Постановление Правительства Свердловской области от 27.03.2002 № 194-ПП

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                     от 27 марта 2002 г. N 194-ПП                     


               О ТАРИФАХ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ               
                        В ГОРОДЕ ЕКАТЕРИНБУРГЕ                        


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                      от 03.06.2002 г. N 374-ПП)


       В связи с обращениями  жителей  города  Екатеринбурга  проведен
анализ   платежей   за   жилищно-коммунальные   услуги,  предъявляемых
населению города Екатеринбурга.
       В    результате    установлено,     что     общая     стоимость
жилищно-коммунальных услуг, предъявленная жителям города Екатеринбурга
с 1  января  2002  года,  к  соответствующему  периоду  прошлого  года
возросла  в  2,3 раза, более чем в 2 раза превысив темпы роста доходов
населения. Стоимость содержания жилья растет опережающими  темпами  по
сравнению   с   тарифами   коммунальных   услуг  и  уровнем  инфляции,
неоправданно завышаются нормы расхода коммунальных услуг.
       Чрезмерный рост платежей за жилищно-коммунальные услуги  вызван
нарушением нормативных правовых актов Российской Федерации.
       Не выполнены постановления Правительства Российской Федерации:
       от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг  и  мерах  по социальной защите населения" в части
снижения ставок и тарифов  за  жилищно-коммунальные  услуги  с  учетом
реализации мероприятий по исключению необоснованных затрат, выявляемых
при проведении экспертизы;
       от  21.08.2001  N  609   "О   мерах   по   ликвидации   системы
перекрестного  субсидирования  потребителей  услуг  по  водоснабжению,
водоотведению,  теплоснабжению,  а  также  уничтожению,  утилизации  и
захоронению  твердых  бытовых отходов" в части установления нормативов
потребления коммунальных услуг для населения;
       от 19.11.2001 N 804 "О федеральных стандартах перехода на новую
систему  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  на  2002  год" в части
изменения оплаты жилищно-коммунальных услуг с  учетом  уровня  доходов
населения  и  мер по социальной защите малоимущих категорий граждан, а
также реализации мероприятий, направленных на  снижение  издержек  при
оказании  жилищно-коммунальных услуг и повышение качества обслуживания
потребителей.
       Не принят во внимание приказ Министерства экономики  Российской
Федерации  от  6  мая  1999  года  N  240 "Об утверждении методических
рекомендаций   по   формированию    нормативов    потребления    услуг
жилищно-коммунального   хозяйства"   и   нарушен   ГОСТ   51  617-2000
"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия".
       В результате жители города Екатеринбурга  с  начала  2002  года
вынуждены   значительно  переплачивать  за  горячую  воду,  отопление,
водоотведение, содержание и текущий ремонт жилья.
       В условиях роста платежей за жилищно-коммунальные услуги особую
роль  приобретает  защита  малоимущих  слоев  населения,  оказание  им
адресной  помощи.  Однако  организаторская   работа   по   разъяснению
населению  города о порядке выплаты жилищных субсидий малообеспеченным
гражданам находится на недостаточном уровне.  Это  способствует  росту
жалоб и обращений граждан.
       В соответствии со статьей 21 Федерального закона от  6  октября
1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  в  целях  обеспечения соблюдения
нормативных правовых актов Российской Федерации и защиты прав  граждан
Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Признать действия администрации  Муниципального  образования
город  Екатеринбург  по  установлению платежей за жилищно-коммунальные
услуги ущемляющими интересы жителей областного центра.
       2. Обратить внимание главы города Екатеринбурга Чернецкого А.М.
на:
       1) несоответствие постановления главы города  Екатеринбурга  от
26.12.2001  N  1510  "Об  утверждении  тарифов на жилищно-коммунальные
услуги для граждан города  Екатеринбурга  на  2002  год"  действующему
законодательству в части:
       - повышения тарифов с учетом оценки реальных доходов граждан  и
затрат,   необходимых  для  поддержания  работоспособности  инженерных
систем;
       - утверждения ставок и тарифов с учетом реализации  мероприятий
по исключению необоснованных затрат, выявляемых в процессе экспертизы;
       - соблюдения государственных стандартов нормативов  потребления
жилищно-коммунальных услуг;
       - оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами, проживающими  в
