Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18.12.2002 № 634-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 О проекте федерального закона № 210133-3 "О внесении изменений и
  дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной
    жилищной политики" и другие законодательные акты Российской
    Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и
 коммунальных услуг", принятом Государственной Думой Федерального
           Собрания Российской Федерации в первом чтении

     Рассмотрев  проект  федерального закона № 210133-3 "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон Российской Федерации "Об основах
федеральной   жилищной  политики"  и  другие  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  части  совершенствования  системы  оплаты
жилья   и  комму-нальных  услуг",  принятый  Государственной  Думой
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  в  первом  чтении,
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  поправки  к проекту федерального закона № 210133-3
"О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон Российской Федерации
"Об    основах    федеральной    жилищной    политики"   и   другие
законодательные     акты     Российской     Федерации    в    части
совершенствования  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг",
принятому  Государственной  Думой  Федерального Собрания Российской
Федерации в первом чтении (прилагаются).
     2. Направить    настоящее   постановление   представителю   от
Законодательного  Собрания  Свердловской области в Совете Федерации
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Шмелёву  А.К.  и
предложить   внести   в   порядке   законодательной   инициативы  в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
поправки  к  проекту  федерального  закона  № 210133-3  "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон Российской Федерации "Об основах
федеральной   жилищной  политики"  и  другие  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  части  совершенствования  системы  оплаты
жилья и коммунальных услуг".


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     18 декабря 2002 года
     № 634-ПОД

                                    Приложение
                                    к постановлению Областной Думы
                                    от 18.12.2002 г. № 634 ПОД
                             ПОПРАВКИ
 к проекту федерального закона № 210133-3 "О внесении изменений и
  дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной
    жилищной политики" и другие законодательные акты Российской
    Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и
 коммунальных услуг", принятому Государственной Думой Федерального
 Собрания Российской Федерации в первом чтении 29 ноября 2002 года

№     Текст, к которому    Автор      Содержание     Новая редакция текста  Приме-чани
п/п   предлагается         поправки   поправки       законопроекта с        я
      поправка                                       предлагаемой
                                                     поправкой


1     2                    3          4              5                      6

1.    Статья 1,            Областная  В              Статья 1, новая        В
      предлагаемая         Дума       предлагаемой   редакция               соответст-
      редакция части       Законодате редакции       части первой пункта 1  вии
      первой               ль-но-го   части          статьи 15 "Оплата      с
      пункта 1 статьи 15   Собрания   первой         жилья                  пунк-том
      "Оплата              Свердловс- пункта 1       и коммунальных услуг": "к"
      жилья и              кой        статьи 15      1. В зависимости от    час-ти
      коммунальных         области    после          правовых               первой
      услуг":                         слов           оснований пользования  статьи 72
      1. В зависимости от             "жилищным      жилыми                 Конститу-ц
      правовых                        законодательст помещениями            ии
      оснований                       вом            регулирование          Российской
      пользования                     Российской     оплаты жилья и
      жилыми помещениями              Федерации"     коммунальных           Федерации
      регулирование                   дополнить      услуг, а также         жилищное
      оплаты жилья и                  словами        последствий            законодате
      коммунальных                    "и жилищ-ным   невнесения             ль-ство
      услуг, а также                  законодательст (не-пол-ного           находится
      последствий                     вом            внесения) указанной    в
      невнесения                      субъ-ектов     платы                  совместном
      (неполного                      Российской     осуществляется
      внесения) указанной             Федерации."    соответственно         ведении
      платы                                          гражданским и/или      Рос-сийско
      осуществляется                                 жилищным               й
      соответственно                                 законодательством      Федерации
      гражданским и/или                              Российской             и
      жилищным                                       Федерации и жилищным   субъектов
      законодательством                              законодательством      Российской
      Российской                                     субъектов Российской
      Федерации.                                     Федерации.             Федерации.


