Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 10.07.2002 № 249-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   Об исполнении Областного закона "О профилактике наркомании и
         токсикомании на территории Свердловской области"

     Заслушав  информацию  Правительства  Свердловской  области  об
исполнении  Областного  закона  от  19 декабря 1997 года № 78 ОЗ "О
профилактике  наркомании  и токсикомании на территории Свердловской
области",  Областная  Дума  Законодательного  Собрания Свердловской
области отмечает:
     Вопросы  по  профилактике  наркомании и токсикомании регулярно
рассматриваются    на    Совете   общественной   безопасности   при
Губернаторе  Свердловской  области и на заседаниях Межведомственной
комиссии    по   противодействию   злоупотреблению   наркотическими
средствами  и их незаконному обороту при Правительстве Свердловской
области.
     Принятые    меры   позволили   стабилизировать   ситуацию   по
потреблению и распространению наркотиков в Свердловской области.
     На   сегодняшний   день   практически  во  всех  муниципальных
образованиях  Свердловской  области  приняты  целевые  программы по
профилактике  наркомании и токсикомании. Правительство Свердловской
области   разработало   и  направило  в  Областную  Думу  областную
государственную  целевую  комплексную  программу "О противодействии
злоупотреблению    наркотиками   и   их   незаконному   обороту   в
Свердловской  области на 2002-2004 годы", на финансирование которой
необходимо  предусмотреть  в  областном  бюджете  средства в объеме
54003,7 тыс. рублей.
     Повсеместно  под  руководством  глав муниципальных образований
создаются    и   активно   работают   координационные   советы   по
профилактике  наркомании,  токсикомании,  СПИДа и оперативные штабы
межведомственного   совета   по   борьбе   с   незаконным  оборотом
наркотиков  и профилактике СПИДа. Значительный вклад в профилактику
наркомании  и токсикомании внесли общественные организации и фонды,
культурные  и досуговые учреждения, различные детские объединения и
организации.  В Свердловской области в настоящее время работают 968
учреждений  культурно-досуго  во  го  типа  и  190  образовательных
учреждений    (школы    искусств,   музыкальные,   художественные).
Насчитывается     38 уч     реждений     социально-психологической,
медико-соци  аль  ной  и  правовой  помощи  молодежи: консультации,
телефоны   доверия.   Ежегодно   около   130  тысяч  молодых  людей
пользуются  услугами  социальных служб органов по делам молодежи. В
ряде  муниципальных  образований  Свердловской  области  проводятся
акции  под девизом "Молодежь против наркотиков". Например, в городе
Каменске-Ураль  ском  в  акции  участвовали  все  учебные заведения
города (око ло 40 тысяч человек).
     Население  Свердловской  области  имеет  возможность  получить
стационарную    наркологическую    помощь,   которая   на   сегодня
представлена:  1  больницей,  2  диспансерами,  13 наркологическими
отделениями,   5  палатами  неотложной  наркологической  помощи.  В
структуре  наркологической  службы  на сегодняшний день созданы два
отделения медико-психологической реабилитации.
     В  то же время необходимо отметить, что в Свердловской области
сохраняется  рост общей заболеваемости наркоманией. Этот показатель
продолжает  существенно  превосходить среднероссийский: 2,2 на 1000
населения   в  среднем  по  Российской  Федерации  и  3,1  на  1000
населения  по  Свердловской  области. На начало 2002 года в органах
здравоохранения  Свердловской  области на учете официально состояло
13522  больных наркоманией. Серьезной проблемой, напрямую связанной
с    распространением   наркомании,   является   ВИЧ-инфекция.   На
сегодняшний  день  в  Свердловской  области  зарегистрировано  8070
ВИЧ-инфицированных, из них 90 процентов составляют наркоманы.
     За   последние   пять  лет  число  преступлений,  связанных  с
наркотиками,  увеличилось  почти  в  4,5 раза, а объем изымаемых из
незаконного  оборота  наркотических  средств  возрос  в  3 раза.  К
уголовной  ответственности  за  преступления  в  сфере  незаконного
оборота  наркотиков  привлечено  в  2001 году 2802 человека (в 2002
году  2455 человек).
