Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 20.06.2002 № 461-ППП

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

          Палата Представителей Законодательного Собрания
                       
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   Об информации Правительства Свердловской области о ситуации с
   обеспечением школьников учебниками и состоянии книжного фонда
             библиотек общеобразовательных учреждений

     Заслушав   информацию  Правительства  Свердловской  области  о
ситуации  с обеспечением школьников учебниками и состоянии книжного
фонда     библиотек    общеобразовательных    учреждений,    Палата
Представителей   Законодательного   Собрания  Свердловской  области
отмечает:
     Заказ  Свердловской  области  на  учебно-методические  издания
федерального  и  регионального  комплектов  формируется  на  основе
областного   перечня,   рекомендованного   Министерством  общего  и
профессионального   образования   Свердловской  области.  Областной
перечень  формируется  на  основе  федерального перечня учебников и
пособий,   рекомендованных   Министерством  образования  Российской
Федерации,   дополняется   региональными   изданиями   и   ежегодно
утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
     Министерством    общего    и   профессионального   образования
Свердловской  области  произведены  расчеты, определяющие нормативы
обеспечения   образовательных   учреждений   учебной   литературой.
Нормативы   обеспечения   учебной   литературой   по  всем  учебным
дисциплинам  на  одного  учащегося  определяются  Базисным  учебным
планом  Свердловской  области  и  составляют: для первого класса 15
учебников,   четвертого    13  учебников,  девятого   18 учебников,
одиннадцатого  18 учебников.
     Согласно  федеральным  нормативным  документам  книжные  фонды
библиотек  общеобразовательных  учреждений  рекомендуется  ежегодно
обновлять  учебно-методи  чес  кой  литературой  на 25 процентов от
нормативной   потребности.   Таким  образом,  учитывая  нормативные
требования,  состояние фондов учебной литературы школьных библиотек
и   контингент   учащихся   образовательных   учреждений   области,
необходимо   в   ближайшие   четыре  года  обновить  фонд  школьных
библиотек на 5997750 экземпляров учебников и учебных пособий.
     Для  решения  этой  задачи  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Свердловской  области ежегодно формируется областной
заказ  на  учебники  и учебные пособия федерального и регионального
комплектов.   Потребность   в   финансировании   для   приобретения
учебников  в  соответствии  с областным заказом составляет 133 млн.
рублей в год.
     Между   тем   Правительство   Свердловской  области  утвердило
Министерству  общего  и  профессионального образования Свердловской
области  для  этой  цели  на  2000 год  66,252 млн. рублей, на 2001
год   70 млн.  рублей, на 2002 год запланировано 70 млн. рублей (из
них 20 млн. рублей  на погашение задолженности за 2001 год).
     В  2001 году было приобретено 1511637 экземпляров учебников на
общую  сумму 64963656,2 рублей (92,8 процента плана и 48,9 процента
от нормативной потребности).
     Недостаточное  выделение  средств  из  областного  бюджета  на
обеспечение  учебниками  учащихся  общеобразовательных учреждений и
пополнение    учебно-методическими    изданиями   фондов   школьных
библиотек   приводит   к   критической   ситуации  в  ряде  городов
Свердловской    области.    Так,    при   нормативной   потребности
образовательных   учреждений   города   Нижний   Тагил   в   424850
экземпляров     учебной     литературы    Управление    образования
администрации  города  Нижний Тагил Свердловской области получило в
2001 году  только  91472  экземпляра  (21,5 процента от нормативной
потребности).  Обеспеченность  учащихся  1 класса новыми учебниками
для  четырехлетней  программы  обучения  за счет средств областного
бюджета составляет 81 процент.
     В  фондах  школьных  библиотек  общеобразовательных учреждений
города  Нижний  Тагил  на  сегодняшний день находится 61,9 процента
физически  изношенных, ветхих и морально устаревших учебников. Фонд
программной   литературы   удовлетворяет   потребность  учащихся  и
учителей  лишь  на 44 процента. Увеличение основных фондов школьных
библиотек   за   последние   пять   лет   составило  2,9  процента.
В старейшую  учительскую  библиотеку  города   Центр информационных
технологий     Нижнетагильского    филиала    института    развития
регионального  образования,  финансируемую  из  средств  областного
бюджета,  в  2001  году  поступило  всего 634 экземпляра всех видов
учебников, что крайне недостаточно.
     Палата  Представителей  Законодательного Собрания Свердловской
области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию  Правительства Свердловской области о ситуации с
обеспечением  школьников  учебниками  и  состоянии  книжного  фонда
библиотек общеобразовательных учреждений принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) принять  необходимые  меры  по  выполнению  в полном объеме
постановлений  Правительства Свердловской области от 12. 04.2001 г.
№ 252  ПП  "О  мерах  по обеспечению учебно-методическими изданиями
государственных    и   муниципальных   образовательных   учреждений
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования  Свердловской  области  на  2001/2002 учебный год" и от
19.03.2002 г.     № 160     ПП     "О    мерах    по    обеспечению
учебно-методическими   изданиями  государственных  и  муниципальных
образовательных  учреждений  начального  общего,  основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования  Свердловской  области  на
2002/2003 учебный год";
     2) предусмотреть  в  проекте  бюджета  Свердловской области на
2003  год  увеличение  средств  на  обеспечение учебниками учащихся
первых  классов  общеобразовательных учреждений и пополнение фондов
школьных библиотек;
     3) провести   анализ   состояния   фондов  учебной  литературы
школьных  библиотек  в  срок  до  1 августа 2002 года и разработать
дополнительные  мероприятия  по  приведению  областного  заказа  на
учебники  и учебные пособия федерального и регионального комплектов
в соответствие с нормативными требованиями.
     3. Рекомендовать   муниципальным  образованиям  Сверд  ловской
области  предусмотреть  в  проектах  бюджетов на 2003 год выделение
средств  для  оплаты  транспортных и складских расходов по доставке
учебников   в   муниципальные   образования   и  пополнения  фондов
библиотек  общеобразовательных  учреждений  необходимой программной
литературой и учебно-методическими изданиями.
     4. Заслушать  информацию  Правительства Свердловской области о
выполнении данного постановления в IV квартале 2002 года.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  комитет  Палаты  Представителей  по социальной политике (Михель
В.Е.).


     Председатель
     Палаты Представителей                               В.В.Якимов

     г. Екатеринбург
     20 июня 2002 года
     № 461-ППП