Постановление Правительства Свердловской области от 05.05.2003 № 264-ПП

 

                Правительство Свердловской области
      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Об утверждении плана мероприятий по повышению прибыльности
предприятий и организаций реального сектора экономики Свердловской
       области и собираемости налога на прибыль на 2003 год

     Финансовый  результат  деятельности предприятий хозяйственного
комплекса  Свердловской  области  за  2002  год составил 19,7 млрд.
рублей,  что  на  19,2 процента ниже, чем за 2001 год. Удельный вес
прибыльно   работающих   предприятий   в  общем  числе  предприятий
снизился  на 8,5 процентных пункта и на 1 января 2003 года составил
57   процентов.   Снижение  финансового  результата  наблюдается  в
электроэнергетике,    черной    металлургии,    машиностроении    и
металлообработке,   пищевой  промышленности.  Количество  убыточных
предприятий   по   учитываемому  кругу  предприятий  и  организаций
увеличилось  по  сравнению  с  уровнем  2001  года  на 237 единиц и
составляет  43  процента  от  общего  числа  учитываемых  крупных и
средних  предприятий, в том числе в промышленности 49 процентов, на
транспорте   52,9   процента,  в  строительстве  34,3  процента,  в
торговле     и    общественном    питании    18,2    процента,    в
жилищно-коммунальном   хозяйстве   69,1   про  цента.  Несмотря  на
изменения  в  налогообложении  прибыли  организаций,  в  том  числе
снижение  ставки  налога с 24 до 16,5 процента, в консолидированный
бюджет  Свердловской области поступило 6805,8 млн. рублей налога на
прибыль,  что  составило  117,3  процента к прогнозируемому на 2002
год   объему.   В   целях   преодоления   негативного   финансового
результата,    расширения    налогооблагаемой    базы,    повышения
эффективности  деятельности  предприятий  и организаций, увеличения
собираемости налога на прибыль Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить  план  мероприятий  по  повышению  прибыльности
предприятий  и организаций реального сектора экономики Свердловской
области и собираемости налога на прибыль на 2003 год (прилагается).
     2.  Министерству  промышленности  Свердловской области (Барков
С.Ф.),  Министерству  металлургии  Свердловской  области  (Молчанов
В.А.),   Министерству   строительства  и  архитектуры  Свердловской
области  (Карлов  А.В.), Министерству энергетики, транспорта, связи
и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области  (Штагер
В.П.),  Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области
(Соловьева    В.П.),    Министерству    сельского    хозяйства    и
продовольствия    Свердловской    области    (Чемезов    С.М.)   во
взаимодействии  с  отраслевыми  союзами  разработать мероприятия по
повышению  прибыльности  в разрезе отраслей и ведущих предприятий и
обеспечить их выполнение.
     3.     Рекомендовать     органам    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Свердловской  области  активизировать
деятельность  соответствующих  комиссий, направленную на разработку
и  обеспечение  реализацию  мероприятий по повышению доходной части
местных  бюджетов,  содействие  выводу предприятий и организаций на
безубыточную работу.
     4.  Постоянно действующей комиссии по прибыльности предприятий
и  организаций  реального  сектора экономики Свердловской области и
повышению   собираемости   налога   на   прибыль   (Ковалева  Г.А.)
ежемесячно   рассматривать  на  заседаниях  финансово-экономическое
состояние   предприятий,   оказывающих   существенное   влияние  на
результаты  деятельности  соответствующих  отраслей и муниципальных
образований в Свердловской области.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области   по  экономической  политике  и  перспективному  развитию,
министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     5 мая 2003 года
     № 264-ПП

     УТВЕРЖДЕН  постановлением  Правительства  Свердловской области
от.05.05.2003  г.  №  264  ПП  "Об утверждении плана мероприятий по
повышению  прибыльности предприятий и организаций реального сектора
экономики  Свердловской области и собираемости налога на прибыль на
2003 год"