2.    Статья 1,            Областная  Предлагаемую   Статья 1, новая
      предлагаемая         Дума       редакцию       редакция
      редакция части       Законодате части второй   части второй пункта 1
      второй               ль-но-го   пункта 1       статьи 15 "Оплата
      пункта 1 статьи 15   Собрания   статьи 15      жилья
      "Оплата              Свердловс- изложить       и коммунальных услуг":
      жилья и              кой        в следующей    Размер платы за наем
      коммунальных         области    редакции:      жилого
      услуг":                         "Размер платы  помещения в
      Размер платы за                 за             государственном
      наем                            наем жилого    и муниципальном
      жилого помещения в              помещения      жилищном
      государственном                 в              фонде устанавливается
      и муниципальном                 государственно органами
      жилищном                        м              местного
      фонде                           и              самоуправления
      устанавливается                 муниципальном  дифференцированно в
      дифференцированно в             жилищном       зависимости
      зависимости                     фонде          от потребительских
      от потребительских              устанавливаетс качеств
      качеств                         я              жилья. Размер платы
      жилья.                          органами       за
                                      местного       наем жилого помещения
                                      самоуправления не
                                                     может превышать
                                      дифференцирова налогового
                                      нно            платежа,
                                      в зависимости  уплачиваемого
                                      от             собственником жилого
                                      потребительски помещения.
                                      х
                                      качеств
                                      жилья.
                                      Размер платы
                                      за
                                      наем жилого
                                      помещения
                                      не может
                                      превышать
                                      налогового
                                      платежа,
                                      уплачиваемого
                                      собственником
                                      жилого
                                      помещения."

3.    Статья 1,            Областная  Предлагаемую   Статья 1, новая
      предлагаемая         Дума       редакцию       редакция
      редакция части       Законодате части          части четвертой
      четвертой            ль-но-го   четвертой      пункта 3
      пункта 3 статьи 15   Собрания   пункта 3       статьи 15 "Оплата
      "Оплата              Свердловс- статьи 15      жилья
      жилья и              кой        перед словами  и коммунальных услуг":
      коммунальных         области    "Пос-тепенный  Установление сроков и
      услуг":                         перевод        порядка
      Постепенный перевод             дотаций"       перехода на новую
      дотаций,                        дополнить      систему
      обеспечивающих                  словами        оплаты жилья и
      полное                          "Установление  коммунальных
      возмещение                      сроков         услуг, постепенный
      экономически                    и порядка      перевод
      обоснованных                    перехода       дотаций,
      расходов                        на новую       обеспечивающих
      на содержание,                  систему        полное возмещение
      ремонт                          оплаты жилья   экономически
      жилья и оказание                и коммунальных обоснованных расходов
      коммунальных                                   на
      услуг, выделяемых               услуг,"        содержание, ремонт
      предприятиям                                   жилья
      жилищно-ком-мунально                           и оказание
      го                                             коммунальных
      хозяйства, в                                   услуг, выделяемых
      адресные                                       предприятиям
      субсидии (далее                                жилищно-коммуналь-ного
      субсидии)
      гражданам на оплату                            хозяйства, в адресные
      жилья                                          субсидии
      и коммунальных                                 (далее  субсидии)
      услуг,                                         гражданам
      осуществляется                                 на оплату жилья и
      органами                                       коммунальных
      государственной                                услуг, осуществляется
      власти                                         органами
      субъектов                                      государственной
      Российской                                     власти
      Федерации и                                    субъектов Российской
      органами                                       Федерации
      местного                                       и органами местного
      самоуправления                                 самоуправления
      в соответствии с                               в соответствии с
      решениями                                      решениями
      Правительства                                  Правительства
      Российской                                     Российской
      Федерации при                                  Федерации при
      обеспечении                                    обеспечении
      указанных в                                    указанных в настоящей
      настоящей                                      статье
      статье мер                                     мер социальной защиты
      социальной                                     граждан.
      защиты граждан.

4.    Статья 1,            Областная  Предлагаемую   Статья 1, новая
      предлагаемая         Дума       редакцию       редакция
      редакция части       Законодате части пятой    части пятой пункта 8
      пятой                ль-но-го   пункта 8       статьи 15
      пункта 8 статьи 15   Собрания   статьи 15      "Оплата жилья и
      "Оплата              Свердловс- изложить       коммунальных
      жилья и              кой        в следующей    услуг":
      коммунальных         области    редакции:      Органы местного
      услуг":                         "Органы        самоуправления
      Органы местного                 местного       в установленном
      самоуправления                  самоуправления порядке
      в установленном                                обеспечивают
      порядке                         в              предоставление
      обеспечивают                    установленном  гражданам субсидий на
      предоставление                  порядке        оплату
      гражданам                       обеспечивают   жилья и коммунальных
      субсидий на оплату              предоставление услуг
      жилья                                          в срок, не
      и коммунальных                  гражданам      превышающий
      услуг.                          субсидий       10 суток с момента
                                      на оплату      подачи
                                      жилья          гражданами документов
                                      и              для
                                      коммунальных   оформления субсидий.
                                      услуг в срок,
                                      не
                                      превышающий
                                      10 суток
                                      с момента
                                      подачи
                                      гражданами
                                      документов
                                      для
                                      оформления
                                      субсидий."

