Постановление Правительства Свердловской области от 11.04.2003 № 197-ПП/15

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и
                      подростков в 2003 году

     В  целях  обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков  и  в  соответствии  с  пунктом  6.3.  Соглашения  между
Правительством Свердловской области, Феде-
     рацией   профсоюзов   Свердловской   области   и  Свердловским
областным  Союзом  промышленников  и  предпринимателей Свердловской
области  на  2003-2004  годы,  а  также  во исполнение распоряжения
Правительства  Российской  Федерации  от 3 апреля 2003 года № 418-р
"Об  обеспечении  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей в 2003
году"  Правительство  Свердловской  области  и  президиум Федерации
профсоюзов Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЮТ:
     1. Руководителям    исполнительных   органов   государственной
власти  Свердловской области, руководителям и профсоюзным комитетам
организаций  принять  меры  по  обеспечению  отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков летом 2003 года.
     2. Рекомендовать    главам    муниципальных    образований   в
Свердловской области:
     1)    с   участием   руководителей   организаций   всех   форм
собственности,    а    также   профсоюзных,   молодежных,   детских
общественных  организаций  и  объединений  разработать  и утвердить
программы  оздоровления,  отдыха  и  занятости детей и подростков в
2003  году,  охватить  организованными  формами  отдыха не менее 65
процентов   учащихся   общеобразовательных   школ,  обратив  особое
внимание  на  обеспечение путевками детей из социально незащищенных
групп населения;
     2)  обеспечить  сохранность материальной базы детского отдыха,
ее   рациональное   использование  и  полную  загрузку,  установить
продолжительность  смены  в  загородных оздоровительных учреждениях
не менее 21 дня;
     3)   через   органы   управления   образованием  создать  сеть
оздоровительных  лагерей  с  дневным пребыванием продолжительностью
смен   не   менее   18   дней,   предусмотрев   в  них  организацию
двух-трехразового  питания, согласовывать создание данных лагерей с
Министерством  общего  и профессионального образования Свердловской
области;
     4)  создать  условия  для расширения детского туризма и других
малозатратных   форм   детского   отдыха  и  занятости,  обеспечить
постоянный  контроль  за  безопасностью  жизни  и  здоровья детей в
период  выезда,  установить  закрепление за группой численностью 15
детей   не   менее   одного   руководителя   группы,   обеспечивать
обязательное  медицинское  сопровождение организованных групп детей
к месту отдыха и обратно;
     5)   принять   меры  по  обеспечению  путевками  в  загородные
оздоровительные лагеря детей работников бюджетной сферы.
     3. Предложить     руководителям    организаций    всех    форм
собственности, профсоюзным комитетам:
     1)   производить  выдачу  путевок  в  детские  оздоровительные
учреждения  с  оплатой родителями до 10 процентов стоимости путевки
с учетом материального положения семей;
     2)   принять  меры  по  сохранению  и  развитию  сети  детских
оздоровительных  учреждений,  шире  использовать  для  оздоровления
детей     возможности    санаториев-профилакториев,    стационарных
учреждений санаторно-курортного лечения;
     3)  организовать  временные  рабочие места для трудоустройства
подростков,  в  первую  очередь  для детей родителей, работающих на
этих  предприятиях,  а  также детей из социально незащищенных групп
населения.
     4. Рекомендовать  собственникам  и  иным  законным  владельцам
детских оздоровительных учреждений обеспечить:
     1)   подбор,   расстановку,  медицинское  освидетельствование,
инструктирование   кадров   по   охране  жизни  и  здоровья  детей,
организацию качественного питания детей;
     2)  организацию  оплаты  труда согласно единой тарифной сетке,
бесплатного  и  льготного  питания  работникам  лагерей  в пределах
имеющихся средств;
     3)   соблюдение   санитарно-гигиенических   норм   и   правил,
требований   пожарной   безопасности,  правил  поведения  на  воде,
профилактики   травматизма   во   время   спортивных   мероприятий,
туристских  походов,  общественно-полезных работ и мер безопасности
при перевозке детей автотранспортом;
     4)  представление  списков с лимитами на электрическую энергию
для   загородных   детских   оздоровительных  учреждений,  а  также
предоставление  отчетов  по  использованию  электрической энергии в
период   оздоровительного   сезона  в  Региональную  энергетическую
комиссию Свердловской области.
     5. Управляющим  управленческими  округами Свердловской области
оказать   содействие   муниципальным   образованиям  в  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
     6. Рекомендовать  государственному  учреждению  - Свердловское
региональное  отделение  Фонда  социального  страхования Российской
Федерации  (Зеленецкая Р.П.) довести до сведения глав муниципальных
образований,     руководителей     и    бухгалтеров    организаций,
руководителей    профсоюзных   организаций   принципы   и   условия
