Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 23.05.2002 № 454-ППП

 

          Палата Представителей Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 О выполнении постановления Палаты Представителей от 29.03.2001 г.
   № 168 ППП "О ходе выполнения Федеральной целевой программы по
     оздоровлению окружающей среды и населения г. Нижний Тагил
     Свердловской области на период до 2000 года, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.95 г. №
                               452"

     Заслушав   информацию   комитета   Палаты   Представителей  по
аграрной  политике,  природопользованию  и  экологии  о  выполнении
постановления  Палаты  Представителей от 29.03.2001 г. № 168 ППП "О
ходе  выполнения  Федеральной  целевой  программы  по  оздоровлению
окружающей  среды  и населения г. Нижний Тагил Свердловской области
на  период  до 2000 года, утвержденной Постановлением Правительства
Российской  Федерации  от 06.05.95 г. № 452", Палата Представителей
Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
     Палата  Представителей  Законодательного Собрания Свердловской
области   обратилась   в   Правительство   Российской  Федерации  о
включении    мероприятий    Федеральной    целевой   программы   по
оздоровлению   окружающей   среды   и   населения  г. Нижний  Тагил
Свердловской  области  в  федеральную целевую программу "Экология и
природные ресурсы Российской Федерации" (2002-2010 годы).
     Аналогичные  обращения  в Министерство экономического развития
и  торговли  Российской Федерации и Министерство природных ресурсов
Российской  Федерации  были  направлены Правительством Свердловской
области   с   предложением   о   ежегодном   выделении  средств  на
финансирование  мероприятий по городу Нижний Тагил не менее 30 млн.
рублей.
     В 2001 году из федерального бюджета выделено 25 млн. рублей.
     В   программе   "Экология   и   природные  ресурсы  Российской
Федерации"  (2002-2010  годы) на мероприятия по городу Нижний Тагил
предусмотрено  40 млн.  рублей,  из  них  на строительство очистных
сооружений     (фильтровальной     станции)    на    Верхне-Выйском
водохранилище в 2002 году  4,5 млн. рублей.
     Решен   вопрос   с   Правительством   Российской  Федерации  о
погашении   кредиторской  задолженности,  сложившейся  в  1997-1998
годах  за  выполненные  работы  по  реализации программы, в течение
2001  года  кредиторская  задолженность  погашена полностью в сумме
9750 тыс. рублей.
     В  областной  государственной  целевой  программе "Эко логия и
природные  ресурсы  Свердловской области на 2002 год", утвержденной
постановлением  Правительства Свердловской области от 15.11.2001 г.
№ 769-ПП  "Об областной государственной целевой программе "Экология
и    природные   ресурсы   Свердловской   области   на   2002 год",
предусмотрено    выделение    средств    из   целевого   бюджетного
экологического   фонда  Свердловской  области  в  размере  2,5 млн.
рублей  на  реконструкцию Верхне-Выйского гидроузла и запланирована
субвенция   муниципальному   образованию   город  Нижний  Тагил  на
выполнение  природоохранных мероприятий местного значения в размере
50 млн. рублей.
     В  соответствии  с  указом Губернатора Свердловской области от
22.01.2001 г.  № 39-УГ  и постановлением Правительства Свердловской
области  от 09.02.2001 г. № 86-ПП образовано Свердловское областное
государственное  учреждение  "Центр  экологического  мониторинга  и
контроля".   На   территории   города  Нижний  Тагил  создан  отдел
технологического     лабораторного    контроля    за    источниками
загрязнения.  За  счет субвенции целевого бюджетного экологического
фонда  Свердловской  области  проведена  аккредитация лаборатории и
выделены средства на ее содержание.
     Все  предприятия,  сбрасывающие  сточные  воды и выбрасывающие
загрязняющие  вещества  в  атмосферу,  имеют графики ведомственного
экологического    контроля,   которые   выполняются   лабораториями
предприятий  или  другими  лабораториями,  аккредитованными  в этой
области деятельности.
     В  проекте  строительства завода по производству труб большого
диаметра  в  городе  Нижний  Тагил предусматриваются мероприятия по
охране окружающей среды.
     Однако  значительный  рост объема производства на предприятиях