5.    Статья 1,            Областная  Предлагаемую   Статья 1, новая
      предлагаемая         Дума       редакцию       редакция
      редакция пункта 11   Законодате пункта 11      пункта 11 статьи 15
      статьи 15            ль-но-го   статьи 15      "Оплата
      "Оплата жилья        Собрания   дополнить      жилья и коммунальных
      и коммунальных       Свердловс- содержанием    услуг":
      услуг":              кой        статьи 2.      11. Возмещение
      11. Возмещение       области    Статью 2       расходов
      расходов                        исключить.     по предоставлению
      по предоставлению                              льгот
      льгот                                          по оплате жилья и
      по оплате жилья и                              коммунальных
      коммунальных                                   услуг, а также по
      услуг, а также по                              оплате
      оплате                                         приобретения и
      приобретения и                                 доставки
      доставки                                       топлива в дома, не
      топлива в дома, не                             имеющие
      имеющие                                        централь-ного
      центрального                                   отопления,
      отопления,                                     установленных Законом
      установленных                                  Российской
      Законом                                        Федерации от
      Российской                                     15 января
      Федерации                                      1993 го-да № 4301-1
      от 15 января 1993                              "О
      года                                           статусе Героев
      № 4301_1 "О статусе                            Советского
      Героев                                         Союза, Героев
      Советского Союза,                              Российской
      Героев                                         Федерации и полных
      Российской                                     кавалеров
      Федерации                                      ордена Славы"
      и полных кавалеров                             (Ведомости
      ордена                                         Съезда народных
      Славы" (Ведомости                              депутатов
      Съезда                                         Российской Федерации
      народных депутатов                             и
      Российской                                     Верховного Совета
      Федерации и                                    Российской
      Верховного                                     Федерации, 1993, № 7,
      Совета Российской                              ст. 247;
      Федерации,                                     Собрание
      1993, № 7, ст. 247;                            Законодательства
      Собрание                                       Российской Федерации,
      Законодательства                               1996,
      Российской                                     № 32, ст. 3838; 2000,
      Федерации,                                     № 33,
      1996, № 32,                                    ст. 3348; 2001, № 29,
      ст. 3838; 2000,                                ст. 2953;
      № 33,                                          № 53, ч. 1,
      ст. 3348; 2001,                                ст. 5025),
      № 29, ст. 2953;                                Федеральным законом
      № 53,                                          от
      ч. 1, ст. 5025),                               9 января 1997 года
      Федеральным                                    № 5_ФЗ
      законом от 9 января                            "О предоставлении
      1997                                           социальных
      года № 5_ФЗ                                    гарантий Героям
      "О предоставлении                              Социалистического
      социальных гарантий                            Труда и полным
      Героям                                         кавалерам
      Социалистического                              ордена Трудовой
      Труда                                          Славы"
      и полным кавалерам                             (Собрание
      ордена                                         законодательства
      Трудовой Славы"                                Российской Федерации,
      (Соб-ра-ние                                    1997,
      законодательства                               № 3, ст. 349),
      Российской                                     Федеральным
      Федерации, 1997,                               законом от 24 ноября
      № 3,                                           1995
      ст. 349),                                      года № 181_ФЗ
      Федеральным                                    "О социальной
      законом от                                     защите инвалидов в
      24 ноября                                      Российской
      1995 го-да № 181_ФЗ                            Федерации" (Собрание
      "О                                             законодательства
      социальной защите                              Российской Федерации,
      инвалидов                                      1995,
      в Российской                                   № 48, ст. 4563),
      Федерации"                                     Законом
      (Собрание                                      Российской Федерации
      законодательства                               "О социальной
      Российской                                     защите граждан,
      Федерации,                                     подвергшихся
      1995, № 48,                                    воздействию радиации
      ст. 4563),                                     вследствие
      Законом Российской                             катастрофы на
      Федерации                                      Чернобыльской
      "О социальной                                  АЭС" в редакции
      защите                                         Закона
      граждан,                                       Российской Федерации
      подвергшихся                                   от
      воздействию                                    18 июня 1992 года
      радиации                                       № 3061-1 (Ве-до-мости
      вследствие                                     Съезда народных
      катастрофы                                     депутатов
      на Чернобыльской                               РСФСР и Верховного
      АЭС"                                           Совета
      в редакции Закона                              РСФСР, 1991, № 21,
      Российской                                     ст. 699;
      Федерации от                                   Ведомости Съезда
      18 июня                                        народных
      1992 года                                      депутатов Российской
      № 3061_1(Ведомости                             Федерации
      Съезда народных                                и Верховного Совета
      депутатов                                      Российской
      РСФСР и Верховного                             Федерации, 1992,
      Совета                                         № 32,
      РСФСР, 1991, № 21,                             ст. 1861; Собрание
      ст. 699;                                       законодательства
      Ведомости Съезда                               Российской Федерации,
      народных                                       1995,
      депутатов                                      № 48, ст. 4561; 1996,
      Российской                                     № 51,
