ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об организации государственного контроля за качеством и
безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории Свердловской области
В целях повышения эффективности государственного контроля за
оборотом алкогольной продукции, в интересах защиты здоровья и
жизни граждан от фальсифицированной и некачественной алкогольной
продукции, в соответствии с Законом Российской Федерации от 22
ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, № 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными Законом
Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 186-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 53 (ч. 1), ст.
5022), постановлениями Правительства Свердловской области от
25.02.2003 г. № 100-ПП "О цене региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации
на территории Свердловской области" ("Областная газета" от28.02.2003 г. № 43-44), от 25.02.2003 г. № 102-ПП "Об утверждении
Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
на территории Свердловской области, Порядка изготовления и
приобретения региональных специальных марок для маркировки
алкогольной продукции, предназначенной для реализации на
территории Свердловской области, а также установления их цены,
Порядка дачи согласия Правительством Свердловской области на
выдачу разрешений на учреждение акцизных складов на территории
Свердловской области" ("Областная газета" от 01.03.2003 г. № 45)Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поручить Министерству торговли, питания и услуг
Свердловской области (Соловьева В.П.) осуществлять во
взаимодействии с государственными федеральными контролирующими
органами государственный контроль за качеством и безопасностью
алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта выше 9
процентов, произведенной на территории Российской Федерации и
предназначенной для розничной продажи на территории Свердловской
области, в соответствии с порядком, установленным Правительством
Свердловской области.
2. Утвердить Порядок организации государственного контроля за
качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной
для розничной продажи на территории Свердловской области.
3. Установить, что техническое и информационное обеспечение
государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной
продукции, предназначенной для розничной продажи на территории
Свердловской области, осуществляет организация, определенная по
результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с
положением, установленным Правительством Свердловской области.
4. Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.)
обеспечить зачисление в областной бюджет денежных средств,
поступающих в виде компенсации затрат, связанных с осуществлением
специальных защитных мер по проверке качества и безопасности
алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на
территории Свердловской области, и последующее финансирование
Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области на
цели, связанные с осуществлением возлагаемых функций.
5. Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.)
увеличить численность аппарата Министерства торговли, питания и
услуг Свердловской области в пределах сметы расходов министерства
на четыре штатные единицы, в том числе 2 государственные должности
и 2 должности, осуществляющие техническое обеспечение деятельности
министерства.
6. Установить, что до определения организации - победителя
открытого конкурса функции по техническому и информационному
обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью
алкогольной продукции, предназначенной для реализации на
территории Свердловской области, продолжает осуществлять
государственное областное унитарное предприятие "Агентство по
развитию рынка продовольствия Свердловской области" (Лацков С.М.).
7. Предложить Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Свердловской области (Добровольский С.Н.),
Главному управлению внутренних дел Свердловской области
(Воротников В.А.), Управлению Государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации по
Свердловской области (Ковальчук О.В.), федеральному
государственному учреждению "Уральский центр стандартизации,
метрологии и сертификации" (Сурсяков В.Н.), федеральному
государственному учреждению "Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области"
(Никонов Б.И.) и другим уполномоченным контрольным и надзорным
органам принять участие в реализации системы мер, предусмотренных
пунктом 2 настоящего постановления.
8. Признать утратившим силу постановление Правительства
Свердловской области от 23.05.2002 г. № 342-ПП "О мерах по
исполнению Закона Российской Федерации от 29 декабря 2001 года №
186-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2002, № 6, ст. 767) с
изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской
области от 28.10.2002 г. № 1305-ПП (Собрание законодательства
Свердловской области, 2002, № 10, ст. 1290).
9. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на первого заместителя председателя Правительства
Свердловской области по экономической политике и перспективному
развитию, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву
Г.А.
Председатель Правительства
Свердловской области А.П.Воробьев
г. Екатеринбург
16 апреля 2003 года
№ 214-ПП
УТВЕРЖДЕН постановлением
Правительства
Свердловской области
от 16.04.2003г. № 214-ПП
Порядок организации государственного контроля за качеством и
безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. Порядок организации государственного контроля качества и
безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации
на территории Свердловской области (далее Порядок), разработан в
соответствии с Законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года
№ 171 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48,
ст. 4553) с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации
от 29 декабря 2001 года № 186 ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5022), постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. № 723 "Об
утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи
разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи
региональных специальных марок" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, № 40, ст. 3439), постановлениями
Правительства Свердловской области от 25.02.2003 г. № 100 ПП "О
цене региональных специальных марок для маркировки алкогольной
продукции, предназначенной для реализации на территории
Свердловской области" ("Обла ст ная газета" от 28.02.2003 г.№ 4344), от 25.02.2003 г. № 102 ПП "Об утверждении Порядка и
условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на
территории Свердловской области, Порядка изготовления и
приобретения региональных специальных марок для маркировки
алкогольной продукции, предназначенной для реализации на
территории Свердловской области, а также установления их цены,
Порядка дачи согласия Правительством Свердловской области на
выдачу разрешений на учреждение акцизных складов на территории
Свердловской области" ("Обла ст ная газета" от 01.03.2003 г.№ 45).
2. Настоящий Порядок разработан в целях организации
эффективного государственного контроля за качеством и
безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории Свердловской области.
3. Контроль качества и безопасности, предусмотренный
настоящим Порядком, осуществляется в отношении алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов,
произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной
для розничной продажи на территории Свердловской области.
4. Предприятия оптовой торговли в добровольном порядке имеют
право заявлять для осуществления контроля за качеством и
безопасностью алкогольную продукцию, импортируемую на таможенную
территорию Российской Федерации и предназначенную для розничной
продажи на территории Свердловской области.