     План мероприятий по повышению прибыльности предприятий и
  организаций реального сектора экономики Свердловской области и
            собираемости налога на прибыль на 2003 год

№     Содержание мероприятия  Срок     Ответственный
п/п                           выпол-не за выполнение
                              ния


1     2                       3        4

Раздел I. Повышение эффективности
производственно-финансовой
деятельности предприятий

1.    Разработка и            I        Министерство
      осуществление           квартал  промышленности
      комплекса мероприятий   (разра-б Свердловской
      по                      отка),   области,
      повышению               ежеквар- Министерство
      прибыльности,           тально   металлургии
      направленных на:        (отчет)  Свердловской
      обеспечение финансовой           области,
      устойчивости;                    Министерство
      увеличение объемов               строительства
      производства                     и архитектуры
      и массы прибыли от               Свердловской
      выпуска                          области,
      товарной продукции;              Министерство
      внедрение новой                  энергетики,
      техники,                         транспорта,
      прогрессивных                    связи
      технологических                  и
      процессов,                       жилищно-коммунал
      модернизацию                     ьного
      и реконструкцию                  хозяйства
      производства;                    Свердловской
      снижение себестоимости           области,
      и повышение                      Министерство
      рентабельности                   торговли,
      производства;                    питания
      снижение издержек при            и услуг
      реализации                       Свердловской
      продукции;                       области,
      расширение рынков                Министерство
      сбыта                            сельского
      и маркетинговые                  хозяйства
      исследования;                    и продовольствия
      расширение
      ассортимента                     Свердловской
      и повышение                      области
      качественных
      показателей готовой
      продукции;
      снижение
      внереализационных
      и прочих операционных
      расходов;
      увеличение
      внереализационных
      доходов и массы
      прибыли
      до налогообложения;
      повышение квалификации
      персонала

2.    Учет экономически       в        Региональная
      обоснованного           течение  энергетическая
      уровня прибыли при      года     комиссия
      утверждении                      Свердловской
      тарифов, регулирование           области
      которых
      отнесено к полномочиям
      исполнительных
      органов
      государственной
      власти Свердловской
      области

3.    Рассмотрение            ежеквар- Министерство
      финансово-хо-зяйственно тально   промышленности
      й                                Свердловской
      деятельности убыточных           области,
      предприятий                      Министерство
      и предприятий,                   металлургии
      допустивших                      Свердловской
      снижение прибыли, на             области,
      заседаниях                       Министерство
      коллегий, комиссий по            строительства
      прибыльности                     и архитектуры
      в министерствах, на              Свердловской
      президиумах                      области,
      отраслевых союзов                Министерство
      промышленников,                  энергетики,
      в рамках Дней                    транспорта,
      министерств                      связи
      в муниципальных                  и
      образованиях                     жилищно-коммунал
      с представлением                 ьного
      информации                       хозяйства
      в Министерство                   Свердловской
      экономики                        области,
      и труда Свердловской             Министерство
      области                          торговли,
                                       питания
                                       и услуг
                                       Свердловской
                                       области,
                                       Министерство
                                       сельского
                                       хозяйства
                                       и продовольствия

                                       Свердловской
                                       области

4.    Рассмотрение вопроса о  ежеквар- Министерство
      повышении               тально   экономики и
      прибыльности малых               труда
      предприятий                      Свердловской
      на совещаниях в                  области,
      Министерстве                     Центр
      экономики и труда                содействия
      Свердловской                     предприниматель-
      области, Центре                  ству
      содействия                       Свердловской
      предпринимательству              области,
      Свердловской                     главы
      области, у глав                  муниципальных
      муниципальных                    образований
      образований                      Свердловской
      Свердловской                     области (по
      области                          согласованию)

5.    Рассмотрение в          в        Региональная
      установленном           течение  энергетическая
      порядке обращений       года     комиссия
      промышленных                     Свердловской
      предприятий для                  области
      выработки
      мер по повышению
      энергетической
      эффективности и
      снижению
      негативных последствий
      роста
      тарифов на
      электрическую
      и тепловую энергию

