Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 30.05.2003 № 333-ПППравительство Свердловской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории Свердловской области мероприятий с массовым пребыванием людей (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП; от 13.11.2013 г. N 1393-пп) В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении на территории Свердловской области мероприятий с массовым пребыванием людей Правительство Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (далее мероприятия) (прилагается). 2. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в пределах своей компетенции обеспечить координацию деятельности организаторов мероприятий, администраций спортивных сооружений, театров, дворцов культуры и иных театрально-зрелищных предприятий, образовательных учреждений, торговых центров (далее — сооружения), подразделений полиции при проведении мероприятий на территории Свердловской области. (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП; от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области: 1) совместно с соответствующими организациями проводить регулярные обследования сооружений на их соответствие требованиям инженерно-технической и пожарной безопасности, антитеррористической укрепленности и готовность к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей; (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 2) не проводить мероприятия в сооружениях, состояние которых и подготовка персонала не обеспечивают условий безопасности гостей, зрителей и участников мероприятия; (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 3) для подготовки и проведения крупных мероприятий создавать организационные комитеты, наделяя их соответствующими правами и полномочиями в пределах своей компетенции. 4) совместно с организаторами мероприятий, а также администрацией объекта, где планируется проведение массового мероприятия, и подразделениями полиции предусматривать меры по запрету продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива в местах проведения массового мероприятия (в том числе на открытых площадках), проноса любых напитков в стеклянной таре, а также меры по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения; (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 5) разработать и вести реестр мест (зданий, сооружений), предназначенных для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. Иметь на данные здания и сооружения Паспорт безопасности с указанием сведений о персонале, краткой характеристики объекта, организации охраны, схемы эвакуации, максимальной загруженности, графика оперативно-технического осмотра, перечня выявленных нарушений и сроков их устранения, всех видов ремонтно-строительных работ и их исполнителей; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 6) утвердить необходимый и достаточный состав сил и средств постоянной готовности для оперативного реагирования в случае чрезвычайной ситуации при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (С.В. Кузьмин) обеспечить осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на основании действующего законодательства в отношении объектов, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 5. Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (В.Н. Киселев) усилить контроль за строительством сооружений, не допуская отступлений от существующих норм, технологий и стандартов, обеспечивающих безопасность участников и зрителей при проведении мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.Р. Салихова. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) Председатель Правительства Свердловской области А.П.Воробьев г. Екатеринбург 30 мая 2003 года № 333-ПП УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2003 г. № 333 ПП "О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории Свердловской области мероприятий с массовым пребыванием людей" Положение об обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП; от 13.11.2013 г. N 1393-пп) Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения общественного порядка и безопасности участников при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (далее мероприятия). 2. Рекомендации, изложенные в настоящем Положении, применяются в случае отсутствия установленного законодательством порядка подготовки и проведения указанных ниже мероприятий. Под мероприятиями с массовым пребыванием людей следует понимать групповые или массовые сборы людей, организованные физическими и юридическими лицами с целью проведения концертных, развлекательных, театрально-зрелищных, рекламных, спортивных и других досуговых программ, профессиональных праздников. Мероприятия могут проводиться на открытых площадках, а также в спортивных сооружениях, в театрах, дворцах культуры, выставочных залах и других объектах общественного назначения при соблюдении всеми участвующими в их проведении организациями действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, технического оборудования и инвентаря, а также соответствующих инструкций, других нормативных актов.(Часть третья в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) Мероприятия могут проводиться на спортивных сооружениях, в театрах, дворцах культуры, выставочных залах и других объектах общественного назначения при соблюдении всеми участвующими в их проведении организациями действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, технического оборудования и инвентаря, а также соответствующих инструкций, других нормативных актов. 