Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 30.01.2003 № 681-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Об исполнении Закона Свердловской области "О защите населения от
  инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови и ее
               компонентов, в Свердловской области"

     Заслушав  информацию  Правительства  Свердловской  области  об
исполнении  Закона Свердловской области от 22 ноября 1999 года № 33
ОЗ  "О  защите  населения от инфекционных заболеваний, передаваемых
при  донорстве  крови  и  ее  компонентов, в Свердловской области",
Областная   Дума  Законодательного  Собрания  Свердловской  области
отмечает,  что  исполнительными  органами  государственной  власти,
органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований,
органами   управления   и  учреждениями  здравоохранения  проделана
определенная   работа   по   защите   населения   от   инфекционных
заболеваний,  передаваемых  при донорстве крови и ее компонентов, в
Свердловской области.
     В  регионе  создана  и  функционирует развитая сеть учреждений
здравоохранения,   обеспечивающая   донорство  крови,  переработку,
хранение  и  использование  крови  и  ее компонентов в значительных
объемах.   Общая   мощность   учреждений   службы  крови  позволяет
заготовить   более   72000 лит   ров   крови   в  год,  производить
эритроцитарную   массу,   плазму,   альбумин   и   различного  вида
иммуноглобулины.
     Во  всех  учреждениях  службы  крови  имеется необходимая база
данных    о   больных,   носителях   гемотрансмиссивных   инфекций:
ВИЧ-инфекции,  вирусных гепатитов, сифилиса, туберкулеза, а также о
больных наркоманией и алкоголизмом.
     В  настоящее  время  Министерство здравоохранения Свердловской
области  совместно с Федеральным государственным учреждением "Центр
государственного     санитарно-эпидемиологического     надзора    в
Свердловской     области"     разрабатывает     проект    областной
государственной  целевой  программы  по  развитию  донорства крови,
производству   инфекционно   безопасных  компонентов  и  препаратов
крови.
     Финансирование  Областной  станции  переливания  крови за счет
средств  областного  бюджета  осуществлялось в следующих объемах: в
2000 году 7776 тыс. рублей  (113,6 про  цента  от  плана),  в  2001
году    11213,4 тыс. рублей   (104,8 про   цента),   в  2002  году
17806 тыс.  рублей (100 процентов). За период с 2000 по 2002 год за
счет  средств  областного  бюджета  Областной  станции  переливания
крови было поставлено тест-систем на сумму 4730,1 тыс. рублей.
     В   то   же   время  финансирование  учреждений  службы  крови
удовлетворяет их реальные потребности всего на
     4050   процентов,   что  сдерживает  внедрение  технологий  по
производству   инфекционно   безопасных  компонентов  и  препаратов
крови. Донорам  не  всегда  предоставляются льготы, предусмотренные
федеральным и областным законодательством.
     Несмотря  на  ряд принятых мер в Свердловской области остается
крайне  сложная  эпидемиологическая  ситуация.  По  состоянию  на 1
декабря  2002  года общее число случаев ВИЧ-инфекции в Свердловской
области  составило  17334  (по  казатель  распространенности на 100
тысяч  населения   369,3, что в три раза превышает среднероссийский
показатель).  И  хотя  в  области  не было зарегистрировано случаев
ВИЧ-инфекции,  связанной  с  переливанием  крови  и ее компонентов,
исключать  возможность  инфицирования  пациентов  нельзя,  так  как
ежегодно  выявляются  доноры, инфицированные вирусами ВИЧ-инфекции,
гепатитов  и другими инфекциями. В области за период с 2000 по 2001
год  при  обследовании доноров выявлено 162 случая ВИЧ-инфекции, за
10 месяцев    2002    года    77   случаев.   Ежегодно   возрастает
инфицированность  доноров  вирусами  гепатитов  В  и  С:  всего  за
19992001 годы  было  выявлено  2975 доноров, инфицированных вирусом
гепатита  В,  и 2917 доноров, инфицированных вирусом гепатита С. За
период  с  1999  по 2001 год при переливании крови 23 пациента были
инфицированы вирусами гепатитов В и С.
     Ухудшается   материально-техническая  база  учреждений  службы
крови.   Технологическое   оборудование   отделений   заготовки   и
переработки   крови   изношено   на  60  процентов,  обеспеченность
низкотемпературными холодильниками составляет всего 43,8 процента.
     Имеется    ряд    нерешенных    проблем   в   работе   единого
информационного   донорского  центра  и  в  обеспечении  учреждений
службы крови квалифицированными медицинскими кадрами.
     В  ряде муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской  области:  город  Ирбит,  город  Краснотурьинск, город
Красноуральск,  город  Кушва, город Полевской, город Североуральск,
город  Дегтярск, город Ивдель, Артемовский район, Белоярский район,
Пышминский  район,  Верхняя  Пышма, Нижнесергинское, не разработаны
муниципальные целевые программы по развитию донорства крови.
     На   начало   2002   года   в  рамках  федеральной  концепции,
предусматривающей     профилактику    внутрибольничных    инфекций,
разработано  30  муниципальных  целевых программ, из которых только
15 утверждены и лишь 8 профинансированы.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    Правительства    Свердловской    области   об
исполнении  Закона Свердловской области от 22 ноября 1999 года № 33
ОЗ  "О  защите  населения от инфекционных заболеваний, передаваемых
при  донорстве  крови  и  ее  компонентов,  в Свердловской области"
принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) при  разработке областной государственной целевой программы
по  развитию  здравоохранения  в Свердловской области предусмотреть
раздел    о   защите   населения   от   инфекционных   заболеваний,
передаваемых при донорстве крови и ее компонентов;
     2) при  формировании  проекта  областного  бюджета на 2004 год
предусмотреть   увеличение  объема  финансирования  мероприятий  по
укреплению материально-технической базы учреждений службы крови;
     3) использовать  возможности  социальной рекламы, направленной
на развитие донорства крови, в средствах массовой информации.
     3. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных     образований,    расположенных    на    территории
Свердловской  области,  принять  муниципальные целевые программы по
развитию   донорства   крови,   обеспечению   защиты  населения  от
инфекционных  заболеваний,  передаваемых  при  донорстве крови и ее
компонентов,  профилактике  внутрибольничных  инфекций  и  выделить
средства на их финансирование.
     4. Комитету Областной Думы по социальной политике:
     1) подготовить  и  внести  в  Областную Думу проект областного
закона  о  внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Свердловской
области   "О   защите   населения   от   инфекционных  заболеваний,
передаваемых  при  донорстве крови и ее компонентов, в Свердловской
области" во II квартале 2003 года;
     2) подготовить  и внести на рассмотрение Областной Думы вопрос
о выполнении настоящего постановления в IV квартале 2003 года.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     30 января 2003 года
     № 681-ПОД