      Федерации и                                    ст. 5680; 1999, № 28,
      Верховного                                     ст. 3460; 2000,
      Совета Российской                              № 33, ст. 3348; 2001,
      Федерации,                                     № 7,
      1992, № 32,                                    ст. 610), Федеральным
      ст. 1861;                                      законом
      Собрание                                       от 26 ноября
      законодательства                               1998 года
      Российской                                     № 175_ФЗ "О
      Федерации,                                     социальной
      1995, № 48,                                    защите граждан,
      ст. 4561; 1996,                                подвергшихся
      № 51,                                          воздействию радиации
      ст. 5680; 1999,                                вследствие
      № 28,                                          аварии в 1957 году на
      ст. 3460; 2000,                                производственном
      № 33,                                          объединении "Маяк" и
      ст. 3348; 2001,                                сбросов
      № 7, ст. 610),                                 радиоактивных отходов
      Федеральным                                    в
      законом от                                     реку Теча" (Собрание
      26 ноября                                      законодательства
      1998 го-да № 175_ФЗ                            Российской Федерации,
      "О                                             1998,
      социальной защите                              № 48, ст. 5850),
      граждан,                                       Федеральным
      подвергшихся                                   законом от 10 января
      воздействию                                    2002 года
      радиации вследствие                            № 2_ФЗ "О социальных
      аварии                                         гарантиях
      в 1957 году на                                 граждан, подвергшимся
      производственном                               радиационному
      объединении "Маяк"                             воздействию
      и                                              вследствие
      сбросов                                        ядерных испытаний на
      радиоактивных                                  Семипалатинском
      отходов в реку                                 полигоне" (Соб-рание
      Теча"                                          законодательства
      (Соб-рание                                     Российской Федерации,
      законодательства                               2002,
      Российской                                     № 2, ст. 128),
      Федерации,                                     постановлением
      1998, № 48,                                    Верховного Совета
      ст. 5850),                                     Российской
      Федеральным законом                            Федерации от
      от                                             27 декабря
      10 января 2002 года                            1991 года № 2123-1 "О
      № 2_ФЗ                                         распространении
      "О социальных                                  действия Закона РСФСР
      гарантиях                                      "О
      граждан,                                       социальной защите
      подвергшимся                                   граждан,
      радиационному                                  подвергшихся радиации
      воздействию                                    вследствие
      вследствие ядерных                             катастрофы на
      испытаний                                      Чернобыльской
      на Семипалатинском                             АЭС" на граждан из
      полигоне"                                      подразделений
      (Собрание                                      особого риска"
      законодательства                               (Ведо-мости
      Российской                                     Съезда народных
      Федерации,                                     депутатов
      2002, № 2,                                     РСФСР и Верховного
      ст. 128),                                      Совета
      постановлением                                 РСФСР, 1992, № 4,
      Верховного                                     ст. 138),
      Совета Российской                              Законом Российской
      Федерации                                      Федерации
      от 27 декабря                                  от 18 октября
      1991 года                                      1991 года
      № 2123-1                                       № 1761-1 "О
      "О распространении                             реабилитации
      действия Закона                                жертв политических
      РСФСР                                          репрессий"
      "О социальной                                  (Ведомости Съезда
      защите                                         народных
      граждан,                                       депутатов РСФСР
      подвергшихся                                   и Верховного
      радиации вследствие                            Совета РСФСР, 1991,
      катастрофы                                     № 44,
      на Чернобыльской                               ст. 1428; Ведомости
      АЭС"                                           Съезда
      на граждан из                                  народных депутатов
      подразделений                                  Российской
      особого риска"                                 Федерации и
      (Ведомости                                     Верховного
      Съезда народных                                Совета Российской
      депутатов                                      Федерации,
      РСФСР и Верховного                             1993, № 1, ст. 21;
      Совета                                         Собрание
      РСФСР, 1992, № 4,                              законодательства
      ст. 138),                                      Российской
      Законом Российской                             Федерации, 1995,
      Федерации                                      № 45,
      от 18 октября                                  ст. 4242),
      1991 го-да                                     постановлением
      № 1761-1 "О                                    ВЦИК и СНК РСФСР от
      реабилитации                                   14
      жертв политических                             мая 1928 года
      репрессий"                                     "Об оплате
      (Ведомости Съезда                              жилых помещений в
      народных                                       городах
      депутатов РСФСР и                              и рабочих поселках"
      Верховного                                     (Собрание
      Совета РСФСР, 1991,                            установлений и
      № 44,                                          распоряжений
      ст. 1428; Ведомости                            Рабоче-Кре-сть-янского
      Съезда
      народных депутатов                             Правительства РСФСР,
      Российской                                     1928,
      Федерации и                                    № 53, ст. 402; № 98,
      Верховного                                     ст. 622; 1930,
      Совета Российской                              № 28, ст. 380; 1934,
      Федерации,                                     № 15,
      1993, № 1, ст. 21;                             ст. 100; № 25,
