Постановление Правительства Свердловской области от 30.05.2003 № 331-ПП

 

                Правительство Свердловской области
      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     О ежегодном государственном докладе "О положении детей в
             Свердловской области" по итогам 2002 года

     С   целью   реализации  поручений  Правительства  Свердловской
области  и  в  соответствии  с выводами государственного доклада "О
положении  детей  в  Свердловской  области"  по  итогам  2001  года
органами   власти  и  управления  были  предприняты  меры,  которые
позволили  добиться  некоторого  улучшения  благосостояния  семей с
детьми,  роста рождаемости, снижения младенческой смертности, роста
зарегистрированных  браков,  совершенствования  работы  по трудовой
занятости  несовершеннолетних,  улучшения  организации  и  качества
питания  детей в оздоровительных учреждениях, сохранения позитивной
тенденции  перехода от изоляции детей с ограниченными возможностями
здоровья  к  интеграции в среду здоровых детей, увеличения основных
показателей  деятельности культурно-досуговых учреждений, отработки
технологий  по  оздоровлению  детей  в  течение  года. Вместе с тем
выводы,  содержащиеся  в  материалах  государственного  доклада  "О
положении  детей  в  Свердловской  области"  по  итогам  2002 года,
свидетельствуют  о  сохранении сложившихся в предыдущие годы многих
негативных  явлений  в положении детей. Сохраняется неблагоприятная
общая  демографическая  ситуация  в  области;  растет  число  семей
социального  риска;  увеличивается численность детей, находящихся в
социально  опасном положении; растет заболеваемость всех возрастных
групп  детей,  инвалидизация  детского  населения, количество таких
социально   значимых  заболеваний,  как  туберкулез,  токсикомания,
сифилис, гонорея, ВИЧ-инфекция; растет смертность детей до 14 лет.
     На    основании    вышеизложенного,    руководствуясь   указом
Губернатора  Свердловской  области от 13 июня 2001 года № 444 УГ "О
положении  детей  в  Свердловской области и мерах по его улучшению"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2001, № 6, ст.
706),   постановлением   Правительства   Свердловской   области  от
02.08.2001  г.  №  537  ПП "Об утверждении Положения "О мониторинге
положения  несовершеннолетних  в  Свердловской  области"  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2001,  №  8,  ст.  1051),
постановлением  Правительства Свердловской области от 25.06.2002 г.
№  471 ПП "О ежегодном государственном докладе "О положении детей в
Свердловской    области"    по    итогам   2001   года"   (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2002,  №  6 1, ст. 878) с
изменениями,  внесенными  постановлением Правительства Свердловской
области  от  06.09.2002  г.  №  1193  ПП (Собрание законодательства
Сверд   ловской  области,  2002,  №  9,  ст.  1202),  Правительство
Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Одобрить  государственный  доклад  "О  положении  детей  в
Свердловской области" по итогам 2002 года.
     2.  Представить  проект  государственного доклада "О положении
детей  в  Свердловской  области" по итогам 2002 года на утверждение
Губернатору Свердловской области.
     3.    Министру    общего   и   профессионального   образования
Свердловской  области  Нестерову  В.В.,  министру социальной защиты
населения    Свердловской   области   Туринскому   В.Ф.,   министру
здравоохранения   Свердловской   области   Скляру   М.С.,  министру
культуры   Свердловской   области   Ветровой   Н.К.,   министру  по
физической   культуре,   спорту   и  туризму  Свердловской  области
Вагенлейтнеру   В.А.,  директору  Департамента  по  делам  молодежи
Свердловской   области   Гущину   О.В.   при  разработке  областных
государственных  целевых  программ на 20032005 годы учесть выводы и
рекомендации   государственного   доклада   "О  положении  детей  в
Свердловской  области"  по  итогам  2002  года  и  особое  внимание
обратить на:
     продолжение  подготовительной  работы  по  формированию единой
системы  мониторинга  положения  несовершеннолетних  в Свердловской
области;
     внедрение   персонифицированного  учета  несовершеннолетних  и
семей,  находящихся  в социально опасном положении, и разработку на
его основе индивидуальных программ реабилитации детей;
     оптимизацию     сети     учреждений    системы    профилактики
безнадзорности,  беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
и защиты их прав;
     совершенствование    системы    повышения    квалификации    и
профессионального   уровня   специалистов   органов   управления  и
учреждений, работающих с семьей и детьми;
     формирование    и   реализацию   механизма   межведомственного
взаимодействия в решении проблем семьи, женщин, детей и молодежи.