финансирования   отдыха   и  оздоровления  детей  за  счет  средств
социального   страхования   в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  от  8  февраля  2003  года  №  25-ФЗ  "О  бюджете  фонда
социального страхования Российской Федерации на 2003 год".
     7. Предложить   отраслевым   комитетам   (советам)  профсоюзов
провести  необходимую  работу  по  оздоровлению  детей  трудящихся,
обеспечить  постоянный  контроль за ходом оздоровительного сезона и
деятельностью подведомственных детских оздоровительных учреждений.
     8. Утвердить   состав   областной   оздоровительной   комиссии
(прилагается).
     9. Министерству  финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.)
направить    на    финансирование    мероприятий   по   организации
оздоровительной  кампании  детей  и  подростков 30998 тысяч рублей,
предусмотренные  Законом  Свердловской  области  от 27 декабря 2002
года  №  60-ОЗ  "Об  областном  бюджете  на  2003  год" ("Областная
газета" от 28.12.2002 г. № 274-277), согласно приложениям 1 и 2.
     10. Министерству   общего   и   профессионального  образования
Свердловской области (Нестеров В.В.):
     1)  обеспечить  отдых  и  оздоровление воспитанников кадетских
школ-интернатов,  областных учреждений государственного воспитания,
учащихся  учреждений  начального  профессионального  образования, а
также  детей-сирот  и опекаемых, обучающихся в учреждениях среднего
педагогического    образования,   в   подведомственных   загородных
оздоровительных центрах;
     2)      организовать      информационное,      кадровое      и
программно-методическое    обеспечение   летнего   оздоровления   и
занятости детей и подростков в Свердловской области;
     11. Министерству  здравоохранения  Свердловской области (Скляр
М.С.):
     1)  обеспечить  действенный  контроль  за  проведением  летней
оздоровительной       кампании,      организацией      полноценного
сбалансированного  питания,  физического  воспитания  и закаливания
детей,  созданием  полноценных  условий  для  отдыха и оздоровления
детей;
     2)  обеспечить  проведение  медицинских  осмотров сотрудников,
направляемых  на  работу в загородные оздоровительные учреждения, а
также  подростков,  устраивающихся  на работу и выезжающих в лагеря
труда и отдыха, за счет средств областного бюджета;
     3)  обеспечить  загородные  детские оздоровительные учреждения
противоклещевым  иммуноглобулином, пищевой аскорбиновой кислотой за
счет средств областного бюджета;
     4)  организовать  на  базе областных лечебно-оздоровительных и
санаторно-курортных  учреждений  оздоровление  детей с хроническими
заболеваниями и детей-инвалидов.
     12. Министерству   социальной  защиты  населения  Свердловской
области (Туринский В.Ф.):
     1)    обеспечить   отдых   и   оздоровление   детей-инвалидов,
безнадзорных  и беспризорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей, детей, содержащихся в специализированных
учреждениях  для  несовершеннолетних,  детей,  имеющих недостатки в
психическом  и (или) физическом развитии, детей-жертв вооруженных и
межнациональных  конфликтов, экологических и техногенных катастроф,
стихийных  бедствий,  детей,  состоящих на профилактическом учете в
органах внутренних дел, детей безработных граждан;
     2)  осуществлять  приобретение  путевок для детей, указанных в
подпункте  1  настоящего  пункта,  в  оздоровительные учреждения за
счет  средств  федерального бюджета на конкурсной основе в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     13. Департаменту   по   делам  молодежи  Свердловской  области
(Гущин О.В.):
     1)  оказать содействие в обеспечении организационной техникой,
инвентарем  летних молодежных бирж труда, совместно с Департаментом
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Свердловской  области  (Шмулей  А. Д.) организовать трудоустройство
несовершеннолетних  граждан  на  временную  работу  в период летних
каникул;
     2)        организовать        финансирование        областного
оборонно-спортивного  оздоровительного лагеря и проведение конкурса
программ  городских  и районных оборонно-спортивных оздоровительных
лагерей;
     3)  оказать организационную и методическую помощь в реализации
оздоровительных  мероприятий,  проводимых  детскими  и  молодежными
общественными объединениями Свердловской области в летний период.
     14. Министерству  культуры Свердловской области (Ветрова Н.К.)
и   Министерству   по   физической   культуре,   спорту  и  туризму
Свердловской области (Вагенлейтнер В.А.):
     1)  совместно с главами муниципальных образований Свердловской
области  содействовать  учреждениям  культуры  и  спорта в работе с
детьми и подростками в период каникул;
     2)  организовать  в  летний  период  отдых творчески одаренных
детей, а также оздоровление юных спортсменов.
     15. Министерству   торговли,   питания  и  услуг  Свердловской
области (Соловьева В.П.):
     1)  оказать методическую и практическую помощь оздоровительным
учреждениям     в     обеспечении    квалифицированными    кадрами,
торгово-технологическим          оборудованием,         инвентарем,
нормативно-технологической документацией;
