Постановление Правительства Свердловской области от 17.12.2002 № 1425-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  О состоянии охраны труда и мерах по улучшению условий и охраны
   труда, промышленной безопасности, снижению производственного
           травматизма на предприятиях и в организациях
      горно-металлургического комплекса Свердловской области

     Охрана  труда  и  промышленная  безопасность являются одним из
приоритетных   направлений   государственной   политики  в  области
сохранения жизни и здоровья человека.
     В  горно-металлургическом  комплексе  Свердловской  области  с
ростом  объемов  производства,  интенсификацией  труда  наблюдается
активизация   деятельности   в  сфере  охраны  труда,  промышленной
безопасности, улучшения условий труда.
     В  то же время необходимо отметить, что за 9 месяцев 2002 года
на  10 предприятиях  горно-металлургического комплекса Свердловской
области  допущено  15 несчастных случаев со смертельным исходом (за
аналогичный период 2001 года зафиксировано 27 подобных случаев).
     В  открытом акционерном обществе "Севуралбоксит ру да" погибло
3   человека,   в   открытом   акционерном  обществе  "Качканарский
горно-обогатительный комбинат" 2 человека.
     По  одному несчастному случаю со смертельным исходом произошло
в    открытых    акционерных    обществах    "Ниж   не   тагильский
металлургический    комбинат",    "Билим    баев    ский   рудник",
"Богословский  алюминиевый  завод"  филиал  открытого  акционерного
общества       "Сибирско-Уральская      алюминиевая      компания",
"Среднеуральский    медеплавильный    завод",    "Уралэлектромедь",
"Серовский  завод  ферроспла вов", "Святогор", "Ревдинский завод по
обработке   цветных   металлов",  а  также  в  филиале  "Ревдинский
метизный"    закрытого   акционерного   общества   "Нижнесергинский
метизно-металлургический завод".
     За  9  месяцев  2002 года в 4 групповых несчастных случаях (за
аналогичный   период   2001   года    5   случаев),  пострадало  10
работников,  (в  том  числе  3  человека  со  смертельным исходом),
47 человек  получили  тяжелые  травмы (за этот же период 2001 года
57 человек, снижение на 17,5 процента).
     В  соответствии  с  постановлением  Правительства Свердловской
области   от   21.08.2001 г.   № 581   ПП   "Об  утверждении  плана
мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны труда в организациях
Свердловской  области  на 20012002 годы" (Собрание законодательства
Свердловской    области,   2001,   № 8,   ст. 1088)   Министерством
металлургии   Свердловской   области   совместно   с  Министерством
экономики   и  труда  Свердловской  области,  Свердловским  обкомом
горно-металлургического  профсоюза  России,  Уральским  управлением
Госгортехнадзора   России,   Государственной   инспекцией  труда  в
Свердловской  области  и  руководителями  предприятий и организаций
горно-металлурги чес ко го комплекса проведены:
     5   декабря   2001  года  совещание  и  15  февраля  2002 года
конференция  "О  состоянии  техники  безопасности  и аварийности на
предприятиях    горно-металлургического    комплекса   Свердловской
области";
     5    декабря    2002    года    совещание   "Совершенствование
профилактической    работы   по   охране   труда   и   промышленной
безопасности    на    предприятиях    горно-металлургичес   ко   го
комплекса".
     В  решениях  совещаний  отмечено, что одной из основных причин
достаточно   высокого   уровня   травматизма   и   профессиональных
заболеваний  является  старение  основных производственных фондов и
низкий уровень технологий.
     На      предприятиях     горно-металлургического     комплекса
Свердловской    области    разработаны    планы    технических    и
организационных  мероприятий  по улучшению условий труда, повышению
эффективности  системы  управления  охраной  труда, снижению уровня
производственного   травматизма.   За   9 месяцев   2002   года  на
выполнение   комплекса   данных   мероприятий  израсходовано  более
220 млн. рублей,   численность   работников   службы  охраны  труда
приведена  в соответствие с действующими нормативами практически на
всех предприятиях.
     На  большинстве  предприятий  и  организаций  через отраслевое
тарифное   соглашение   и   коллективные   договоры  обновляется  и
совершенствуется  нормативно-правовая  база.  Заложены  основы  для
создания  механизма  экономической заинтересованности руководителей
в создании и обеспечении на производстве безопасных условий труда.
     В  результате  проведенной  работы  наблюдается  положительная
динамика   по   снижению   уровня  общего  травматизма:  количество
травмированных  на  1000  работающих  в  1999 году  5,6 человека, в
2000 году   4,9 человека,  в  2001 году  4,6 человека. За 9 месяцев
2002    года    количество   травмированных   на   1000 работающих
2,8 человека,  за  аналогичный  период  2001 года данный показатель
составлял 3,2 человека.
     Наблюдается   снижение   количества   несчастных   случаев  на
16 процентов,  коэффициент  частоты (Кч) снизился на 13,6 процента.
Коэффициент тяжести (Кт) вырос на 4,5 процента.
