняка в 20 племен ных хозяйствах области в последние три
года.  Внедрена уральская система противолейкозных мероприятий, что
позволило  оздоровить  скот  от  лейкоза  в  26  районах области. В
результате  этой  работы  предотвращена  ежегодная  преждевременная
сдача  на  убой  1,52  тысяч телок, выращенных для воспро изводства
стада.    Результаты   исследований   коллектива   научно-исследова
тельской  ветеринарной  станции  вошли  в Правила по профилактике и
борьбе  с  лейкозом  в Российской Федерации и Методические указания
по диагностике лейкоза крупного рогатого скота.
     Энергосберегающая    технология   производства   картофеля   с
использова  нием  машин, изготовленных на заводах области, внедрена
в  14 хозяйствах. Благодаря комплексу машин для производства овощей
на    грядах,   разработанному   открытым   акционерным   обществом
"Уральский     научно-исследовательский     институт",     возросла
урожайность   овощей   и   расширились  площади  возделывания  этих
культур.  Для  целенаправленной работы с кадрами в агропромышленном
комплексе,  где  занято  около  112  тыс. человек, в том числе 10,5
тыс.   специалистов   высшего   и   среднего  звена,  Министерством
сельского   хозяйства   и   продовольствия   Свердловской   области
подготовлены      мероприятия      по     кадровому     обеспечению
агропромышленного  комплекса  до  2005  года, реализуется программа
работы  с государственными служащими на 20002003 годы, утвержденная
министром   сельского   хозяйства   и  продовольствия  Свердловской
области  в  2000  году.  В  2001  году  подготовлено  около  тысячи
специалистов   сельского  хозяйства,  в  том  числе  420  с  высшим
образованием,  488  со средним профессиональным образованием, более
5  тысяч  кадров  массовых  профессий.  Повысили  квалификацию  264
руководителя   сельскохозяйственных   организаций   и   почти   900
специалистов   агропромышленного   комплекса.  В  2001  году  в  46
сельских  специализированных классах области довузовскую подготовку
прошли  720  школьников,  56  процентов  из  них  стали  студентами
Уральской  государственной  сельскохозяйственной академии. Всего из
сельской  местности  зачислено  более  70 процентов от общего числа
принятых  студентов.  Все  они обучаются на бесплатной основе через
установление   заказа   от   Министерства   сельского  хозяйства  и
продовольствия  Свердловской  области. В 2001 году на экономическом
факультете  Уральской государственной сельскохозяйственной академии
открыта  подготовка  студентов по специальности "Финансы и кредит",
а   на  факультете  "Технологии  животноводства"  по  специальности
"Технология   производства   и   переработки   сельскохозяйственной
продукции".
     Проведена   организаторская  работа  по  формированию  резерва
руководителей    сельскохозяйственных    предприятий    всех   форм
собственности  и государственных служащих. Выполняя Указ Президента
Российской  Федерации  от  23  июля  1997  года № 774 "О подготовке
управленческих  кадров  для  организаций  народного  хозяйства РФ",
подобраны  кандидатуры  на  2002/2003  учебный  год  для подготовки
руководителей  нового  уровня  в количестве 14 человек. В 2001 году
защитились  и  получили дипломы 7 человек. В области с 1993 года на
базе    Екатеринбургского   института   переподготовки   кадров   и
агробизнеса         организовано         ежегодное         обучение
менеджеров-организаторов   сельскохозяйственного   производства  по
очно-заочной  форме  обучения  в  течение 12 месяцев. В ноябре 2001
года  выпущена  группа  менеджеров-организаторов  в  количестве  15
человек.
     На  подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров
по   различным   статьям   из  областного  бюджета  за  10  месяцев
направлено   более  3,5  млн.  рублей.  За  10  месяцев  2001  года
проведено  4 заседания коллегии министерства, рассмотрены следующие
вопросы:   основные   направления   развития   кормопроизводства  и
использования  зернофуража; меры по улучшению условий труда рабочих
на  предприятиях  агро  комплекса  Свердловской  области;  меры  по
оздоровлению   экономики   и   восстановлению  платежеспособ  ности
сельхозпредприятий;  о  работе  управлений  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Пригородного  и  Туринского  районов  по увеличению
производства  молока в сельскохозяйственных предприятиях. В маеиюле
2001  года  проведена аттестация государственных служащих аппаратов
Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Свердловской
области    и    районных    управлений    сельского   хозяйства   и
продовольствия,   управления   по   птицеводству   и  комбикормовой
промышленности Свердловской области.

      Перспективы развития сельскохозяйственного производства
          и государственная поддержка сельскохозяйственных
                 товаропроизводителей в 2002 году

     Стабильное   обеспечение  населения  области  продовольствием,
создание  высокоэффективного  сельскохозяйственного  производства и
повышение  уровня благосостояния сельского населения предполагается
осуществить за счет:
     1)  реализации  отраслевых программ "Птицеводство Свердловской
области   в   20012003   годах",   "Реконструкция   и   техническое
перевооружение      тепличных     комбинатов     сельхозпредприятий
Свердловской  области  на  20012005  годы",  "Комплексная программа
повышения   плодородия   почв   Свердловской   области",  "Развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств на 20022004 годы";
     2)    продолжения    работы    по   углублению   специализации
производства   основных   видов  сельскохозяйственной  продукции  и
создания  прочной кормовой базы для животноводческой отрасли, в том
числе   птицеводства,  оптимизации  в  целом  структуры  посевов  и
повышения уровня использования посевных площадей в области;
     3)   передачи   неиспользуемой  пашни  в  долгосрочную  аренду
эффективно    работающим    предприятиям    сельского    хозяйства,
крестьянским   (фермерским)   хозяйствам   и   предприятиям  других
отраслей для создания и расширения производства продовольствия;
     4)     развития     существующих     и    организации    новых
машинно-технологических станций;
     5)   закупки   сельскохозяйственной   продукции  от  населения
крестьянскими  хозяйствами,  сельхозпредприятиями  и  организациями
потребительской кооперации;
     6)  технического  и  технологического перевооружения на основе
целевых  субсидий  для  погашения  процентных  ставок  по кредитам,
полученным   в   кредитных   организациях  области  и  на  условиях
финансовой аренды (лизинга);
     7)  оздоровления  экономики  сельскохозяйственных  предприятий
через   проведение   кооперации  с  предприятиями  перерабатывающей
промышленности    и    птицеводческой    отрасли,    интеграции   с
промышленными  предприятиями  и  реформирования экономически слабых
хозяйств;
     8)  льготной  политики  по тарифам на электрическую и тепловую
энергию;
     9)   совершенствования  системы  подготовки  и  переподготовки
кадров, их морального и материального стимулирования.
     Расчеты   показывают,  что  для  сохранения  и  роста  объемов
производства  сельскохозяйственной  продукции необходимо обеспечить
снижение  экономического  диспаритета  в межотраслевых отношениях и
увеличить    размер   государственной   финансовой   поддержки   из
областного бюджета на этот год.
     Увеличение  размера  поддержки  сельскохозяйственных товаропро
изводителей   за   счет   средств   областного   бюджета  с  учетом
вышеназванных   предложений  позволит  сохранить  продовольственную
безопасность  и  обеспечить закупки зерна в объеме 200 тыс. тонн, в
том  числе  продовольственного - 120 тыс. тонн, картофеля - 50 тыс.
тонн,  овощей - 55 тыс. тонн, молока - 350 тыс. тонн, скота и птицы
в  живом  весе - 100 тыс. тонн, 950 млн. штук куриных яиц, 850 тонн
рыбы.