города  и  введение  в  действие  новых  производственных мощностей
ведет  к росту уровня загрязнения атмосферного воздуха, в том числе
по   особо  опасным  веществам,  превышающим  предельно  допустимые
концентрации,  в  результате  чего  ухудшается  состояние  здоровья
населения.   Город   Нижний   Тагил   остается   в   списке   самых
неблагополучных  территорий  в  Свердловской  области  и Российской
Федерации.  Естественная  убыль  населения  в  1,3 раза выше, чем в
России,  показатель  рождаемости  ниже в 1,1 раза. Высок показатель
младенческой  смертности. В структуре заболеваемости населения всех
возрастных  групп  преобладают  болезни  органов дыхания, которые у
взрослого   населения   составляют   более  25  процентов  от  всех
заболеваний, а у детей  более 58 процентов.
     Учитывая  крайне  неблагоприятную  экологическую  обстановку в
муниципальном    образовании    город    Нижний    Тагил,    Палата
Представителей Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию     о     выполнении     постановления    Палаты
Представителей  от  29.03.2001 г.  № 168  ППП  "О  ходе  выполнения
Федеральной  целевой  программы  по оздоровлению окружающей среды и
населения  г. Нижний  Тагил  Свердловской области на период до 2000
года,    утвержденной   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 06.05.95 г. № 452" принять к сведению.
     2. Поручить  Государственному  учреждению "Ураль ский институт
регионального  законодательства"  разработать  проект  федерального
закона  "О  зонах  чрезвычайной  ситуации".  Палате  Представителей
совместно  с Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской
области     внести    вышеназванный    законопроект    в    порядке
законодательной  инициативы  на  рассмотрение  Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) разработать   и   внести  на  рассмотрение  Областной  Думы
Законодательного    Собрания   Свердловской   области   в   порядке
законодательной  инициативы  проект  областного  закона  "Об охране
окружающей  природной  среды  в  Свердловской области" в 2002 году,
определив   в  нем  правовой  статус  экологически  неблагополучных
территорий и механизм их экономической поддержки;
     2) включить   социально   значимые  для  города  Нижний  Тагил
мероприятия   в   областную   государственную   целевую   программу
"Экология  и  природные ресурсы Свердловской области на 2003 год" и
предусмотреть их финансирование из областного бюджета.
     4. Предложить  Департаменту  природных  ресурсов по Уральскому
региону  Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации и
Свердловскому   областному   государственному   учреждению   "Центр
экологического  мониторинга  и  контроля"  ужесточить  требования к
промышленным  предприятиям  по достижению ими в установленные сроки
нормативов допустимого воздействия на окружающую природную среду.
     5. Рекомендовать   Федеральному   государственному  учреждению
"Центр  государственного санитарно-эпидемио ло ги ческого надзора в
Свердловской    области"    усилить    контроль    за   разработкой
промышленными   предприятиями   проектов   санитарно-защитных  зон,
предусматривающих  вывод  жилья  и  объектов  социальной  сферы  из
указанных зон.
     6. Предложить   Прокуратуре   Свердловской   области  провести
проверку      соблюдения      природоохранного     законодательства
предприятиями  города  Нижний  Тагил, выполнения ими мероприятий по
достижению   предельно  допустимых  выбросов  в  атмосферу,  уплаты
платежей за загрязнение окружающей среды.
     7. Постановление  Палаты Представителей от 29.03.2001 г. № 168
ППП   "О   ходе   выполнения   Федеральной   целевой  программы  по
оздоровлению   окружающей   среды   и   населения  г. Нижний  Тагил
Свердловской   области   на   период   до  2000 года,  утвержденной
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 06.05.95 г.
№ 452" снять с контроля.
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на    комитет   Палаты   Представителей   по   аграрной   политике,
землепользованию и экологии (Гусев О.А.).


     Председатель
     Палаты Представителей                               В.В.Якимов

     г. Екатеринбург
     23 мая 2002 года
     № 454-ППП