Утратил
силу - Постановление Правительства Белгородской области от
25.08.2017 № 323-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября
2014 г. N 364-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373
"О разработке и утверждении административных
регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг", на основании пункта 1 части 1
статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" Правительство Белгородской области
постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый административный регламент департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования (далее - административный
регламент).
2. Департаменту
образования Белгородской области (Шаповалов И.В.) обеспечить исполнение
административного регламента.
3. Департаменту
внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.):
- обеспечить
официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские
известия";
- разместить на
официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный
регламент.
4. Признать
утратившим силу постановление
Правительства Белгородской области от 29 августа 2011 года N 327-пп "Об
утверждении административного регламента департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев
В.А.).
Губернатор
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства
Белгородской области
от 29 сентября
2014 года N 364-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие
положения
Предмет
регулирования административного регламента
1. Административный регламент департамента образования Белгородской
области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования (далее - Регламент)
устанавливает сроки и последовательность административных процедур и
административных действий департамента образования Белгородской области (далее
- Департамент) при осуществлении полномочий Российской Федерации по государственному
контролю (надзору) в сфере образования, переданных для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Наименование
государственной функции
2. Наименование
государственной функции: "Федеральный государственный контроль качества
образования" (далее - государственная функция).
Наименование
органа исполнительной власти,
исполняющего государственную
функцию
3. Исполнение
государственной функции осуществляется Департаментом.
4.
Государственную функцию непосредственно исполняет структурное подразделение
Департамента - управление по контролю и надзору в сфере образования
Департамента (далее - Управление).
Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение
государственной функции
5. Исполнение
государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001
года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.
1), ст. 1);
Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч.
1), ст. 7598);
Федеральным
законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19,
ст. 2716);
Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
Федеральным
законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной
системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 52 (часть I), ст. 6977);
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации
экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к
проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 29, ст. 4142);
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об
утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере
образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки
проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824);
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об
утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N
28, ст. 3706);
Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009
года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
("Российская газета", 2009, N 85);
постановлением
Правительства Белгородской области от 27 ноября 2012 года N 482-пп "Об
утверждении Положения о департаменте образования Белгородской области"
(Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2013, N 37 (том I)).
Объекты, в
отношении которых осуществляется исполнение
государственной
функции
6. Исполнение
государственной функции осуществляется в соответствии с компетенцией
Департамента в отношении расположенных на территории Белгородской области
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам.
Предмет
государственного контроля (надзора)
7. Предметом
федерального государственного контроля качества образования является
деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам, требованиям федеральных государственных
образовательных стандартов.
8. Исполнение
государственной функции предусматривает осуществление федерального
государственного контроля качества образования посредством организации и
проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению
выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных
стандартов.
Привлечение к
проведению мероприятий по контролю
экспертов и
экспертных организаций
9. К проведению мероприятий по контролю привлекаются экспертные
организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), которые
аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об
аккредитации в национальной системе аккредитации, и эксперты (граждане, не
являющиеся индивидуальными предпринимателями), аттестованные в установленном
Правительством Российской Федерации порядке Департаментом в целях привлечения к
проведению мероприятий по контролю.
Права и
обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного
контроля (надзора)
10. Должностные
лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения
мероприятий по контролю имеют право:
посещать
организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии
приказа Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
проводить
наблюдение за деятельностью по реализации образовательных программ;
требовать от организации,
осуществляющей образовательную деятельность, документы и сведения,
представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения
проверки;
проводить беседы
с обучающимися организации, осуществляющей образовательную деятельность, их родителями
(законными представителями), работниками организации, осуществляющей
образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с
несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей
(законных представителей);
проводить анализ
наличия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией,
на официальном сайте в сети "Интернет", а также иными способами в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
11. Должностные
лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении
проверки не вправе:
проверять
выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к
полномочиям Департамента;
осуществлять
плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее
проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность;
требовать
представления документов, информации, если они не являются объектами проверки
или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких
документов;
распространять
информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать
установленные приказом о проведении проверки сроки проведения проверки;
осуществлять
выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний
или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
12. Должностные
лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении
проверки обязаны:
своевременно и в
полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению
нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
соблюдать
законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, проверка которых проводится;
проводить
проверку на основании приказа начальника Департамента, заместителя начальника
Департамента о ее проведении в соответствии с ее
назначением;
проводить
проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку
только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника
Департамента о проведении проверки;
не
препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность,
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
предоставлять
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить
руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя
организации, осуществляющей образовательную деятельность, с результатами проверки;
учитывать при
определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие
указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное
ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
доказывать
обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
соблюдать сроки
проведения проверки;
не требовать от
организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
перед началом
проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную
деятельность, ознакомить их с положениями административного регламента, в
соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять
запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Права и
обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
13.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель
организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки
имеют право:
непосредственно
присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
получать от
Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету
проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
знакомиться с
результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с
результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными
действиями должностных лиц Департамента;
обжаловать действия
(бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав
организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении
проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, обязаны
предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и
предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало
проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих
выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,
представителей экспертных организаций на территорию, в
используемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при
осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к
используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
15. При
проведении проверок организации, осуществляющие образовательную деятельность,
обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или своих
уполномоченных представителей.