      Собрание                                       ст. 141;
      законодательства                               № 40, ст. 250);
      Российской                                     абзацем
      Федерации, 1995,                               вторым статьи 8
      № 45,                                          Закона
      ст. 4242)                                      РСФСР от 21 декабря
      осуществляется                                 1990 г.
      за счет средств                                № 438-1 "О социальном
      федерального                                   развитии
      бюджета путем                                  села" (Ведо-мости
      предоставления                                 Съезда
      субвенций бюджетам                             народных депутатов
      субъектов                                      РСФСР
      Российской                                     и Верховного Совета
      Федерации                                      РСФСР,
      в целях возмещения                             1990, 330, ст. 411);
      фактически                                     частями
      произведенных                                  второй и третьей
      расходов.                                      статьи
                                                     6 Закона Российской
                                                     Федерации
                                                     от 14 мая 1993 года
                                                     № 4979-1
                                                     "О ветеринарии"
                                                     (Ведомости
                                                     Съезда народных
                                                     депутатов
                                                     Российской Федерации
                                                     и
                                                     Верховного Совета
                                                     Российской
                                                     Федерации, 1993,
                                                     № 24,
                                                     ст. 857); абзацем
                                                     вторым
                                                     пункта 9 статьи 63
                                                     Основ
                                                     законодательства
                                                     Российской
                                                     Федерации "Об охране
                                                     здоровья
                                                     граждан" от 22 июля
                                                     1993 года
                                                     № 5487-1 (Ведомости
                                                     Съезда
                                                     народных депутатов
                                                     Российской
                                                     Федерации и
                                                     Верховного
                                                     Совета Российской
                                                     Федерации,
                                                     1993, № 33,
                                                     ст. 1318);
                                                     подпунктом 6 пункта 1
                                                     статьи 36
                                                     Федерального закона
                                                     от
                                                     2 августа 1995 года
                                                     № 122_ФЗ
                                                     "О социальном
                                                     обслуживании
                                                     граждан пожилого
                                                     возраста
                                                     и инвалидов"
                                                     (Собрание
                                                     законодательства
                                                     Российской
                                                     Федерации, 1995,
                                                     № 32,
                                                     ст. 3198); абзацем
                                                     третьим
                                                     пункта 5 статьи 55
                                                     Закона
                                                     Российской Федерации
                                                     "Об
                                                     образовании" в
                                                     редакции
                                                     Федерального закона
                                                     от
                                                     13 января 1996 года
                                                     № 12_ФЗ
                                                     (Собрание
                                                     законодательства
                                                     Российской Федерации,
                                                     1996,
                                                     № 3, ст. 150),
                                                     осуществляется
                                                     за счет средств
                                                     федерального
                                                     бюджета путем
                                                     предоставления
                                                     субвенций бюджетам
                                                     субъектов
                                                     Российской Федерации
                                                     в
                                                     целях возмещения
                                                     фактически
                                                     произведенных
                                                     расходов.

6.    Статья 3             Областная  Статью 3
                           Дума       исключить.
                           Законодате
                           ль-но-го
                           Собрания
                           Свердловс-
                           кой
                           области

7.    Часть третья статьи  Областная  Часть третью
      4:                   Дума       статьи
      Действовавшие до     Законодате 4 исключить.
      вступления           ль-но-го
      в силу настоящего    Собрания
      Федерального         Свердловс-
      закона нормы         кой
      законодательства     области
      Российской
      Федерации
      по вопросам
      установления
      размера, условий и
      порядка
      возмещения расходов
      по
      предоставлению
      льгот
      по оплате жилья и
      коммунальных
      услуг, содержащиеся
      в
      нормативных
      правовых
      актах, указанных в
      статьях 2
      и 3 настоящего
      Федерального
      закона, применяются
      до
      принятия
      соответствующих
      актов субъектами
      Российской
      Федерации, но не
      позднее
      1 января 2005 года.