домах,  находящихся  на  балансе  жилищно-строительных  кооперативов и
товариществ собственников жилья.
       2) недопустимость превышения  100-процентного  уровня  платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги.
       3. Предложить Екатеринбургской  городской  Думе  рассмотреть  в
порядке   контроля   деятельность   главы   города   Екатеринбурга  по
установлению тарифов на жилищно-коммунальные  услуги  и  принять  меры
депутатского реагирования.
       4.   Предложить  главе  города  Екатеринбурга  Чернецкому  А.М.
привести  в  соответствие  с  законодательством  Российской  Федерации
следующие нормативы потребления коммунальных услуг населением:      (В
редакции     Постановления    Правительства    Свердловской    области
от 03.06.2002 г. N 374-ПП)
       1) нормативы потребления горячей воды (на человека в сутки):
       - в жилых домах с полным благоустройством со 165 до 120 литров;
       - в жилых домах без ванн со 137 до 100 литров;
       2) нормативы водоотведения (на человека в сутки):
       - в жилых домах с полным благоустройством с 325 до 280 литров;
       - в жилых домах с горячим водоснабжением без ванн с 247 до  208
литров.
       5.   С   учетом   нормативов  потребления  коммунальных  услуг,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  предложить
главе  города  Екатеринбурга  Чернецкому  А.М.  снизить  для населения
следующие тарифы: (В редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 03.06.2002 г. N 374-ПП)
       1) тарифы за горячее водоснабжение (с человека в месяц):
       - в жилых домах с  полным  благоустройством  с  71,3  до  52,23
рубля;
       - в жилых домах без ванн с 59,50 до 42,91 рубля;
       2) тарифы за водоотведение (с человека в месяц):
       - в жилых домах с  полным  благоустройством  с  22,5  до  19,50
рубля;
       - в жилых домах с горячим водоснабжением без ванн  с  17,00  до
14,50 рубля.
       6. Предложить главе города Екатеринбурга Чернецкому А.М.:
       1) с учетом фактических затрат и объемов предоставленных  услуг
понизить тарифы за жилищные услуги для жителей города;
       2)  обеспечить  проведение  перерасчета  с  населением   города
Екатеринбурга  за  жилищно-коммунальные  услуги,  предоставленные  с 1
января 2002 года, с учетом  пунктов  4,  5  и  подпункта  1  пункта  6
настоящего постановления;
       3)  не  допускать  списание  на  население  потерь,   вызванных
ненадлежащим  состоянием  сетей  и отсутствием приборов учета, скрытое
превышение 100-процентного уровня  оплаты  жилищно-коммунальных  услуг
гражданами в результате завышения тарифов и нормативов потребления;
       4) подготовить предложения и разработать в срок до 15 мая  2002
года  целевую  долгосрочную  программу перехода от открытой к закрытой
системе водоснабжения в городе Екатеринбурге;
       5)  прекратить   завышение   тарифов   на   тепловую   энергию,
вырабатываемую  муниципальными  энергоснабжающими  организациями,  для
немуниципального жилья;
       6) обеспечить гражданам, проживающим в  домах,  находящихся  на
балансе  жилищно-строительных  кооперативов, товариществ собственников
жилья,  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  по   тарифам   (ставкам),
установленным  для  муниципального  и ведомственного жилья, возмещение
некомпенсируемых расходов на содержание жилья и коммунальные услуги;
       7)  обеспечивать  население,  проживающее  в  домах  с   печным
отоплением,   топливом   по   регулируемым   ценам   с  учетом  льгот,
предусмотренных действующим законодательством;
       8) в срок  до  1  мая  2002  года  представить  в  Региональную
энергетическую  комиссию  Свердловской  области анализ стоимости услуг
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, предоставляемых жилищным
и  бюджетным  организациям  города  Екатеринбурга,  а также экспертизу
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению.
       7.  Просить  прокурора  Свердловской  области  Кузнецова   Б.В.
провести   проверку   соблюдения   законодательства  при  установлении
нормативов потребления и  тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги  в
Муниципальном образовании город Екатеринбург.
       8. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   заместителя   председателя  Правительства  Свердловской  области,
министра  энергетики,  транспорта,   связи   и   жилищно-коммунального
хозяйства   Свердловской   области   Штагера   В.П.   и   председателя
Региональной энергетической  комиссии  Свердловской  области  Подкопая
Н.А.
       9. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области                                      А.П.ВОРОБЬЕВ