Результат
исполнения государственной функции
16. Результатом
исполнения государственной функции является акт по результатам проверки
организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам.
В случае
выявления нарушения требований федерального государственного образовательного
стандарта к результатам освоения основных образовательных программ:
- предписание об
устранении выявленного нарушения требований федерального государственного
образовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;
- возбуждение
дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях,
установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской
Федерации", при неисполнении предписания:
- возбуждение
дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- запрет приема
в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
В случае
вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей
образовательную деятельность, к административной ответственности за
неисполнение в установленный срок указанного предписания:
- повторное
предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального
государственного образовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;
- решение
Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации полностью
или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений подготовки.
В случае
исполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- акт проверки,
устанавливающий факт исполнения выданного повторно предписания;
- решение
Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации;
- решение
Департамента о возобновлении приема в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность;
В случае
неисполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- акт проверки,
устанавливающий факт неисполнения выданного повторно предписания;
- решение
Департамента о лишении организации, осуществляющей образовательную
деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки.
II. Требования к
порядку исполнения государственной функции
Порядок
информирования об исполнении государственной функции
17. Сведения о
местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в
сети Интернет, адресах электронной почты:
Департамент
расположен по адресу: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
Справочные
телефоны Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91.
Адреса
электронной почты Департамента: [email protected]; ukn.beluno.ru.
Официальный сайт
Департамента в сети Интернет: http://beluno.ru/.
Управление
расположено по адресу: 308000, г. Белгород, улица Преображенская, 80.
Справочные
телефоны Управления: (4722) 32-42-85, 32-46-17.
Адрес
электронной почты Управления: [email protected].
Официальный сайт
Управления в сети Интернет: http://ukn.beluno.ru.
18. Сведения о
графике (режиме) работы:
Понедельник -
пятница: 09.00 - 18.00 час.
Перерыв: 13.00 -
14.00 час.
Суббота,
воскресенье - выходные дни.
Порядок получения
заинтересованными лицами информации по
вопросам
исполнения государственной функции, сведений о ходе
исполнения
государственной функции
19. Информация
по вопросам исполнения государственной функции предоставляется
заинтересованному лицу:
на основании письменного
обращения;
по телефону,
электронной почте;
посредством
личного обращения;
посредством
размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том
числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания
информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также на информационном
стенде в Департаменте.
20. При
информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой
в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати календарных дней
со дня регистрации письменного обращения.
Заинтересованное
лицо в своем письменном обращении в соответствии с требованиями Федерального
закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской
Федерации" в обязательном порядке указывает либо наименование
Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае
необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к
письменному обращению документы и материалы либо их копии.
21. При ответах
на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения
государственной функции, представляют сведения о ходе исполнения
государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с
информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, и
представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.
22. При личном
приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия
заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных
случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При информировании посредством личного обращения заинтересованного лица
сотрудник, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие
ответы на возникающие у заинтересованного лица вопросы, связанные с исполнением
государственной функции, ходом исполнения государственной функции.
В случае если в
обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию
Департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует
обратиться.
В ходе личного
приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении
обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении
вопросов.
23. Консультации
(справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются
сотрудниками, отвечающими за исполнение государственной функции.
24. Размещение
информации по исполнению государственной функции осуществляется в форме
документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация по
исполнению государственной функции размещается на информационных стендах в
Управлении, на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
25. На
информационном стенде Управления размещается следующая информация по исполнению
государственной функции:
а) сведения о
местонахождении и графике работы Департамента, Управления, его структурных
подразделений;
б) справочные
телефоны Департамента, Управления, его структурных подразделений;
в) адреса
официальных сайтов Департамента и Управления в сети Интернет, содержащих
информацию об исполнении государственной функции, адреса их электронной почты;
г) порядок
получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения
государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
26. На
официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет размещается
следующая информация об исполнении государственной функции:
информация о
порядке исполнения государственной функции;
нормативные
правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции, в том числе
административный регламент по исполнению государственной функции;
информация о
результатах исполнения государственной функции.