     Заслушав   информацию  Министерства  металлургии  Свердловской
области  о  состоянии  охраны  труда и мерах по улучшению условий и
охраны     труда,     промышленной    безопасности    и    снижению
производственного  травматизма  на  предприятиях  и  в организациях
горно-металлургического  комплекса  Свердловской  области  с  целью
улучшения   условий   труда,   техники   безопасности   и  снижения
производственного травматизма, Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Отметить,   что   в   результате  выполнения  постановления
Правительства  Свердловской  области  от 21.08.2001 г. № 581 ПП "Об
утверждении  плана  мероприятий по улучшению условий и охраны труда
в   организациях   Свердловской   области   на  20012002  годы"  на
предприятиях  и  в  организациях  горно-металлургического комплекса
наблюдается снижение уровня производственного травматизма.
     2. Рекомендовать    руководителям,   основным   акционерам   и
профсоюзным      комитетам      предприятий      и      организаций
горно-металлургического   комплекса  Свердловской  области  считать
основными  направлениями  работы  по  охране  труда  и промышленной
безопасности:
     1) выполнение   норм   отраслевого   и   областного   тарифных
соглашений  (раздел  "Охрана  труда"),  обратив  особое внимание на
условия   труда   и  производственного  быта  работающих  женщин  и
молодежи;
     2) совершенствование   экономического   механизма   управления
профессиональными   рисками   при   обязательном   страховании   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     3) повышение  эффективности  системы  управления охраной труда
(СУОТ)  на основе внедрения ГОСТ Р 12. 0.006 2002 "Общие требования
к  управлению  охраной  труда  в  организации",  новых, эффективных
методов  контроля  за  состоянием  охраны  труда на рабочих местах,
оценки  и  стимулирования  работы  по  охране  труда,  воспитание у
работников мотивации к безопасному труду;
     4) обеспечение     своевременного     проведения     экспертиз
промышленной   безопасности   зданий   и   сооружений,  технических
устройств  с целью предупреждения аварий, случаев производственного
травматизма,  локализации и ликвидации последствий указанных аварий
в   соответствии   с   постановлением  Госгортехнадзора  России  от
18. 10.2002 г.  № 61-А  "Об  щие  правила промышленной безопасности
для    организаций,    осуществляющих    деятельность   в   области
промышленной безопасности опасных производственных объектов";
     5) выполнение   мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны
труда,  предусмотренных  в  коллективных договорах (соглашениях), с
отчислением  на  эти  цели  в  2003  году  не менее 0,1 процента от
затрат на производство.
     3. Обратить     внимание     руководителей    предприятий    и
председателей  профсоюзных  комитетов  открытых акционерных обществ
"Севуралбокситруда"   Радько   В.В.,  Шеромова Н.А.,  "Качканарский
горно-обогатительный   комбинат"   Груздева  А.Г.,  Пьянкова  А.А.,
"Нижнетагильский     металлургический     комбинат"    Носова С.К.,
Радаева В.Г.,  "Рев  дин  ский завод по обработке цветных металлов"
Миронова С.А.,     Саночкина     А.В.,    "Билимбаевский    рудник"
Куличкова В.Ф.,   Вознюка   Н.С.,  "Серовский  завод  ферросплавов"
Лекомцева Б.П.,  Богданова  Н.Н.,  "Среднеуральский медепла вильный
завод"  Банникова  А.Г., Бугровой Л.В., "Урал электромедь" Козицына
А.А.,  Устюжанина  Е.С.,  "Святогор"  Матвеева С.Н., Лебедева А.И.,
филиал   "Ревдинский   метизный"  закрытого  акционерного  общества
"Нижнесергинский   метизно-металлургический  завод"  Шадрина  Ю.В.,
Алексеева Н.Б.,    допустивших    производственный   травматизм   с
летальным  исходом, на недостаточную профилактическую работу по его
предупреждению.
     4. Министерству   экономики   и   труда  Свердловской  области
(Ковалева   Г.А.)   разработать   в   первом   квартале   2003 года
методические  рекомендации  по  оценке  работы  по  охране труда на
основе комплексного коэффициента безопасности производства.
     5. Министерству  металлургии  Свердловской  области  (Молчанов
В.А.):
     1) совместно   со   Свердловским   обкомом  горно-ме  тал  лур
гического  профсоюза России, Уральским управлением Госгортехнадзора
России,  Государственной инспекцией труда в Свердловской области во
втором    квартале    2003 года    проанализировать   эффективность
действующих  на  предприятиях  отрасли  систем  управления  охраной
труда,  разработать  типовое положение о системе управления охраной
труда с учетом опыта передовых предприятий;
     2) в  соответствии с постановлением Правительства Свердловской
области   от  02. 08.2001 г.  № 535  ПП  "О  проведении  ежегодного
конкурса  по  культуре  производства  и охране труда в организациях
Свердловской  области"  (Соб  ра  ние законодательства Свердловской
области,   2001,   № 8,  ст. 1049)  обеспечить  широкое  участие  в
конкурсе    предприятий   и   организаций   горно-металлургического
комплекса;
     3) создать   при   министерстве  координационную  комиссию  по
охране  труда, разработать отраслевой план мероприятий по улучшению
условий  и  охраны  труда,  промышленной  безопасности на 2003-2004
годы.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     17 декабря 2002 года
     № 1425-ПП