Постановление Правительства Свердловской области от 24.07.2002 № 967-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 О состоянии условий и охраны труда в Свердловской области в 2001
                   году и мерах по их улучшению

     Рассмотрев  доклад Министерства экономики и труда Свердловской
области  "О состоянии условий и охраны труда в Свердловской области
в  2001  году",  Правительство  Свердловской  области отмечает, что
исполнительными   органами   государственной   власти  Свердловской
области,    органами    местного   самоуправления,   руководителями
организаций    проведена    значительная   работа   по   реализации
государственной  политики  в  вопросах  охраны  труда.  Реализуются
мероприятия,  принятые  постановлением  Правительства  Свердловской
области   от   21.08.2001 г.   № 581   ПП   "Об  утверждении  плана
мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны труда в организациях
Свердловской области на
     20012002   годы"   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,  2001,  № 8,  ст. 1088),  сформирована  областная  система
управления  охраной  труда,  создана и действует система обучения и
проверки  знаний  руководителей  и  специалистов  по  охране труда,
внедряется   экономический  механизм  управления  профессиональными
рисками  при  обязательном  социальном  страховании  от  несчастных
случаев    на    производстве   и   профессиональных   заболеваний,
совершенствуется   нормативная  база  по  охране  труда.  Проведены
второе   областное   совещание   по   охране   труда   с   участием
исполнительных    органов   государственной   власти   Свердловской
области,  органов местного самоуправления, органов государственного
надзора   и   контроля  Свердловской  области,  отраслевых  обкомов
профсоюзов,     объединений    работодателей,    руководителей    и
председателей   профсоюзных   комитетов   предприятий  Свердловской
области   и  первая  специализированная  выставка  "Безопасность  и
охрана  труда -  2002".  Повысилась  эффективность функционирования
систем  управления  охраной труда на многих предприятиях области за
счет   укрепления   служб   охраны  труда,  завершается  работа  по
проведению  аттестации рабочих мест по условиям труда. Продолжалась
работа  по  совершенствованию  и  повышению  качества  обучения  по
охране  труда  руководителей  и специалистов организаций области, в
том  числе  обучение  отдельных  категорий  застрахованных  за счет
средств  Фонда социального страхования. В 2001 году прошли обучение
и  проверку  знаний  по охране труда свыше 14 тысяч руководителей и
специалистов,   за   счет  средств  Фонда  социального  страхования
обучено 1811 человек.
     Проводимая           в           Свердловской          области
организационно-профилактическая  работа  по  охране  труда  на всех
уровнях  позволила  сохранить  в  2001  году  тенденцию  сокращения
производственного  травматизма,  наметившуюся  с 1999 года. Уровень
производственного  травматизма  в 2001 году снизился по сравнению с
предыдущим  годом на 2 процента и составил 5,1 пострадавших на 1000
работающих   (в  2000  году  5,2).  Сократилось  на  11,4  процента
количество несчастных случаев со смертельным исходом.
     В   то   же   время  уровень  травматизма  и  профессиональной
заболеваемости    продолжает    оставаться   высоким   и   является
результатом  многочисленных  нарушений  требований охраны труда при
проведении  работ,  низкой эффективности профилактической работы по
охране труда во многих организациях области.
     В  целях  дальнейшего  совершенствования  работы  по улучшению
условий   и   охраны   труда,   снижения  уровня  производственного
травматизма   и   профессиональной  заболеваемости  в  организациях
Свердловской области Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  к  сведению  доклад Министерства экономики и труда
Свердловской   области  "О  состоянии  условий  и  охраны  труда  в
Свердловской области в 2001 году".
     2. Министерству   экономики   и   труда  Свердловской  области
(Ковалева   Г.А.)   разработать   и   представить  на  рассмотрение
областной      трехсторонней      комиссии     по     регулированию
социально-трудовых  отношений совместный план действий по улучшению
условий и охраны труда в Свердловской области на 20032005 годы.
     3. Исполнительным  органам государственной власти Свердловской
области  учесть выводы и предложения доклада "О состоянии условий и
охраны   труда   в  Свердловской  области  в  2001  году",  принять
дополнительные   меры   по   развитию   и  повышению  эффективности
управления  охраной труда на своих уровнях, обратив особое внимание
на  оказание  методической  и организационной помощи организациям в
работе по охране труда.
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
активизировать    работу   по   реализации   основных   направлений
государственной   политики   в  области  охраны  труда  в  пределах
предоставленных  полномочий,  усилить работу по улучшению условий и
охраны труда в рамках социального партнерства.
     5. Обратить  внимание руководителей хозяйствующих субъектов на
территории Свердловской области на необходимость:
     1) завершения     укомплектования     служб    охраны    труда
специалистами  в  соответствии с действующими нормами и обеспечения
повышения их квалификации;
     2) организации  и  повышения  эффективности системы управления
охраной   труда  на  основе  внедрения  новых  эффективных  методов
контроля  за  состоянием  охраны  труда на рабочих местах, оценки и
стимулирования  работы  по  охране  труда,  воспитания у работников
мотивации к безопасному труду;
     3) организации  и  повышения  эффективности  производственного
контроля   за  выполнением  санитарных  правил  и  профилактических
мероприятий;
     4) улучшения   организации   и   проведения   профилактических
медицинских осмотров работников;
     5) улучшения   организации   и   повышения  качества  обучения
работников профессиональным навыкам и безопасности труда;
     6) укрепления производственной и трудовой дисциплины;
     7) завершения  работы  по  аттестации рабочих мест по условиям
труда.
     6. Рекомендовать  территориальным  подразделениям  федеральных
органов:  Государственной  инспекции  труда  в Свердловской области
(Старцев   И.А.),  Уральскому  управлению  Федерального  горного  и
промышленного   надзора   России   (Миронов   В.В.),   Федеральному
государственному       учреждению      "Центр      государственного
санитарно-эпидемиоло  ги  чес  кого надзора в Свердловской области"
(Никонов         Б.И.),         Государственному         учреждению
"Свердловгосэнергонадзор"  (Злобинский В.Я.) в целях предотвращения
несчастных   случаев   на   производстве  шире  применять  практику
привлечения   ответственных   лиц   за   нарушения  государственных
нормативных    требований    охраны    труда   к   административной
ответственности.
     7. Предложить    профессиональным   союзам,   действующим   на
территории Свердловской области:
     1) в  целях  повышения эффективности общественного контроля за
соблюдением  прав  и законных интересов работников в области охраны
труда   завершить   формирование   технической  инспекции  труда  и
института уполномоченных лиц по охране труда;
     2) усилить  контроль  за  качеством  разделов  "Охрана  труда"
коллективных договоров и соглашений.
     8. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
заместителя  председателя  Правительства  Свердловской  области  по
экономической   политике   и   перспективному   развитию,  министра
экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.
     9. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     24 июля 2002 года
     № 967-ПП