Выполнение
работ, связанных с формированием и ведением официального сайта Управления в
сети Интернет (созданием сайта и размещением на нем необходимой информации),
возлагается на подведомственное Департаменту областное государственное
учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества
образования".
Должностные лица
Управления обеспечивают обновление информации об исполнении государственной
функции в течение пяти рабочих дней со дня ее изменения.
Требования к
местам исполнения государственной функции
27. Здания, в
которых расположены Департамент, Управление, должны соответствовать всем
требованиям к обеспечению безопасности труда.
Присутственные
места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой
охраны.
Помещения
Департамента, Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
28. На
территории, прилегающей к месторасположению Департамента, Управления,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ участников
отношений, возникших в связи с исполнением государственной функции (далее -
посетители), к парковочным местам является бесплатным.
29. Здания
(строения), в которых расположен Департамент, Управление, должны быть
оборудованы входом для свободного доступа посетителей в помещение.
30. Центральный
вход в здание Департамента, Управления должен быть оборудован информационной
табличкой (вывеской) с указанием полного наименования Департамента и
Управления.
31. В помещениях
Управления, предназначенных для работы с посетителями, размещаются
информационные стенды, обеспечивающие получение посетителями информации об
исполнении государственной функции.
32. Места
ожидания приема, места сдачи и получения документов посетителями, места для
информирования посетителей и заполнения необходимых документов оборудуются
стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными
принадлежностями.
33. Рабочее
место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном,
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным
базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей
своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
34. Помещения,
предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются
соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего
подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста,
исполняющего государственную функцию.
35. При
организации мест для работы с посетителями должна быть предусмотрена
возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения
при необходимости.
Сведения о
размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной
функции, взимаемой с лица, в отношении
которого
проводятся мероприятия по контролю (надзору)
36. Плата с
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых
проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
Срок исполнения
государственной функции
37. Исполнение
государственной функции осуществляется в течение всего календарного года на
основании ежегодного плана Департамента проведения плановых проверок,
подготовленного в порядке и сроки, установленные Правительством Российской
Федерации.
38. Сроки
прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения
государственной функции, указаны в соответствующих разделах настоящего
Регламента.
39. Рассмотрение
обращений физических и юридических лиц, поступивших в Департамент в
соответствии с его компетенцией, осуществляется в течение тридцати календарных
дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а
также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного
самоуправления начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения
обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока
его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных
процедур (действий)
40. Исполнение
государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка и
проведение проверок, обработка результатов проверок;
принятие
по результатам проверок мер, предусмотренных Федеральным законом "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе выдача
организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний об
устранении выявленных нарушений требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ,
составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,
19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
контроль
за
исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний,
в том числе возбуждение дела об административном правонарушении в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, запрет приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность;
подготовка по
итогам полугодий и года аналитических материалов об осуществлении федерального
государственного контроля качества образования.
Блок-схемы
последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в
приложении N 1 к настоящему Регламенту.
41. Выполнение
административных действий в рамках исполнения государственной функции
осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее -
специалисты) в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
Подготовка и
проведение проверок,
обработка
результатов проверок
42. Подготовка к
проведению плановой проверки.
42.1.
Организация проверок (плановых и внеплановых) проводится по месту нахождения
Департамента.
42.2.
Юридическим фактом для начала плановой проверки является наступление даты,
указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, утвержденном начальником
Департамента.
В ежегодном
плане проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, указываются следующие сведения:
наименования
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность которых
подлежит плановым проверкам, места нахождения организаций, осуществляющих
образовательную деятельность (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), и места фактического осуществления ими своей
деятельности;
цель и основание
проведения каждой плановой проверки;
дата начала и
сроки проведения каждой плановой проверки;
при проведении
плановой проверки несколькими контролирующими органами совместно указываются
наименования всех участвующих в такой проверке органов.
42.3. Проект
ежегодного плана проведения плановых проверок готовит Управление.
Подготовка
ежегодного плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, его представление в органы прокуратуры и
согласование осуществляются в порядке и по типовой форме, установленным
Правительством Российской Федерации.
42.4.
Утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых
проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения
на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" в течение трех
рабочих дней со дня его утверждения, но не позднее 1 ноября года, предшествующего
году проведения проверок.
42.5. Основанием
для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, является истечение
трех лет со дня:
государственной
регистрации организации, осуществляющей образовательную деятельность;
окончания
проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей
образовательную деятельность.
В отношении
организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере начального
общего, основного общего и среднего общего образования, плановые проверки
проводятся не чаще одного раза в два года.
42.6. О проведении плановой проверки организация, осуществляющая
образовательную деятельность, уведомляется Департаментом не позднее чем в
течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии
приказа Департамента о проведении плановой проверки с приложением плана-задания
проверки и уведомления о проведении проверки, которые подготавливаются и
направляются в порядке и сроки, установленные подпунктами 44.2 - 44.4 пункта 44
настоящего Регламента.
43. Подготовка к
проведению внеплановой проверки.
43.1.
Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки организации,
осуществляющей образовательную деятельность, является:
1) истечение
срока исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения
основных образовательных программ;
2) поступление в
Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о несоответствии образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам, требованиям федеральных государственных
образовательных стандартов;
3) приказ
начальника Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
43.2. Обращения,
не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения,
не содержащие сведений об указанных в подпункте 2 подпункта 43.1 пункта 43
настоящего Регламента фактах, не могут служить основанием для проведения
внеплановой проверки.
43.3. О
проведении внеплановой выездной проверки организация, осуществляющая
образовательную деятельность, уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать
четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
44. Проверки
выездные и документарные.
44.1.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения Управления.
Выездные
проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности
проверяемых организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
44.2. Выездная
или документарная проверка проводится на основании приказа начальника
Департамента. Форма приказа о проведении проверки устанавливается приказом
Департамента с учетом типовой формы приказа, установленной федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Специалист
Управления, ответственный за проведение плановой проверки, готовит проект
соответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до начала проведения
проверки (при проведении выездной проверки) и пятнадцати рабочих дней до начала
проведения проверки (при проведении документарной проверки). Проект приказа
Департамента о проведении плановой проверки в течение одного рабочего дня со
дня его подготовки согласовывается с начальником Управления и передается на
рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Проект приказа Департамента о
проведении плановой проверки рассматривается и подписывается начальником
Департамента в течение двух рабочих дней со дня его согласования с начальником
Управления.
Специалист
Управления, ответственный за проведение внеплановой проверки, готовит проект
соответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем за два рабочих дня до начала проведения проверки
(при проведении выездной проверки) и двенадцати рабочих дней до начала
проведения проверки (при проведении документарной проверки). Проект приказа
Департамента о проведении внеплановой проверки в течение одного рабочего дня со
дня его подготовки согласовывается с начальником Управления и передается на
рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Проект приказа Департамента о
проведении внеплановой проверки рассматривается и подписывается начальником
Департамента в течение одного рабочего дня со дня его согласования с
начальником Управления.
44.3. В приказе
Департамента о проведении проверки указываются:
наименование
Департамента;
фамилии, имена,
отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на
проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,
представителей экспертных организаций;
полное
наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, проверка
которой проводится, местонахождение организации, осуществляющей образовательную
деятельность (ее филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), и места фактического осуществления деятельности;
цели, задачи,
предмет проверки и срок ее проведения;
правовые
основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные
требования;
сроки проведения
и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач
проведения проверки;
перечень
административных регламентов по осуществлению государственного контроля
(надзора);
перечень
документов, представление которых организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и
окончания проведения проверки.
44.4. Одновременно с подготовкой приказа о проведении проверки специалист
Управления, ответственный за проведение проверки, готовит уведомление о
проведении выездной проверки (образец уведомления о проведении плановой
(внеплановой) выездной проверки приведен в приложении N 2 к настоящему
Регламенту), запрос о представлении документов для проведения документарной
проверки (образец запроса о представлении документов для проведения плановой
(внеплановой) документарной проверки приведен в приложении N 3 к
настоящему Регламенту). Уведомление о проведении выездной проверки и запрос о
представлении документов для проведения документарной проверки рассматриваются
и подписываются начальником Управления в течение одного рабочего дня со дня
подписания начальником Департамента приказа о проведении проверки.
Приказ о
проведении проверки, уведомление о проведении выездной проверки, запрос о
представлении документов для проведения документарной проверки направляются в
организацию, осуществляющую образовательную деятельность, не позднее дня,
следующего за днем их подписания начальником Департамента, начальником
Управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным
доступным способом.