6.    Повышение уровня        в        Министерство
      экономической           течение  промышленности
      подготовки              года     Свердловской
      руководителей                    области,
      и специалистов                   Министерство
      предприятий                      металлургии
      путем организации                Свердловской
      проведения                       области,
      для них тематических             Министерство
      семинаров                        строительства
                                       и архитектуры
                                       Свердловской
                                       области,
                                       Министерство
                                       энергетики,
                                       транспорта,
                                       связи
                                       и
                                       жилищно-коммунал
                                       ьного
                                       хозяйства
                                       Свердловской
                                       области,
                                       Министерство
                                       торговли,
                                       питания
                                       и услуг
                                       Свердловской
                                       области,
                                       Министерство
                                       сельского
                                       хозяйства
                                       и продовольствия

                                       Свердловской
                                       области

Раздел 2. Повышение собираемости налога на
прибыль

7.    Осуществление           в        Управление
      пофакторного            течение  Министерства
      анализа изменения       года     Российской
      налоговой                        Федерации
      базы по налогу на                по налогам и
      прибыль                          сборам
      по основным                      по Свердловской
      налогоплательщикам               области
      и по отраслям                    (по
      экономики                        согласованию)
      в ходе проведения
      контрольной
      работы

8.    Подготовка обращения в  I        Министерство
      Правительство           квартал  экономики и
      Российской Федерации с           труда
      предложением                     Свердловской
      о внесении в порядке             области
      законодательной
      инициативы изменений в
      главу
      25 "Налог на прибыль
      организаций"
      части второй
      Налогового
      кодекса Российской
      Федерации,
      ограничивающей учет
      расходов
      при исчислении
      налоговой
      прибыли, и других
      проблемах,
      связанных со сбором
      этого
      налога

9.    Мониторинг состояния    ежеме-ся Управление
      задолженности           чно      Министерства
      в областной бюджет,              Российской
      анализ                           Федерации
      тенденций изменения ее           по налогам и
      структуры                        сборам
      и эффективности                  по Свердловской
      принимаемых                      области
      инспекциями мер                  (по
      принудительного                  согласованию)
      взыскания недоимки в
      целях
      недопущения дисбаланса
      по
      недоимке между
      федеральным
      и областным бюджетами

10.   Проведение комплекса    в        Главное
      оперативно-розыскных    течение  управление
      и                       года     внутренних дел
      контрольно-проверочных           Свердловской
      мероприятий,                     области (по
      направленных                     согласованию),
      на выявление                     Управление
      организаций,                     Министерства
      не представляющих                Российской
      налоговую                        Федерации
      отчетность, иные                 по налогам и
      документы,                       сборам
      необходимые для                  по Свердловской
      осуществления                    области
      налогового контроля;             (по
      обеспечение                      согласованию)
      розыска и привлечения
      к
      ответственности
      должностных
      лиц указанных
      категорий
      налогоплательщиков к
      установленной
      законом
      ответственности

11.   Активизация совместной  в        Главное
      работы                  течение  управление
      налоговых и таможенных  года     внутренних дел
      органов,                         Свердловской
      органов внутренних дел           области (по
      в                                согласованию),
      рамках обмена                    Уральское
      информацией                      таможенное
      и совместной                     управление (по
      проверочной                      согласованию),
      деятельности                     Управление
                                       Министерства
                                       Российской
                                       Федерации
                                       по налогам и
                                       сборам
                                       по Свердловской
                                       области
                                       (по
                                       согласованию)

Раздел 3. Организационные мероприятия,
информационно-аналитическое обеспечение и
взаимодействие

12.   Организация работы      ежеме-ся Министерство
      постоянно               чно      экономики и
      действующей комиссии             труда
      по                               Свердловской
      прибыльности                     области
      предприятий
      и организаций
      реального
      сектора экономики
      Свердловской
      области и повышению
      собираемости
      налога на прибыль