     2)  оказать  практическую  и  методическую помощь предприятиям
общественного  питания,  организующим  питание детей и подростков в
оздоровительных    учреждениях,   внедряя   новые   технологии   по
приготовлению    блюд   и   изделий,   обогащенных   витаминами   и
минеральными веществами.
     16. Рекомендовать    Государственной    инспекции    труда   в
Свердловской   области   (Старцев   И.А.)   предусмотреть   участие
государственных   инспекторов  в  приемке  детских  оздоровительных
учреждений,    осуществление   текущего   контроля   за   условиями
безопасного  труда  и  отдыха  детей  и подростков, а также охраной
труда персонала учреждений отдыха и оздоровления детей.
     17. Рекомендовать   федеральному  государственному  учреждению
"Центр  государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в
Свердловской области" (Никонов Б.И.):
     1)        обеспечить        надзор        за       соблюдением
санитарно-эпидемиологического    благополучия    при    размещении,
подготовке   к   работе   и  деятельности  детских  оздоровительных
учреждений,  а  также за медицинским сопровождением и ассортиментом
сухих  пайков  для  организованных  групп детей, выезжающих к месту
отдыха за пределы Свердловской области;
     2)  обеспечить  за  счет средств областного бюджета проведение
бактериологического  и  паразитологического  обследования персонала
загородных  оздоровительных  учреждений, руководителей подростковых
трудовых  бригад,  лагерей  труда  и  отдыха,  поваров студенческих
отрядов,    снабжение    загородных    оздоровительных   учреждений
дезинфицирующими  препаратами,  приемку  и  плановый  надзор  за их
деятельностью,   а  также  противоклещевую  обработку  областных  и
муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
     3)    организовать    надзор    за    выполнением   требований
санитарно-эпидемиологических    правил    при   торговле   пищевыми
продуктами на привокзальных площадях.
     18. Рекомендовать    Главному    управлению   внутренних   дел
Свердловской области (Воротников В.А.):
     1)   принять  меры  по  обеспечению  общественного  порядка  и
безопасности  при  проезде  организованных групп детей по маршрутам
следования   к  месту  отдыха  и  обратно,  а  также  в  период  их
пребывания  в организациях отдыха и оздоровления детей без взимания
платы;
     2)   обеспечить   необходимые  мероприятия  по  предупреждению
детского  дорожно-транспортного  травматизма,  созданию условий для
безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
     19. Для  недопущения  чрезвычайных  происшествий и устойчивого
функционирования  детских  оздоровительных учреждений рекомендовать
открытому   акционерному   обществу   энергетики  и  электрификации
"Свердловэнерго"   (Родин   В.Н.),  руководителям  энергоснабжающих
организаций,   Екатеринбургскому   филиалу  электросвязи  открытого
акционерного  общества "Уралсвязьинформ" (Змитрович А.Е.), Главному
управлению  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Свердловской  области  (Лахтюк В.Ф.) принять меры по бесперебойному
обеспечению  обслуживаемых  учреждений электроэнергией и телефонной
связью,   а  также  по  соблюдению  пожарной  безопасности  детских
оздоровительных    учреждений.    Рекомендовать    государственному
учреждению    здравоохранения    "Свердловский    дорожный    центр
государственного        санитарно-эпидемиологического       надзора
Министерства   путей  сообщения  Российской  Федерации"  (Кульжанов
С.Н.)         обеспечить        надзор        за        соблюдением
санитарно-эпидемиологического   благополучия   при   перевозке   по
железной  дороге  организованных  детских  групп  к местам отдыха и
обратно.
     20. Рекомендовать    Региональной    энергетической   комиссии
Свердловской  области  (Подкопай  Н.А.) рассмотреть в установленном
законом   порядке  вопрос  об  установлении  пониженных  (льготных)
тарифов   для   детских   оздоровительных   учреждений   на  период
оздоровительного сезона.
     21. Рекомендовать      Свердловскому      областному     Союзу
промышленников  и  предпринимателей  (Семенов В.Н.) и Союзу местных
властей  Свердловской  области  (Власов  В.А.) рассмотреть вопрос о
сохранении и развитии материальной базы детского отдыха.
     22. Рекомендовать    руководителям    исполнительных   органов
государственной  власти  Свердловской области, главам муниципальных
образований    Свердловской   области,   руководителям   отраслевых
комитетов  (советов)  профсоюзов  представить  в  срок до 1 октября
2003  года  информацию  об итогах летнего оздоровительного сезона в
областную  оздоровительную  комиссию  (Спектор  С.И.)  и  Федерацию
профсоюзов  Свердловской  области  (Ветлужских А.Л.) по прилагаемой
форме.
     23. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  председателя Правительства Свердловской
области   по   социальной   политике   Спектора  С.И.,  заместителя
председателя Федерации профсоюзов области Ветлужских А.Л.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     Председатель
     Федерации профсоюзов Свердловской области            Ю.В.Ильин