44.5. Каждая из
проверок должна быть проведена в сроки, установленные ежегодным планом
проведения плановых проверок, согласованным с органом прокуратуры.
Срок проведения
каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
Проведение
выездной проверки
45. Предметом
выездной проверки являются содержащиеся в документах организации,
осуществляющей образовательную деятельность, сведения, а также соответствие
образовательной деятельности и подготовки обучающихся
по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям
федеральных государственных образовательных стандартов и принимаемые ею меры по
исполнению требований федеральных государственных образовательных стандартов.
46. До выезда в
организацию, осуществляющую образовательную деятельность, должностное лицо или
должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляет(ют) изучение нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность,
отчетности и иных сведений о состоянии и результатах деятельности организации,
осуществляющей образовательную деятельность, отчетов о проверках их
деятельности, обращений по вопросу о нарушении требований федеральных
государственных образовательных стандартов.
47. Выездная проверка начинается с предъявления служебного
удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления
руководителя или иного должностного лица организации, осуществляющей
образовательную деятельность, с приказом Департамента о проведении проверки и с
полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,
основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по
контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,
привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее
проведения.
Проведение
документарной проверки
48. Предметом
документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах
организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливающих их
организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при
осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований
федеральных государственных образовательных стандартов, исполнением предписаний
Департамента.
49. Документарные проверки проводятся путем изучения документов и
сведений, имеющихся в Департаменте, в том числе актов предыдущих проверок,
материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных
документов о результатах осуществленного в отношении этих организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, государственного контроля (надзора),
и (или) представленных проверяемыми организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, а также путем анализа информации, размещенной на
их официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с пунктом 21 части
3 статьи 28 и статьей 29 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации".
В
случае отсутствия в распоряжении Департамента каких-либо документов и сведений,
необходимых для проведения проверки, в том числе в случае их отсутствия на официальных
сайтах организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в сети
Интернет, Департамент направляет в их адрес мотивированный запрос о
представлении документов для проведения документарной проверки, подготовленный
в порядке и сроки, установленные подпунктом 44.4 пункта 44 настоящего
Регламента.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность,
обязана направить в Департамент указанные в запросе документы в течение десяти
рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в виде копий, заверенных
печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного
должностного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность,
либо в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
50. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)
противоречия в представленных организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и
(или) полученным в ходе осуществления федерального государственного контроля
качества образования, информация об этом направляется организациям,
осуществляющим образовательную деятельность, с требованием представить в
течение десяти рабочих дней со дня получения указанной
информации необходимые пояснения в письменной форме (образец уведомления об
установлении противоречий в представленных для проведения документарной
проверки документах/об установлении несоответствия сведений в представленных
для проведения документарной проверки документах сведениям, имеющимся в
Департаменте, приведен в приложении N 4 к настоящему Регламенту).
51. Организация, осуществляющая образовательную деятельность,
представляющая в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или)
противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия
указанных в пункте 50 настоящего Регламента сведений, вправе представить
дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных
документов.
52. Должностное
лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть
представленные руководителем или иным должностным лицом организации,
осуществляющей образовательную деятельность, пояснения и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения
представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут
установлены признаки нарушения требований, должностные лица Департамента,
уполномоченные на проведение документарной проверки, вправе провести выездную
проверку.
53. При
проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у
организации, осуществляющей образовательную деятельность, сведения и документы,
не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут
быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля.
Мероприятия по
контролю
54. В ходе
проверки проводятся следующие мероприятия:
рассмотрение
документов организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том
числе размещенных на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными
способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
(анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность
организации, осуществляющей образовательную деятельность, средств обеспечения
образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе
учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и
иных библиотечно-информационных ресурсов)) (при проведении документарных
и выездных проверок);
обследование
используемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при
осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов (обследование условий
реализации образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию, в
том числе кадровых, финансовых, материально-технических и иных условий) (при проведении
выездных проверок);
экспертизы
(в случае привлечения к проведению проверок экспертов и экспертных организаций)
и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи
выявленного нарушения требований федеральных государственных образовательных
стандартов с результатами освоения образовательных программ, имеющих
государственную аккредитацию (при проведении документарных и выездных
проверок).
Оформление
результатов проверки
55. По
результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку,
составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Форма акта проверки
устанавливается приказом Департамента с учетом типовой формы акта проверки,
установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Российской Федерации.