3. Проведение мероприятий должно планироваться таким образом, чтобы участники, зрители и посетители имели возможность воспользоваться общественным транспортом по окончании мероприятия. В случае, когда возможность воспользоваться общественным транспортом отсутствует, организаторам мероприятия необходимо предусмотреть для этих целей транспорт. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 4. Мероприятия могут проводиться как на коммерческой, так и некоммерческой основе. 5. Организаторами подготовки и проведения мероприятий могут выступать: 1) территориальные органы федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления; 2) организации независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, уставная деятельность которых предусматривает организацию и проведение культурно-массовых, развлекательных, спортивных и иных досуговых мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 3) администрации сооружений, в помещениях и на территории которых проводятся мероприятия. 4) физические лица. (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) Организаторы мероприятий несут ответственность за соблюдение установленного порядка проведения мероприятий, создание необходимых условий для личной безопасности участников и зрителей. 6. В целях обеспечения безопасного и качественного проведения мероприятий в их организации и проведении участвуют также учреждения здравоохранения, торговли, связи, транспорта, бытового обслуживания, средства массовой информации, различные общественные формирования, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены обязанности по исполнению порядка проведения мероприятий. 7. В необходимых случаях при подготовке и проведении наиболее крупных мероприятий организаторами могут создаваться организационные комитеты для координации и контроля деятельности организаций, задействованных в подготовке и проведении этих мероприятий. Организационные комитеты разрабатывают планы подготовки и проведения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия для всех присутствующих, пожарную безопасность, оказание срочной медицинской помощи, порядок заполнения мест и эвакуацию зрителей, согласованность действий служб при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций, предупреждение антиобщественных проявлений. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) Глава 2. Основной перечень документов, регламентирующий порядок проведения мероприятий с массовым пребыванием людей 8. Мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами мероприятий, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участников и зрителей. 9. Для проведения мероприятий администрации сооружения рекомендуется подготовить следующую документацию: 1) документы, определяющие общий порядок организации деятельности участников мероприятия: документы, регламентирующие деятельность сооружения; инструкция о порядке организации и проведения мероприятий, утвержденная соответствующим органом местного самоуправления; план сооружения с указанием местонахождения пункта охраны общественного порядка, пунктов медицинской помощи и связи, средств пожаротушения и источников водозабора, стоянок служебных и личных транспортных средств, служб коммунального и бытового обслуживания, мест общего пользования; схемы организации движения зрителей, путей наполнения и эвакуации трибун, передвижения транспортных средств на прилегающей территории; схема маршрутов движения и очередность эвакуации зрителей и участников мероприятия при чрезвычайных ситуациях; правила поведения посетителей спортивного сооружения; 2) документы о порядке проведения мероприятия: положение о проведении мероприятия, утвержденное организатором мероприятия; акт готовности сооружения, всех его служб к проведению мероприятия, подписанный руководителем сооружения и представителем организации, проводящей данное мероприятие; 3) документы о порядке эксплуатации сооружения, инженерного, технологического и иного специального оборудования в процессе проведения мероприятия: паспорт сооружения; акт государственной комиссии о приемке сооружения в эксплуатацию; акт технического обследования сооружения в части эксплуатационной надежности и устойчивости строительных конструкций, обеспечения необходимой степени безопасности зрителей и участников мероприятия; инструкция по эксплуатации инженерного, технологического и иного специального оборудования; инструкция по технике безопасности для всех видов технических служб сооружения; инструкция по взрывопожарной безопасности; инструкция по медицинскому и санитарно-гигиени чес ко му обеспечению сооружения; должностные инструкции работников сооружения. 10. Мероприятия проводятся на основе договоров, заключаемых между администрациями сооружений и организаторами мероприятий. 11. При проведении мероприятия на временном сооружении установление его готовности осуществляется по результатам оперативно-технического осмотра объекта с учетом требований законодательства, регламентирующего вопросы осуществления органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также законодательства об антитеррористической защищенности объектов. