Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 13.06.2002 № 151-ПОД

 

              С В Е Р Д Л О В С К А Я  О Б Л А С Т Ь

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   Об анализе правоприменительной практики Областного закона "О
      едином налоге на вмененный доход для определенных видов
                           деятельности"

     Областной  закон  от  27  ноября  1998  года № 41 ОЗ "О едином
налоге  на  вмененный  доход  для  определенных видов деятельности"
("Областная   газета",  1998,  28  ноября,  № 216)  с  изменениями,
внесенными  Законами  Свердловской  области  от 24 ноября 2000 года
№ 31  ОЗ  ("Областная  газета",  2000,  30  ноября,  № 239),  от 27
февраля  2001 года  № 24  ОЗ ("Областная газета", 2001, 28 февраля,
№ 42),  от  28 ноября  2001 года № 53 ОЗ ("Областная газета", 2001,
30 ноября,  № 238-239),  от 22 февраля 2002 года № 6 ОЗ ("Областная
газета",  2002,  27  февраля, № 43-44), был принят в соответствии с
Федеральным  законом от 31 июля 1998 года № 148 ФЗ "О едином налоге
на вмененный доход для определенных видов деятельности".
     В  2000  году  доходы  консолидированного бюджета Свердловской
области    (с    учетом    бюджетов    закрытых    административных
территориальных  образований) составили 20315,1 млн. рублей, из них
341,9 млн.  рублей  или 1,7 процента  поступления от единого налога
на  вмененный  доход  для  определенных  видов деятельности (далее
единый  налог).  В  2001 году доходы составили 25173,9 млн. рублей,
из  них  805,5 млн. рублей или 3,2 процента  поступления от единого
налога.  В  I  квартале  2002  года  доходы  составили  6135,2 млн.
рублей,  из  них 230,7 млн. рублей или 3,8 процента  поступления от
единого налога.
     Количество  плательщиков единого налога в Свердловской области
на  1  января  2000 года составило 25029 или 12,3 процента к общему
количеству  субъектов предпринимательской деятельности, на 1 января
2002  года  31745  или  14,4 процента, на 1 апреля 2002 года  32992
или 14,7 процента.
     Законом  Свердловской  области  от 28 ноября 2001 года № 53 ОЗ
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в Областной закон "О едином
налоге  на вмененный доход для определенных видов деятельности" с 1
января   2002   года  на  уплату  единого  налога  была  переведена
деятельность   по   предоставлению   услуг  в  сфере  общественного
питания.  На  1 января  2002 года  количество  плательщиков данного
налога,  предоставляющих  услуги  в  сфере  общественного  питания,
составило 2519, на 1 апреля 2002 года  2779 плательщиков.
     Однако  при  всех  преимуществах  применения единого налога на
сегодняшний    день    развитие   деятельности   субъектов   малого
предпринимательства сдерживается наличием следующих факторов:
     трудностями   в   работе   с  оптовыми  покупателями,  которым
необходим  входящий  налог  на  добавленную стоимость для отнесения
его к вычету;
     введением  с  1  января  2002  года  для  плательщиков единого
налога обязанности по уплате единого социального налога;
     значительным   усложнением  процедуры  ведения  бухгалтерского
учета   в   связи   с   введением  обязанности  по  уплате  единого
социального налога.
     Исправить  существующее  положение  с  налогообложением малого
бизнеса   возможно   с  принятием  новых  глав  Налогового  кодекса
Российской    Федерации,    посвященных   системе   налогообложения
субъектов     малого     предпринимательства.     Областная    Дума
Законодательного   Собрания   Свердловской   области   направила  в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
замечания  и  предложения  к  соответствующим  проектам федеральных
законов.
     Областная  Дума Законодательного Собрания Свердловской области
рассмотрела    и    поддержала   обращение   Государственной   Думы
Ставропольского  края  в Конституционный Суд Российской Федерации с
запросом   о   проверке   конституционности   некоторых   положений
Федерального  закона  от  31 декабря 2001 года № 198 ФЗ "О внесении
дополнений  и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в
некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации о налогах и
сборах",  а также предложила Палате Представителей Законодательного
Собрания  Свердловской  области  обратиться  с подобным запросом от
имени Свердловской области.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию  Правительства  Свердловской  области об анализе
правоприменительной  практики Областного закона "О едином налоге на
вмененный  доход  для  определенных  видов  деятельности" принять к
сведению.
     2. Предложить  Правительству Свердловской области и Управлению
Министерства   Российской   Федерации   по   налогам  и  сборам  по
Свердловской    области   продолжить   анализ   правоприменительной
практики данного Областного закона.
     3. Постановление  Областной  Думы  от  14.11.2001 г. № 830 ПОД
снять с контроля.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  комитет  Областной  Думы  по  экономической  политике, бюджету,
финансам и налогам (Чойнзонов Б.Л.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     13 июня 2002 года
     № 151-ПОД