56. В акте
проверки указываются:
1) дата, время и
место составления акта проверки;
2) наименование
Департамента;
3) дата и номер
приказа начальника Департамента о проведении проверки;
4) фамилии,
имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,
уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению
проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
5) полное и (в
случае, если имеется) сокращенное наименование проверяемого юридического лица,
а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших
при проведении проверки;
6) дата, время,
продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о
результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований
федеральных государственных образовательных стандартов, об их характере и о
лицах, допустивших указанные нарушения;
8)
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их
подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в
журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности
внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного
журнала;
9) подписи
должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
57. К акту
проверки прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и
представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке,
объяснения работников организации, осуществляющей образовательную деятельность,
на которых возлагается ответственность за нарушение требований федеральных
государственных образовательных стандартов, и иные связанные с результатами
проверки документы или их копии.
58. Акт проверки
оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из
которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную
деятельность, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей
образовательную деятельность, а также в случае отказа проверяемого лица дать
расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт не
позднее дня, следующего за днем его оформления, направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта
проверки, хранящемуся в деле Департамента.
59. В случае если для составления акта проверки необходимо получить
заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную
деятельность, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,
хранящемуся в деле Департамента.
60. Организации,
осуществляющие образовательную деятельность, обязаны вести журнал учета
проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В
журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о
проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах
начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых
основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях,
указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, а также фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов,
представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки.
61. При отсутствии
журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
62. Организация,
осуществляющая образовательную деятельность, проверка которой проводилась, в
случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте
проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения
акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в
отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом
организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе приложить к
таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
63. На основании
акта проверки и экспертных заключений, подготовленных экспертами и представителями
экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, в течение восьми
рабочих дней со дня завершения проверки должностными лицами Департамента,
проводившими проверку, составляется отчет о проведении проверки. В отчете о
проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки,
и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и
совершивших их должностных лиц (образец отчета о проведении проверки приведен в
приложении N 5 к настоящему Регламенту).
Отчет о проведении
проверки в течение двух рабочих дней со дня его подготовки согласовывается
начальником Управления и передается на рассмотрение и утверждение начальнику
Департамента.
Отчет о
проведении проверки утверждается начальником Департамента в течение трех
рабочих дней со дня поступления отчета к нему.
Принятие мер по
устранению выявленных
при проведении
проверки нарушений
64. Меры,
принимаемые Департаментом в отношении фактов нарушений, выявленных при
проведении проверки:
по
результатам проверки в случае выявления нарушения требований федерального
государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных
образовательных программ Департамент принимает меры, предусмотренные
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", Федеральным законом "Об образовании в
Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях:
1) выдает
организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об
устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) возбуждает
дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
65. Критерии
принятия решения о применении меры в отношении фактов нарушений, выявленных при
проведении проверки.
65.1. Критерий
принятия решения о выдаче организации, осуществляющей образовательную
деятельность, предписания об устранении выявленных нарушений:
установление
нарушения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения
основных образовательных программ.
65.2. Критерии
принятия решения о возбуждении в отношении организации, осуществляющей
образовательную деятельность, дела об административном правонарушении:
установление
события административного правонарушения;
отсутствие
обстоятельств, исключающих производство по делу об административном
правонарушении.
66. Подготовка
предписания Департамента об устранении выявленных нарушений.
Должностные
лица Департамента, проводившие проверку, в течение пяти рабочих дней со дня
утверждения начальником Департамента отчета о проведении проверки готовят
проект предписания Департамента об устранении выявленных нарушений, в указанном
предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать
шесть месяцев (образец предписания об устранении выявленных нарушений приведен
в приложении N 6 к настоящему Регламенту). Проект предписания об устранении
выявленных нарушений в течение трех рабочих дней со дня его подготовки
согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись
начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение трех рабочих дней
рассматривает и подписывает предписание.
Предписание об
устранении выявленных нарушений не позднее дня, следующего за днем его
подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении или иным доступным способом.
67. Возбуждение
дела об административном правонарушении.
В
случае установления при проведении проверки события административного
правонарушения, предусмотренного статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, и отсутствии обстоятельств, исключающих
производство по делу об административном правонарушении, должностные лица,
уполномоченные приказом Департамента на составление протоколов об
административных правонарушениях в сфере образования, составляют протокол об
административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
68. По решению
начальника Департамента информация о нарушении требований федеральных
государственных образовательных стандартов и материалы проверки направляются в
правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу
финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные
уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.
69. Специалист
Департамента, ответственный за ведение базы данных о результатах
государственного контроля (надзора), в том числе в электронной форме, вносит в
базу данных информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых
мерах в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки и принятия мер по
ее результатам.