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 12. Оперативно-технический осмотр сооружений, на которых мероприятия проводятся в постоянном режиме и в соответствии с календарным планом, проводится в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим вопросы осуществления органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также законодательством об антитеррористической защищенности объектов. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) Глава 3. Меры общественной безопасности, принимаемые организаторами подготовки и проведения мероприятий 13. Организации, участвующие в подготовке и проведении мероприятий, действуют в соответствии с нормативными актами, регламентирующими их деятельность. 14. Организаторы мероприятия: 1) обеспечивают подготовку к проведению мероприятия участников и необходимого количества вспомогательного персонала, знание и соблюдение ими своих функциональных обязанностей, правил техники безопасности, пожарной безопасности и внутреннего распорядка на сооружении; 2) точно выполняют регламент проведения мероприятия, обязательного пребывания ответственных лиц и иных представителей организаторов с начала и до полного окончания мероприятия. 3) уведомляют администрации муниципальных образований в Свердловской области и соответствующие подразделения полиции о проведении культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до даты проведения намеченного мероприятия и представляют информацию о его названии, программе с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов. (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП; от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 4) привлекают для обеспечения охраны общественного порядка при проведении мероприятий представителей частных охранных организаций; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 5) обеспечивают привлечение специалистов для осуществления проверок мест проведения массовых мероприятий на наличие взрывоопасных предметов, а также установления их антитеррористической защищенности; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 6) согласовывают с представителями подразделений полиции особенности обеспечения правопорядка; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 7) в случае создания организационного комитета не менее чем за 5 дней до проведения культурно-массового или иного мероприятия инициируют его проведение непосредственно в месте проведения массового мероприятия; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 8) требуют от участников мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения мероприятия; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 9) во взаимодействии с администрацией объекта проведения мероприятия, а также при участии органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области обеспечивают техническую укрепленность мест проведения мероприятия, в том числе металлическими ограждениями и стационарными металлодетекторами. (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 15. Администрация сооружения в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом характера проводимого мероприятия обеспечивает: (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 1) безотказную работу всех инженерных систем и систем оповещения на сооружении, надежность конструкций зданий и сооружений, готовность трибун, маршрутов эвакуации зрителей, участников и посетителей; 2) наличие обслуживающего персонала сооружения, его обучение и аттестацию по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с инструкциями, информирование подразделений полиции о числе проданных билетов и выданных пропусков, в том числе на автотранспорт; (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП; от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 3) наличие, надлежащее содержание и оборудование мест для размещения участников мероприятия, службы охраны общественного порядка, обслуживающего персонала и мест общего пользования; санитарно-гигиенический режим помещений, арен и территорий, готовность средств пожаротушения; 4) оперативное взаимодействие со службами охраны общественного порядка и безопасности, с соответствующими управлениями и отделами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов, с подразделениями государственной противопожарной службы, органами медицинского и санитарно-эпидемиологического надзора, а также содействие в получении ими доступа к средствам связи в чрезвычайных ситуациях; 5) проведение разъяснительной работы с гражданами (осо бенно с молодежью и подростками) по предупреждению антиобщественных проявлений; пропаганду порядка и правил поведения участников, зрителей, используя наглядно-художественное оформление, радиотрансляционную сеть сооружения и другие средства; 6) размещение на видных местах сооружений знаков безопасности, указателей, правил пользования сооружением для посетителей, планов эвакуации и инструкций о мерах пожарной безопасности; 7) наличие, исправность и соответствие правилам инвентаря, оборудования и мест проведения в соответствии с их функциональным назначением и табелями; 8) рекламу мероприятия, информацию о правилах поведения, порядке эвакуации участников, зрителей и посетителей и мерах пожарной безопасности; 9) контрольно-пропускной режим, размещение участников и зрителей на аренах и трибунах согласно билетам и пропускам; 10) общественное питание, медицинское обслуживание, движение и стоянку автотранспорта, работу гардеробов и камер хранения, другие виды обслуживания совместно с соответствующими организациями и службами; 11) распространение и продажу билетов на мероприятия. 