     4.   Министерству   общего   и  профессионального  образования
Свердловской  области  (Нестеров  В.В.),  Министерству  экономики и
труда   Свердловской  области  (Ковалева  Г.А.)  в  соответствии  с
постановлением  Правительства Свердловской области от 24.11.2000 г.
№  959  ПП  "О  развитии социального партнерства в сфере начального
профессионального   образования   Свердловской  области"  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2000,  №  12,  ст.  1433)
продолжить   работу   по  формированию  системы  мер  по  проблемам
профориентации,  содействию  в  трудоустройстве и адаптации к рынку
труда  выпускников  учреждений  профессионального  образования. 
     5.   Министерству  социальной  защиты  населения  Свердловской
области    (Туринский    В.Ф.),    Министерству    по    управлению
государственным  имуществом  Свердловской области (Голубицкий В.М.)
принять  меры  по передаче на баланс Министерства социальной защиты
населения  Свердловской  области  здания  для  организации в городе
Екатеринбурге  государственного учреждения социального обслуживания
семьи   и   детей  областного  социального  приюта  для  временного
содержания детей, попавших в сложную жизненную ситуацию.
     6.  Исполнительным органам государственной власти Свердловской
области  продолжить  работу  по  установлению  и  развитию  шефства
предприятий  и  организаций  Свердловской  области над учреждениями
государственного   содержания  и  воспитания  несовершеннолетних  в
Свердловской области.
     7.   Министерству   общего   и  профессионального  образования
Свердловской  области  (Нестеров В.В.), управляющим управленческими
округами  Свердловской  области Волынкину В.Н., Боку В.Ф., Шабарову
А.В.,  Граматику  И.И.,  Зеленову  Ю.С.  продолжить в установленном
законом  порядке  работу по развитию сети кадетских школ-интернатов
для   детей,   находящихся   в   социально   опасном  положении,  в
муниципальных   образованиях   Свердловской  области,  а  также  по
совершенствованию     содержания     воспитательной     работы    с
несовершеннолетними.
     8.    Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   в
Свердловской области:
     1)  проанализировать  выводы  и  рекомендации государственного
доклада  "О  положении детей в Свердловской области" по итогам 2002
года  и  учесть  их  в организации работы по профилактике семейного
неблагополучия,      социального     сиротства,     безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в 2003 году;
     2)  обеспечить подготовку ежегодного доклада о положении детей
в   муниципальных  образованиях  Свердловской  области,  разработку
плана  действий  по реализации рекомендаций доклада и представление
его   ежегодно,   до  15  марта,  в  Областную  комиссию  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав;
     3)   привести   в   соответствие  с  федеральным  и  областным
законодательством    организацию    работы    комиссий   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав, в связи с принятием Закона
Свердловской   области   от   28  ноября  2001  года  №  58  ОЗ  "О
профилактике  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних в
Свердловской  области"  ("Областная  газета"  от  30.  11.2001 г. №
238239);
     4)  продолжить  работу  по  обеспечению  выполнения требований
Закона  Российской  Федерации  от  16  апреля 2001 го да № 44 ФЗ "О
государственном  банке  данных  о  детях,  оставшихся без попечения
родителей"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2001,
№  17, ст. 1643), Закона Свердловской области от 19 марта 1998 года
№  18 ОЗ "Об органах опеки и попечительства в Свердловской области"
("Областная  газета" от 25.03.98 г. № 44) с изменениями, внесенными
Законом  Свердловской  области  от  23  июля  2001  го  да  № 41 ОЗ
("Областная  газета"  от 26.07.2001 г. № 146147), по предоставлению
в  Министерство общего и профессионального образования Свердловской
области   данных   на  всех  детей,  оставшихся  без  родительского
попечения;
     5)  продолжить  работу  по  организации  мониторинга положения
несовершеннолетних в муниципальном образовании.
     9.  Рекомендовать  средствам массовой информации, общественным
организациям,   осуществляющим   содействие  семье  в  Свердловской
области,  усилить  работу  по созданию благоприятного общественного
мнения  в  поддержку благополучной семьи, воспитанию ответственного
родительства,  формированию  в  обществе  нетерпимого  отношения  к
фактам пренебрежения гражданами родительскими обязанностями.
     10.   Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  председателя Правительства Свердловской
области по социальной политике Спектора С.И.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     30 мая 2003 года
     № 331-ПП