Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 27.06.2002 № 192-ПОД

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  Об исполнении Областного закона "О противотуберкулезной помощи
     населению и предупреждении распространения туберкулеза в
                       Свердловской области"

     Заслушав  информацию Правительства Свердловской области о ходе
исполнения   Областного   закона   "О  противотуберкулезной  помощи
населению    и   предупреждении   распространения   туберкулеза   в
Свердловской  области",  Областная  Дума  Законодательного Собрания
Свердловской  области  отмечает,  что  Правительством  Свердловской
области  проделана  определенная  работа  по профилактике и лечению
туберкулеза в Свердловской области.
     Принят  ряд  нормативных правовых актов, обеспечивших правовое
регулирование   реализации   государственной   политики  в  области
предупреждения  распространения  туберкулеза.  Утверждена областная
межведомственная  комиссия  по  борьбе с туберкулезом, деятельность
которой  направлена  на  координацию работы государственных органов
исполнительной  власти,  администраций  муниципальных  образований,
предприятий,    учреждений   и   организаций   независимо   от   их
ведомственной  принадлежности  и  организационно-правовой  формы по
проведению    противотуберкулезных    мероприятий   на   территории
Свердловской   области.   Межведомственные   комиссии   созданы   в
большинстве муниципальных образований.
     С  1998  года  на  территории Свердловской области реализуется
целевая  программа "Неотложные мероприятия по борьбе с туберкулезом
в   Свердловской   области  на  1998-2000 годы",  действие  которой
продлено на 2001 год.
     В  результате  выполнения  федеральной и областной программ по
борьбе   с   туберкулезом   удалось  снизить  общую  заболеваемость
туберкулезом   в  2001  году  по  сравнению  с  2000 годом  на  5,3
процента,  смертность от туберкулеза на 9,6 процента. Положительную
роль  сыграла совместная работа с учреждениями Министерства юстиции
Российской Федерации.
     Эпидемическая  ситуация  в Свердловской области по туберкулезу
остается     напряженной.    Уровень    заболеваемости    населения
туберкулезом  достиг  100,2  случаев на 100 тысяч населения, что на
13,6   процента   выше   среднероссийского  показателя.  Проявилась
устойчивая  тенденция к росту детской заболеваемости. Смертность от
туберкулеза  составила  в  2001 году  24,6  случаев  на  100  тысяч
населения.  За  5 месяцев  2002 года  по  сравнению  с  аналогичным
периодом  предыдущего  года заболеваемость туберкулезом возросла на
7 процентов.
     В  ближайшие  годы  на  эпидемическую  ситуацию в Свердловской
области     по    туберкулезу    окажет    отрицательное    влияние
распространение  ВИЧ-инфекции.  В  настоящее  время в области более
150  больных  с  активной  формой  туберкулеза, которые имели также
заболевание ВИЧ-инфекцией.
     В  Свердловской  области  большое  количество  заключенных, за
счет  этого  общеобластные  показатели  по  туберкулезу значительно
выше, чем в среднем по Российской Федерации.
     Напряженная  эпидемическая  ситуация  по борьбе с туберкулезом
сложилась  в  Восточном  управленческом  округе,  где  меньше всего
выделяется   средств   на   оказание   противотуберкулезной  помощи
населению  (20  рублей  на одного жителя округа при среднеобластном
показателе  по  муниципальным  образованиям  47 рублей), а наиболее
сложная   в  муниципальных  образованиях город Ивдель, Верхотурский
уезд, Байкаловский район, Белоярский район, Тавдинский район.
     В  2001  году на выполнение противотуберкулезных мероприятий в
Свердловской  области было затрачено 249,4 млн. рублей, в том числе
на  финансирование  туберкулезной  службы  87,7 процента. Средства,
направленные  на выполнение федеральных целевых программ, составили
24 млн.  рублей, по областным программам  6 млн. рублей, из средств
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
Свердловской  области  выделено 7 млн. рублей. Недостаточно средств
выделяется  на  приобретение медицинского оборудования, капитальный
ремонт  и  реконструкцию  туберкулезных  учреждений.  В  результате
84 процента  действующих  флюорографических  установок выработали в
настоящее   время  ресурс  и  подлежат  замене.  В то  же  время  в
Свердловской  области  налажен  их  выпуск  и  имеется  возможность
централизованного   приобретения  через  государственный  заказ  на
несколько  лет.  Головное  учреждение  противотуберкулезной службы
Свердловское  областное НПО "Фтизиопульмонология" не имеет лицензии
для работы из-за недостаточной материальной базы.
     До    настоящего    времени    не    утверждена   долгосрочная
государственная   целевая   программа  "Неотложные  мероприятия  по
борьбе  с  туберкулезом  в Свердловской области на 2002-2006 годы",
одобренная  Правительством  Свердловской  области  в  августе  2001
года.
     Отдельные  нормы Областного закона от 14 апреля 1997 года № 23
ОЗ   "О  противотуберкулезной  помощи  населению  и  предупреждении
распространения    туберкулеза    в    Свердловской   области"   не
соответствуют   нормам   Федерального   закона   "О  предупреждении
распространения  туберкулеза  в  Российской Федерации", принятого в
2001 году.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    Правительства    Свердловской    области   об
исполнении   Областного   закона   "О  противотуберкулезной  помощи
населению    и   предупреждении   распространения   туберкулеза   в
Свердловской области" принять к сведению.
     2. Отметить   недостаточное   финансирование   мероприятий  по
реализации   Областного   закона   "О  противотуберкулезной  помощи
населению    и   предупреждении   распространения   туберкулеза   в
Свердловской области".
     3. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) подготовить   и  внести  на  рассмотрение  Законодательного
Собрания  Свердловской области долгосрочную государственную целевую
программу  "Неотложные  мероприятия  по  борьбе  с  туберкулезом  в
Свердловской  области на 2003-2006 годы" в срок до 10 сентября 2002
года;
     2) обратиться  в Министерство финансов Российской Федерации по
вопросу  необходимого финансирования учреждений Главного управления
исполнения  наказаний  Министерства юстиции Российской Федерации по
Свердловской  области  для  устранения нарушений санитарно-гигие ни
чес  ких  и  противоэпидемических  правил  содержания заключенных и
подследственных,    организации    их    питания,    по   оснащению
лечебно-профилактических   учреждений   лекарственными  средствами,
медицинским оборудованием и аппаратурой, расходными материалами.
     4. Комитету Областной Думы по социальной политике:
     1) подготовить  и внести на рассмотрение Областной Думы проект
областного  закона  о  внесении  изменений и дополнений в Областной
закон  "О  противотуберкулезной  помощи  населению и предупреждении
распространения  туберкулеза  в Свердловской области" в IV квартале
2002 года;
     2) подготовить  и внести на рассмотрение Областной Думы вопрос
о выполнении настоящего постановления во II квартале 2003 года.
     5. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных  образований Свердловской области усилить контроль за
реализацией    целевых   программ   по   лечению   и   профилактике
туберкулеза.
     6. Постановление  Областной  Думы  от  22.01.99 г.  № 269  ПОД
снять с контроля.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     27 июня 2002 года
     № 192-ПОД