Контроль
за
исполнением предписаний
об устранении
выявленных нарушений
70. Организация,
осуществляющая образовательную деятельность, до истечения срока, установленного
предписанием об устранении выявленных нарушений, представляет в Департамент
отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, включающий
в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение (образец
отчета об исполнении предписания приведен в приложении N 7 к настоящему
Регламенту).
Отчет об
исполнении предписания подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих
дней с момента поступления в Департамент.
71. Поступивший
в Департамент отчет об исполнении предписания передается должностному лицу
Департамента, проводившему проверку и ответственному за контроль
за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет в
течение пяти рабочих дней со дня его получения.
72. Должностное
лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль
за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней со дня
рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект уведомления
Департамента об исполнении (неисполнении) предписания (образец уведомления об
исполнении/неисполнении предписания приведен в приложении N 8 к настоящему
Регламенту). В течение трех рабочих дней со дня подготовки проекта уведомления
Департамента об исполнении (неисполнении) предписания оно рассматривается и
подписывается начальником Департамента (Управления).
Уведомление
Департамента об исполнении (неисполнении) предписания не позднее дня,
следующего за днем его подписания начальником Департамента (Управления),
направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным
способом.
Возбуждение дела
об административном правонарушении,
запрет приема в
организацию, осуществляющую
образовательную
деятельность
73. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных
нарушений организацией, осуществляющей образовательную деятельность (в том
числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в
Департамент до истечения срока, установленного указанным предписанием, или
представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного
предписания), должностные лица Департамента, уполномоченные на составление
протоколов об административных правонарушениях, возбуждают дело об
административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
74. В случае
неисполнения указанного предписания организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, Департамент запрещает прием в данную организацию.
Должностное
лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за
исполнением предписания, одновременно с подготовкой проекта уведомления
Департамента о неисполнении предписания готовит проект приказа Департамента о
запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность
(образец приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, приведен в приложении N 9 к настоящему Регламенту).
Проект приказа
Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, в течение двух рабочих дней со дня его подготовки согласовывается
начальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику
Департамента. Начальник Департамента рассматривает и подписывает проект приказа
Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, в течение трех рабочих дней со дня его поступления к нему.
Приказ
Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, в течение двух рабочих дней со дня подписания начальником
Департамента направляется в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, почтовым отправлением либо иным доступным способом.
75. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное
за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником
Департамента приказа о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту
областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный
центр оценки качества образования" для его опубликования на официальных
сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.
Выдача повторно
предписания об
устранении выявленного
нарушения
76. В случае
вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей
образовательную деятельность, к административной ответственности за
неисполнение в установленный срок предписания Департамент вновь выдает
предписание об устранении выявленного нарушения.
77. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное
за контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего дня со дня вступления
в законную силу постановления мирового судьи (решения суда общей юрисдикции) о
привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к
административной ответственности за неисполнение предписания готовит проект
повторного предписания Департамента об устранении выявленного нарушения.
В указанном предписании делается отметка о том, что оно выдается повторно, и
вновь устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть
месяцев (образец повторного предписания об устранении выявленных нарушений
приведен в приложении N 10 к настоящему Регламенту). Проект повторного
предписания об устранении выявленного нарушения в течение одного рабочего дня
со дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение
и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение одного
рабочего дня рассматривает и подписывает предписание.
Предписание об
устранении выявленного нарушения не позднее дня, следующего за днем его
подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении или иным доступным способом.
Приостановление
действия государственной аккредитации
78. При выдаче
повторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания
Департамент также приостанавливает действие государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного
повторно предписания.
79. Должностное
лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за
исполнением предписания, одновременно с подготовкой проекта повторного
предписания об устранении выявленного нарушения готовит проект приказа
Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации
на срок исполнения выданного повторно предписания (образец приказа о
приостановлении действия государственной аккредитации приведен в приложении N
11 к настоящему Регламенту) и проект уведомления о приостановлении действия
государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей
образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о
приостановлении действия государственной аккредитации приведен в приложении N
12 к настоящему Регламенту). Проекты указанных документов в течение одного
рабочего дня со дня их подготовки согласовываются начальником Управления и
передаются на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник
Департамента рассматривает и подписывает проект приказа Департамента о
приостановлении действия государственной аккредитации, проект уведомления о
приостановлении действия государственной аккредитации в течение одного рабочего
дня со дня поступления документов к нему.
