Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 30.01.2003 № 604-ППП

 

          Палата Представителей Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     Об обращении депутата Палаты Представителей Диденко Н.Н.

     Рассмотрев  обращение  депутата  Палаты Представителей Диденко
Н.Н.,  Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской
области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Признать  депутатским  запросом  обращение  депутата Палаты
Представителей Диденко Н.Н. (прилагается).
     2. Направить  данный  депутатский  запрос  для  рассмотрения и
ответа  председателю  Правительства  Свердловской области Воробьеву
А.П.


     Председатель
     Палаты Представителей                               В.В.Якимов

     г. Екатеринбург
     30 января 2003 года
     № 604 ППП


                                        Председателю Правительства
                                        Свердловской области 
                                        Воробьеву А. П.

                        Депутатский запрос
                    Уважаемый Алексей Петрович!

     На  основании статьи 11 Закона Свердловской области "О статусе
депутатов  Областной  Думы и Палаты Представителей Законодательного
Собрания  Свердловской области" прошу на ближайшем заседании Палаты
Представителей предоставить информацию по следующему вопросу.
     Правительством   Свердловской  области  14.05.2002 г.  принято
постановление   № 314   ПП  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
регистрации   трудовых   договоров,   заключаемых   работниками   с
работодателями-физическими  лицами,  в  том  числе  индивидуальными
предпринимателями,  на  территории  Свердловской области", которым,
ссылаясь  на  Трудовой  кодекс  Российской Федерации, Правительство
области  обязывает  руководителей  органов  местного самоуправления
организовать работу по регистрации трудовых договоров.
     Конституция  Российской Федерации (статья 72) относит трудовое
законодательство  к  совместному  ведению  Российской  Федерации  и
субъектов  Российской  Федерации.  При  этом  Федеральный закон "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации"  (статья 6) не включает регулирование трудовых отношений
в  состав  предметов ведения местного самоуправления. Следовательно
регистрация     трудовых     договоров     является     полномочием
государственных  органов  и  может  быть  передана  для  исполнения
органам  местного  самоуправления  только  одновременно с передачей
материальных  и  финансовых  средств.  Пунктом  6  статьи 16 Закона
Свердловской  области "О защите трудовых прав граждан на территории
Свердловской  области"  (в редакции от 28 ноября 2001 года № 57 ОЗ)
определено,  что передача материальных и финансовых средств органам
местного  самоуправления  для реализации государственных полномочий
в  этой  сфере  деятельности  осуществляется  законом  Свердловской
области об областном бюджете на соответствующий год.
     В  муниципальном  образовании  город  Нижний  Тагил  в составе
районных  администраций определены 3 специалиста, которые с августа
2002  года  исполняют  функции  по  регистрации трудовых договоров.
Кроме  оплаты труда этих работников необходимы материальные затраты
для технического оснащения их деятельности.
     Наши  неоднократные  обращения  в  Правительство  Свердловской
области   о   восполнении   затрат,   которые  несет  муниципальное
образование  исполняя  полномочия по заключению трудовых договоров,
не  нашли  понимания  и  на все обращения мы получили отрицательные
ответы  с  мотивировкой,  что  финансирование  данной  деятельности
должно осуществляться в счет расходов на муниципальное управление.
     В  связи  с изложенным прошу Вас дать разъяснения как, за счет
каких   источников  должна  и  будет  финансироваться  в  2003 году
деятельность   органов   местного   самоуправления   по  исполнению
указанных государственных полномочий.