5. Государственный контроль за качеством и безопасностью
алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи
алкогольной продукции на территории Свердловской области, а также
взаимодействие с уполномоченными государственными федеральными
контролирующими органами осуществляет Министерство торговли,
питания и услуг Свердловской области.
Техническое и информационное обеспечение государственного
контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции,
предназначенной для розничной продажи на территории Свердловской
области, осуществляет уполномоченная организация, установленная в
результате открытого конкурса, проводимого в порядке,
установленном Правительством Свердловской области, по
государственному контракту с Министерством торговли, питания и
услуг Свердловской области.
6. Испытания алкогольной продукции на соответствие
требованиям нормативной документации по показателям качества,
безопасности и подтверждения подлинности физико-химическими
методами проводятся в лабораториях, аккредитованных в системе ГОСТ
Р на данные виды испытаний в порядке, установленном действующим
законодательством.
Контроль за соответствием алкогольной продукции
государственным стандартам качества, упаковки, маркировки,
информации о продукции, а также рассмотрение документов,
необходимых для оценки качества и безопасности алкогольной
продукции, условий ее изготовления и оборота на акцизных складах в
установленном федеральным законодательством порядке осуществляют:
на акцизных складах предприятий-производителей,
осуществляющих реализацию алкогольной продукции собственного
производства, федеральное государственное учреждение "Уральский
центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию)
(далее контролирующий орган);
на акцизных складах оптовых организаций, а также на акцизных
складах предприятий-производителей, осуществляющих реализацию
алкогольной продукции, ввезенной из других субъектов Российской
Федерации, Управление Государственной инспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав потребителей Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации по
Свердловской области (по согласованию) (далее контролирующий
орган).
Глава 2. Порядок организации государственного контроля
за качеством и безопасностью алкогольной продукции
7. При поступлении партии алкогольной продукции,
предназначенной для реализации на территории Свердловской области,
организация, получившая в установленном порядке разрешение на
учреждение акцизного склада (да лее акцизный склад), направляет в
Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области заявку
установленного образца на проведение исследования качества и
безопасности партии алкогольной продукции с приложением:
1) товарно-транспортной накладной;
2) копии сертификата соответствия;
3) копии удостоверения качества;
4) справок к товарно-транспортной накладной по форме с
разделами "А" и "Б";
5) платежного поручения о перечислении денежных средств на
компенсацию затрат на проведение специальных защитных мер по
проверке качества и безопасности алкогольной продукции. В графе
"Назначение платежа" должно быть указано: "Затраты на проведение
специальных защитных мер по проверке качества и безопасности
алкогольной продукции".
Образец и форма указанной заявки устанавливаются
Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области.
Под партией алкогольной продукции понимается алкогольная
продукция в количестве одной и более единиц одного наименования,
оформленная одним документом о качестве. Объемы заявляемых для
исследования партий должны соответствовать количеству заказываемых
региональных специальных марок.
8. Министерство торговли, питания и услуг Свердловской
области совместно с контролирующими органами в установленном
порядке проводит экспертизу сопроводительных документов и
направляет заявку на проведение испытаний соответствия алкогольной
продукции по показателям качества, безопасности и подтверждения
подлинности физико-химическими методами в аккредитованную
испытательную лабораторию (далее испытание).
9. Представители контролирующих органов выезжают на акцизный
склад для осмотра заявленной на исследование партии и в
соответствии с нормативной документацией в присутствии
должностного лица акцизного склада комиссионно осуществляют отбор
образцов алкогольной продукции из указанных в заявке партий в
количестве, необходимом для проведения испытания.
10. Отобранные образцы алкогольной продукции пломбируются в
специальную тару и транспортируются в аккредитованную лабораторию
для испытания партии алкогольной продукции.
11. После проведения экспертизы документов и испытания
качества и безопасности партии алкогольной продукции
контролирующими органами оформляется заключение о соответствии
заявленной партии требованиям нормативной документации (далее
заключение) и направляется в Министерство торговли, питания и
услуг Свердловской области.
12. При наличии положительного заключения Министерство
торговли, питания и услуг Свердловской области делает отметку на
заявке акцизного склада о нанесении штрих-кодовой информации на
региональные специальные марки о проведении в отношении
маркируемой партии алкогольной продукции специальных защитных мер
по проверке качества и безопасности.
13. Получение отрицательного заключения о соответствии
алкогольной продукции требованиям нормативных документов по
показателям качества и безопасности означает, что специальные
защитные меры Свердловской области, включающие проверку качества и
безопасности алкогольной продукции, в отношении данной партии
алкогольной продукции не пройдены.
14. Министерство торговли, питания и услуг Свердловской
области согласовывает заявление акцизного склада на выдачу
региональных специальных марок на партию алкогольной продукции,
прошедшую контроль качества и безопасности, представляемое в
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Свердловской области в установленном порядке.
15. Оригинал заключения выдается акцизному складу и хранится
на акцизном складе.
Глава 3. Информирование государственных контролирующих
органов о фактах нарушения требований к качеству и
безопасности алкогольной продукции
16. В случае неоднократного выявления нарушений со стороны
акцизного склада требований нормативных документов по показателям
качества и безопасности алкогольной продукции Министерство
торговли, питания и услуг Свердловской области направляет
соответствующую информацию на рассмотрение Областной комиссии по
обеспечению государственного контроля в сфере производства и
оборота спирта этилового, спиртосодержащей и алкогольной
продукции, табака и табачных изделий, иных уполномоченных
контролирующих надзорных органов для принятия соответствующих мер
в пределах их компетенции.