13.   Обеспечение             посто-ян Министерство
      взаимодействия          но       экономики и
      комиссии по                      труда
      прибыльности                     Свердловской
      предприятий и                    области,
      организаций                      Межрегиональный
      реального сектора                территориальный
      экономики                        орган
      Свердловской области и           Федеральной
      повышению                        службы России
      собираемости налога на           по
      прибыль                          финансовому
      с комиссией по                   оздоровлению
      реализации                       и банкротству в
      государственной                  Уральском
      политики                         федеральном
      по пополнению доходной           округе
      части                            (по
      бюджета и                        согласованию),
      профилактической                 Министерство по
      работе с                         управлению
      предприятиями-недоимщик          государственным
      ами,                             имуществом
      межотраслевой                    Свердловской
      комиссией                        области
      по контролю за
      эффективностью
      управления
      государственной
      собственностью в
      Свердловской
      области

14.   Заключение и            в        Министерство
      реализация              течение  промышленности
      соглашений о            года     Свердловской
      социально-эко-но-мическ          области,
      ом                               Министерство
      партнерстве с                    металлургии
      основными                        Свердловской
      акционерами                      области,
      предприятий                      Министерство
      и организаций,                   строительства
      соглашений                       и архитектуры
      о совместной                     Свердловской
      деятельности                     области,
      между исполнительными            Министерство
      органами                         энергетики,
      государственной власти           транспорта,
      Свердловской                     связи
      области, отраслевыми             и
      союзами                          жилищно-коммунал
      предприятий                      ьного
      и областными                     хозяйства
      комитетами                       Свердловской
      профсоюзов                       области,
                                       Министерство
                                       торговли,
                                       питания
                                       и услуг
                                       Свердловской
                                       области,
                                       Министерство
                                       сельского
                                       хозяйства
                                       и продовольствия

                                       Свердловской
                                       области

15.   Активизация работы      в        органы местного
      комиссий                течение  самоуправления
      по прибыльности и       года     муниципальных
      повышению                        образований
      собираемости налогов в           Свердловской
      муниципальных                    области
      образованиях                     (по согласованию
      Свердловской                     )
      области

16.   Информирование          ежеквар- Министерство
      Главного                тально   экономики и
      управления внутренних            труда
      дел                              Свердловской
      Свердловской области о           области
      тенденциях
      развития крупных
      предприятий
      и отраслей
      Свердловской
      области с целью
      своевременного
      выявления новых схем
      ухода
      от налогообложения

17.   Организация на          в        Министерство
      предприятиях            течение  промышленности
      и в организациях        года     Свердловской
      смотра-кон-курса                 области,
      по энергосбережению в            Министерство
      целях                            металлургии
      сокращения потерь                Свердловской
      топлива                          области,
      и энергии,                       Министерство
      максимальной                     строительства
      экономии                         и архитектуры
      энергетических                   Свердловской
      и материальных                   области,
      ресурсов                         Министерство
                                       энергетики,
                                       транспорта,
                                       связи
                                       и
                                       жилищно-коммунал
                                       ьного
                                       хозяйства
                                       Свердловской
                                       области,
                                       Министерство
                                       торговли,
                                       питания
                                       и услуг
                                       Свердловской
                                       области,
                                       Министерство
                                       сельского
                                       хозяйства
                                       и продовольствия

                                       Свердловской
                                       области,
                                       органы местного
                                       самоуправления
                                       муниципальных
                                       образований
                                       Свердловской
                                       области
                                       (по согласованию
                                       )

18.   Публикация в средствах  в        Департамент
      массовой                течение  информации
      информации материалов   года     Губернатора
      по                               Свердловской
      повышению прибыльности           области (по
      предприятий                      согласованию)
      и организаций и
      собираемости
      налога на прибыль