12) при проведении мероприятий на открытой площадке установку специальных ограждений, указателей маршрутов движения зрителей и иных участников, а также путей эвакуации с учетом недопущения встречных потоков движения участников массового мероприятия; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 13) установку при проведении массового мероприятия на открытой площадке переносных, а в зданиях и сооружениях непосредственно перед входом — стационарных технических средств для обнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов и веществ; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 14) работу камер временного хранения для крупногабаритных предметов, а также для оружия; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 15) проверку, закрытие и опечатывание всех не используемых в массовом мероприятии помещений; (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 16) разработку памятки поведения посетителей, зрителей и иных участников мероприятия с массовым пребыванием людей, распространяемой среди зрителей и гостей массового мероприятия. (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 18.02.2005 г. N 122-ПП) 16. Подразделения полиции обеспечивают совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, а также оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2013 г. N 1393-пп) 17. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор мероприятия, администрация сооружения обязаны незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им помощь и выполнять их указания. 18. Управления и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов: 1) прогнозируют и оценивают факторы возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период проведения мероприятий; 2) своевременно доводят до администрации сооружений информацию о возникших чрезвычайных ситуациях, последствия которых могут повлиять на безопасность жизни и здоровья участников и зрителей проводимых мероприятий. Приложение к Положению об обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей Протокол по установлению готовности сооружения к проведению мероприятия (наименование сооружения) к проведению (наименование и дата проведения мероприятия) Комиссия в составе: Председатель (фамилия, имя, отчество, должность, место работы) Члены комиссии 1. (фамилия, имя, отчество, должность, место работы) 2. 3. 4. .............. Провела в по период с оперативно-технический осмотр (наименование сооружения) с целью установления его готовности к проведению (наименование мероприятия, дата и время проведения) В результате оперативно-технического осмотра комиссией установлено: № Раздел готовности Выявленные п/п нарушения, подлежа-щи е устранению . Срок устранения 1 2 3 1. Наличие нормативных документов, предусмотренных Временным положением о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан на территории Свердловской области 2. Надежность конструктивных элементов зданий и сооружений, в том числе: 1) зданий, сооружений постоянного характера (трибуны, сцены, ограждения, иные конструкции); 2) конструкций временного характера (трибуны, сцены, ограждения) 3. Степень готовности территорий и помещений сооружения к приему участников и зрителей: 1) готовность маршрутов заполнения трибун, маршрутов и средств эвакуации зрителей и участников при чрезвычайных ситуациях; 2) готовность прилегающей территории (подъездные пути к сооружению); 3) готовность гардеробов и их персонала для приема зрителей; 4) готовность раздевалок для заявленного количества участников мероприятия; 5) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии сооружения санитарным правилам; 6) соответствие сооружения требованиям экологической безопасности; 7) соответствие сооружения требованиям по взрывобезопасности; 8) соответствие требованиям и готовность системы общественного питания и торговли на сооружении и прилегающей территории 4. Готовность автотранспорта, инженерно-техни-ческих систем и оборудования, в том числе: 1) готовность систем энергоснабжения и освещения; 2) готовность систем водоснабжения и канализации; 3) готовность сцены и сценического оборудования и соответствие их правилам эксплуатации и технике безопасности; 4) готовность системы отопления; 5) готовность системы вентиляции; 6) готовность средств связи, оповещения, специальных текстов на случай чрезвычайных ситуаций; 7) готовность средств и систем противопожарной защиты, наличие плана эвакуации людей в случае пожара, инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; 8) готовность транспортных средств сооружения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, наличие плана действий по привлечению сторонних транспортных средств 5. Наличие и готовность необходимого обслуживающего персонала сооружения 6. Наличие и готовность сил охраны общественного порядка органов внутренних дел 7. Степень готовности к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций 8. Готовность медицинской службы (помещения, персонал) 9. Готовность комендантской службы сооружения 10. Соответствие количества пущенных в продажу входных билетов, пропусков и пригласительных билетов предельно допустимой вместимости сооружения Председатель комиссии: (подпись) (фамилия, имя, отчество) Члены комиссии: 1. (подпись) (фамилия, имя, отчество) 2. (подпись) (фамилия, имя, отчество) 3. (подпись) (фамилия, имя, отчество) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|