Уведомление о приостановлении действия государственной аккредитации с
приложением копии приказа Департамента о приостановлении действия
государственной аккредитации в течение трех рабочих дней со дня
подписания начальником Департамента указанного приказа направляется
организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителю
почтовым отправлением либо иным доступным способом.
80. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное
за контроль за исполнением предписания, в день подписания начальником
Департамента приказа о приостановлении действия государственной аккредитации
обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областное
государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр
оценки качества образования", на которое возложены обязанности по ведению
реестра свидетельств о государственной аккредитации образовательной
деятельности. Сведения о приостановлении действия государственной
аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации
образовательной деятельности, а также реестр организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня издания
приказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации.
Исполнение
предписания об устранении
нарушения,
выданного повторно
81. До истечения
срока исполнения выданного повторно предписания Департамент должен быть
уведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об
устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения,
подтверждающие исполнение указанного предписания.
Уведомление об
исполнении предписания, выданного повторно, подлежит обязательной регистрации в
течение двух рабочих дней с момента поступления в Департамент.
82. Поступившее в Департамент уведомление об исполнении предписания,
выданного повторно, передается должностному лицу Департамента, проводившему
проверку и ответственному за контроль за исполнением предписания, который
рассматривает полученное уведомление и проводит проверку содержащейся в нем
информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, нарушений требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных
программ в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Результаты
рассмотрения уведомления об исполнении предписания, выданного повторно,
оформляются в форме акта проверки.
83. В случае
если организация, осуществляющая образовательную деятельность, устранила
выявленные при проведении проверки нарушения, должностное лицо Департамента,
проводившее проверку и ответственное за контроль за
исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки
представленного уведомления об исполнении предписания готовит уведомление об
исполнении предписания и согласовывает его с начальником Управления.
Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, не позднее дня,
следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения
выданного повторно предписания, подписывается начальником Департамента.
Уведомление об
исполнении предписания, выданного повторно, не позднее дня, следующего за днем
его подписания начальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность, почтовым отправлением либо иным доступным
способом.
Возобновление
действия государственной аккредитации,
отмена
временного запрета на прием
84. В случае если организация, осуществляющая образовательную деятельность,
устранила выявленные при проведении проверки нарушения требований федерального
государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных
образовательных программ, должностное лицо Департамента, проводившее проверку и
ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно с
подготовкой акта проверки исполнения предписания, выданного повторно, готовит
проект приказа Департамента о возобновлении действия государственной
аккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность (образец приказа о возобновлении
действия государственной аккредитации и отмене временного запрета на прием в
организацию, осуществляющую образовательную деятельность, приведен в приложении
N 13 к настоящему Регламенту), и проект уведомления о возобновлении действия
государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей
образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о
возобновлении действия государственной аккредитации приведен в приложении N 14
к настоящему Регламенту) и согласовывает их с начальником Управления.
Проект приказа Департамента о возобновлении действия государственной
аккредитации и проект уведомления о возобновлении действия государственной
аккредитации не позднее дня, следующего за днем подписания акта проверки,
устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, подписываются
начальником Департамента.
Уведомление
о возобновлении действия государственной аккредитации с приложением копии
приказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и
отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность, в течение одного рабочего дня со дня подписания
начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным
доступным способом.
85. Должностное
лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль
за исполнением предписания, в день подписания начальником Департамента
приказа о возобновлении действия государственной аккредитации и отмене
временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту
областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный
центр оценки качества образования". Сведения о возобновлении действия
государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной
аккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дня
издания приказа Департамента о возобновлении действия государственной
аккредитации.
Неисполнение
организацией, осуществляющей образовательную
деятельность,
повторно выданного предписания
86. В случае если в установленный Департаментом срок исполнения
выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную
деятельность, не устранила нарушение требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных
программ, Департамент лишает организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки.
Должностное
лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за
исполнением предписания, одновременно с подготовкой акта проверки неисполнения
предписания, выданного повторно, готовит проект приказа Департамента о лишении
государственной аккредитации (образец приказа о лишении государственной
аккредитации, приведен в приложении N 15 к настоящему Регламенту) и проект уведомления
о лишении государственной аккредитации в адрес организации, осуществляющей
образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления о лишении
государственной аккредитации приведен в приложении N
16 к настоящему Регламенту) и согласовывает их с начальником Управления. Проект
приказа Департамента о лишении государственной аккредитации и проект
уведомления о лишении государственной аккредитации не позднее дня, следующего
за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного
повторно предписания, подписываются начальником Департамента.