     г. Екатеринбург
     11 апреля 2003 года
     № 197-ПП/15


                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Свердловской области и
                                       президиума
                                       Федерации профсоюзов
                                       Свердловской области
                                       от 11.04.2003 г. № 197 ПП/15
                  
             Состав областной оздоровительной комиссии

Воробьев                 председатель Правительства
Алексей Петрович         Свердловской
                         области,
                         председатель комиссии

Спектор                  заместитель председателя
Семен Исаакович          Правительства
                         Свердловской области по
                         социальной
                         политике,
                         первый заместитель
                         председателя
                         комиссии

Ветлужских               заместитель председателя
Андрей Леонидович        Федерации
                         профсоюзов Свердловской
                         области,
                         заместитель председателя
                         комиссии

Зеленецкая               управляющая государственным
Роза Петровна            учреждением
                         Свердловское региональное
                         отделение
                         Фонда социального
                         страхования
                         Российской Федерации,
                         заместитель председателя
                         комиссии
                         (по согласованию)

Шевченко                 первый заместитель министра
Валерий Яковлевич        общего
                         и профессионального
                         образования
                         Свердловской области,
                         заместитель председателя
                         комиссии

Крушинская               советник заместителя
Елена Николаевна         председателя
                         Правительства Свердловской
                         области
                         по социальной политике,
                         ответственный секретарь
                         комиссии

Члены комиссии:

Безбородова              заместитель начальника
Людмила Васильевна       отдела
                         финансирования социальной
                         сферы
                         Министерства финансов
                         Свердловской
                         области

Вахрушева                председатель комитета по
Татьяна Николаевна       социальной
                         политике Областной Думы
                         Законодательного
                         Собрания Свердловской
                         области
                         (по согласованию)

Гимгина                  заместитель управляющего
Галина Петровна          Восточным
                         управленческим округом

Гурвич                   заместитель главного врача
Владимир Борисович       федерального
                         государственного учреждения
                         "Центр
                         государственного
                         санитарно-эпидемиологическог
                         о
                         надзора в Свердловской
                         области"
                         (по согласованию)

Жиляев                   заместитель руководителя
Владимир                 Департамента
Валентинович             федеральной государственной
                         службы
                         занятости населения
                         по Свердловской
                         области
                         (по согласованию)

Зверева                  секретарь обкома
Елена Владимировна       Российского
                         Союза Молодежи (по
                         согласованию)

Кузнецов                 директор детского
Александр                туристического
Николаевич               центра "Юнитур" (по
                         согласованию)

Кунгурцева               заместитель министра
Ирина Анатольевна        социальной
                         защиты населения
                         Свердловской
                         области

Кряжевских               заместитель директора
Александр                Департамента
Леонидович               по делам молодежи
                         Свердловской
                         области

Лукин                    заместитель министра
Олег Владимирович        здравоохранения
                         Свердловской области

Матвеев                  заместитель главы
Михаил Никитович         Муниципального
                         образования город
                         Екатеринбург
                         (по согласованию)

Митричев                 заместитель начальника
Алексей Васильевич       Главного
                         управления внутренних дел
                         Свердловской
                         области (по согласованию)

Пластинин                заместитель министра
Валерий Викторович       культуры
                         Свердловской области

Погудин                  первый заместитель главы
Вячеслав                 города
Викторович               Нижний Тагил (по
                         согласованию)

Савельев                 главный государственный
Александр Павлович       инспектор
                         по охране труда
                         Свердловской
                         области (по согласованию)

Салов                    заместитель министра по
Андрей Юрьевич           физической
                         культуре, спорту и туризму
                         Свердловской
                         области

Самкова                  начальник отдела
Нинель Петровна          экономического
                         обоснования социальных
                         гарантий
                         населения Министерства
                         экономики
                         и труда Свердловской
                         области

Струина                  заместитель управляющего
Вера Александровна       государственным
                         учреждением  Свердловское
                         региональное
                         отделение Фонда социального
                         страхования
                         Российской Федерации (по
                         согласованию)

Чернев                   заместитель министра
Николай Дмитриевич       торговли,
                         питания и услуг
                         Свердловской
                         области

Яшина                    заведующая отделом
Любовь Степановна        социальных
                         гарантий Федерации
                         профсоюзов
                         Свердловской области