     На   практике   не   все   нуждающиеся  могут  воспользоваться
стационарной   наркологической   службой   чаще  всего  по  причине
удаленности  и  связанными  с  этим материальными затратами. В ряде
муниципальных    образований   Свердловской   области   отсутствует
наркологическая  служба. Крайне медленно идет работа по организации
реабилитационных  центров  для  лиц,  прошедших  курс стационарного
лечения.
     Следует  отметить,  что  в течение трех лет не в полном объеме
финансируются   областная   государственная   целевая   комплексная
программа  и  большинство  муниципальных  программ  по профилактике
наркомании  и  токсикомании.  Не хватает  квалифицированных кадров,
методической и специальной литературы по профилактике наркомании.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    Правительства    Свердловской    области   об
исполнении  Областного  закона  от  19 декабря 1997 года № 78 ОЗ "О
профилактике  наркомании  и токсикомании на территории Свердловской
области" принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) представить   на   рассмотрение   Областной   Думы   проект
областного  закона об областной государственной целевой комплексной
программе  "О  противодействии  злоупотреблению  наркотиками  и  их
незаконному  обороту в Свердловской области" в срок до 25 июля 2002
года;
     2) предусмотреть  при разработке проекта областного закона "Об
областном бюджете на 2003 год" выделение средств:
     на    финансирование    областной    государственной   целевой
комплексной    программы    "О    противодействии   злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области";
     на    расширение   штата   сотрудников   Главного   управления
внутренних   дел   Свердловской   области,  занимающихся  вопросами
профилактики наркомании и токсикомании;
     3) создать       централизованную      систему      подготовки
специалистов-наркологов  и обучения методам профилактики наркомании
и  токсикомании  работников  социальных служб, социальных педагогов
дошкольных,    общеобразовательных,    досуговых    и    культурных
учреждений;
     4) принять  меры  по  восстановлению  деятельности  детских  и
молодежных    организаций   в   учебных   заведениях   и   трудовых
коллективах,  считать деятельность детских и молодежных организаций
одним  из главных направлений в работе по профилактике наркомании и
воспитанию  здорового  образа жизни среди подрастающего поколения с
обязательной финансовой поддержкой этих организаций;
     5) совместно  с органами местного самоуправления муниципальных
образований  Свердловской  области  рассмотреть  вопрос о выделении
ставок наркологов в каждом муниципальном образовании.
     3. Предложить  Главному управлению внутренних дел Свердловской
области  совместно с Уральским таможенным управлением разработать и
представить  в Правительство Свердловской области план по улучшению
технического  оснащения, необходимого для осуществления мероприятий
по профилактике наркомании и токсикомании.
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных  образований Свердловской области усилить контроль за
исполнением   муниципальных   целевых   программ   по  профилактике
наркомании  и  токсикомании,  уделив особое внимание их финансовому
обеспечению и подготовке кадров.
     5. Комитету Областной Думы по социальной политике:
     1) подготовить  и внести на рассмотрение Областной Думы проект
федерального   закона   о   необходимости  принудительного  лечения
наркоманов      через      реабилитационные      центры     методом
немедикаментозного    вывода    из    наркозависимости   и   проект
федерального  закона,  запрещающего  средствам  массовой информации
транслировать   программы  и  передачи,  пропагандирующие  насилие,
алкоголизм,   наркоманию,   и   стимулирующего   показ  материалов,
пропагандирующих   здоровый   образ  жизни,  в  четвертом  квартале
2002 года;
     2) подготовить  и  внести  в  Областную Думу проект областного
закона  о  внесении  изменений  и  дополнений  в Областной закон "О
профилактике  наркомании  и токсикомании на территории Свердловской
области" в первом квартале 2003 года;
     3) организовать   "круглый  стол"  с  участием  представителей
муниципальных   образований   Свердловской   области,  общественных
организаций  и  фондов  для обмена опытом по проблемам профилактики
наркомании  и  токсикомании  в  IV квартале  2002  года,  по итогам
которого издать сборник материалов.
     6. Постановление  Областной Думы от 22.01.99 г. № 267 признать
утратившим силу.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     10 июля 2002 года
     № 249-ПОД